王光照 李祖全

【摘要】水利水電工程對(duì)社會(huì)有著巨大的影響，每一項(xiàng)水利水電工程的實(shí)施都和相應(yīng)的管理和技術(shù)相聯(lián)系，同時(shí)由于水利水電工程本身的特點(diǎn)，其對(duì)技術(shù)的要求也特別高，對(duì)管理也要求特別的規(guī)范。一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工至竣工驗(yàn)收的資料歸檔管理，整個(gè)流程，環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫閃失，否則其所引起的損失均是難以估量的。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程;施工技術(shù);管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.

008

1 水利水電工程施工技術(shù)及施工管理的作用和地位

1.1 水利水電工程施工技術(shù)的作用和地位

水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會(huì)進(jìn)步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物，在水利水電工程施工的過程中，技術(shù)是根本，只有用技術(shù)作保障，才能在艱巨的重大工程中完成工程的施工，施工技術(shù)將直接作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡(jiǎn)單的一個(gè)工程而已，而是構(gòu)成整個(gè)水電水利工程的一個(gè)重要要素。只有將科技含量高并且與社會(huì)相緊密聯(lián)系的技術(shù)運(yùn)用到水利水電工程的施工過程中，水利水電工程才能真正發(fā)揮其作用。

1.2 水利水電工程施工管理的作用和地位

水利水電工程在施工過程中若僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒有管理的軟件，則它將會(huì)成為一盤散沙，沒有目的、沒有紀(jì)律、沒有指揮的工程將會(huì)是沒有靈魂的走肉，并不會(huì)發(fā)展成為任何的大項(xiàng)目并運(yùn)用于人類，只有在施工中把管理工作做好，項(xiàng)目才會(huì)真正的發(fā)揮作用，才會(huì)使整個(gè)工程達(dá)到質(zhì)的另一個(gè)提升。

2 建立現(xiàn)代化水利水電工程施工管理和施工技術(shù)相糅合

2.1 加強(qiáng)水利水電工程施工技術(shù)管理

2.1.1建立健全技術(shù)管理組織及制度

建立精干、有效的技術(shù)管理組織，健全相關(guān)管理制度并使之正常運(yùn)行，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)管理的前提條件。項(xiàng)目建設(shè)過程中，相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故分析、整理、反饋制度。

定期開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

2.1.2技術(shù)管理人員的管理

一個(gè)良好的管理組織，關(guān)鍵在于有明確的分工和責(zé)任。根據(jù)技術(shù)管理組織所承擔(dān)的工作任務(wù)和內(nèi)容，明確責(zé)任和職責(zé)，使組織內(nèi)的每位成員能各司其職。主要可以通過獎(jiǎng)罰分明、技術(shù)培訓(xùn)管理和內(nèi)外溝通等措施來構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)有力的組織。

2.1.3 施工圖紙會(huì)審交底管理

施工圖紙是施工和驗(yàn)收的主要依據(jù)之一。為使施工人員充分領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容、正確施工，確保工程施工質(zhì)量，因此在開工前必須進(jìn)行圖紙會(huì)審交底。對(duì)于圖紙中的差錯(cuò)和不合理部分，及時(shí)解決，保證工程順利進(jìn)行。

2.1.4施工進(jìn)度管理

影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素有：（1）有關(guān)單位的影響。工程項(xiàng)目的主要施工單位對(duì)施工進(jìn)度起決定性作用，但是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及政府的有關(guān)主管部門都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進(jìn)度。 （2）施工組織管理不利。流水施工組織不合理、勞動(dòng)力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)、施工平面布置不合理等將影響施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。 （3）技術(shù)失誤。施工單位采用技術(shù)措施不當(dāng)，施工中發(fā)生技術(shù)事故，應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能保證質(zhì)量等都要影響施工進(jìn)度。 （4）施工條件的變化。施工中工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件與勘查設(shè)計(jì)不符，如地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物、軟弱地基及惡劣氣候、暴雨、高溫和洪水等都對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響、造成臨時(shí)停工或破壞。 （5）意外事件的出現(xiàn)。施工中如果出現(xiàn)意外的事件，如嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大工程事故等都會(huì)影響施工進(jìn)度計(jì)劃。

2.1.5施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量管理主要包括事前控制、事中控制、事后控制。

事前控制：施工準(zhǔn)備階段是施工單位為正式施工進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備、創(chuàng)造開工條件的階段。施工階段發(fā)生的質(zhì)量問題、質(zhì)量事故，往往是由于施工準(zhǔn)備階段工作的不充分而引起的。因此，項(xiàng)目部在施工準(zhǔn)備階段，具體管理要點(diǎn)及手段主要有： 檢查和督促施工單位健全質(zhì)量及安全保證措施、對(duì)施工隊(duì)伍及人員控制、施工準(zhǔn)備的檢驗(yàn)和監(jiān)理、施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施的審批、配合比試驗(yàn)與審批、進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備的檢查與審批、測(cè)量施工放樣審核、特殊施工技術(shù)方案和特殊工藝的審批、質(zhì)量保證體系的建立、開工批準(zhǔn)。

事中控制：施工階段是工程質(zhì)量管理最重要的環(huán)節(jié)，具體管理要點(diǎn)及手段主要有：（1）應(yīng)對(duì)施工過程的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位及重要隱蔽工程應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督、檢測(cè)。（2）嚴(yán)格工序驗(yàn)收程序。對(duì)施工質(zhì)量不合格或者不符合規(guī)范要求的一律不予驗(yàn)收，并通知承包單位整改，并跟蹤復(fù)查，合格后準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序。（3）加強(qiáng)施工建筑物的外觀質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照規(guī)范要求檢查到位。

事后控制：其控制思想是總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，把今后的事情做得更好。經(jīng)過幾輪的反饋控制是可以把事情做得越來越好。其要點(diǎn)是：以計(jì)劃執(zhí)行后的信息為主要依據(jù)、要有完整的統(tǒng)計(jì)資料、要分析內(nèi)外部環(huán)境的干擾情況、計(jì)劃執(zhí)行情況分析要客觀。

2.1.6施工投資管理

建設(shè)項(xiàng)目投資控制在建設(shè)項(xiàng)目管理中占據(jù)著核心的地位，從微觀上講是建設(shè)單位與承包單位確定建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行核算的依據(jù);從宏觀上講，它是生產(chǎn)關(guān)系的一部分，決定著建設(shè)方與施工方這兩個(gè)市場(chǎng)主體的利益分配。

2.1.7 檔案管理、竣工資料及驗(yàn)收管理

水利工程檔案工作貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個(gè)階段。即從水利工程建設(shè)前期就應(yīng)進(jìn)行文件材料的收集和整理工作;在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)對(duì)水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求;檢查水利工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查水利工程檔案的收集、整理情況;在進(jìn)行項(xiàng)目成果評(píng)審、鑒定和水利工程重要階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)審查、驗(yàn)收工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量，并作出相應(yīng)的鑒定評(píng)語(yǔ)。

2.2 強(qiáng)化水利水電工程施工生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益考核制度

為加強(qiáng)水利工程管理，提高管理水平，保障工程安全，充分發(fā)揮工程效益，推進(jìn)工程管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)化水利水電工程施工生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益考核制度。其主要措施有：（1）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo);（2）統(tǒng)籌安排，落實(shí)責(zé)任，分布實(shí)施;（3）抓住機(jī)遇，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí);（4）加強(qiáng)組織管理，注重創(chuàng)建工作;（5）加強(qiáng)安全管理和運(yùn)行管理。

2.3 抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本

水利水電工程施工技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性，并對(duì)各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。 平時(shí)加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，水利水電工程建筑的施工中屬技術(shù)密集型企業(yè)，對(duì)人的素質(zhì)要求高。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。

3 水利水電工程施工技術(shù)及管理的重點(diǎn)

3.1 技術(shù)準(zhǔn)備

作為一個(gè)工程項(xiàng)目，施工工藝復(fù)雜，材料品種繁多，各施工隊(duì)伍較多，一旦在這個(gè)階段出現(xiàn)問題，將影響到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。這要求管理人員務(wù)必做好技術(shù)準(zhǔn)備。（1）必須熟悉施工圖紙，針對(duì)具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，同時(shí)考慮自身的資源（施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等）及氣候等自然條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃;（2）針對(duì)工程特點(diǎn)，除了合理的施工組織計(jì)劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝;（3）從技術(shù)角度出發(fā)，施工質(zhì)量是否達(dá)到相關(guān)的設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴(yán)格的要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有相應(yīng)的質(zhì)量檢查制度，而建立完善的質(zhì)檢制度、質(zhì)檢手段都必須經(jīng)過科學(xué)的論證。

3.2 材料問題

一個(gè)建筑工程項(xiàng)目所涉及的面很廣，因此其所需的材料種類繁多，并且，經(jīng)常有許多新材料應(yīng)用的問題。因此，針對(duì)材料的問題，必須解決以下幾方面的問題：（1）材料供應(yīng);（2）材料采購(gòu);（3）材料分類堆放;（4）材料發(fā)放，使用追蹤，清驗(yàn)。

3.3 施工的問題

施工的關(guān)鍵是進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)于進(jìn)度，原則上按原施工組織計(jì)劃執(zhí)行。但作為一個(gè)項(xiàng)目而言，現(xiàn)場(chǎng)情況千變?nèi)f化，絕對(duì)不能模式化，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，安排。施工質(zhì)量能否得于保證，最主要的是一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的國(guó)家規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求來完成每一工序，嚴(yán)禁偷工減料。必須貫徹執(zhí)行“三檢”制，即自檢、復(fù)檢、終檢，通過層層的檢查，驗(yàn)收合格后方允許進(jìn)入下一道工序，從而確保整個(gè)工程的質(zhì)量。

3.4 人員管理的問題

從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所有的工程項(xiàng)目均是通過人將材料組織而創(chuàng)造出來的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能完成一項(xiàng)質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程項(xiàng)目。

3.5 資料管理

一個(gè)項(xiàng)目的管理，除了材料、施工、技術(shù)、人員的管理認(rèn)別，還有個(gè)不容忽視的問題就是資料的管理。任何項(xiàng)目的驗(yàn)收，都必須有個(gè)竣工資料這一項(xiàng)。資料所包含的材料合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)計(jì)變更、測(cè)量記錄、隱蔽工程驗(yàn)收單，有關(guān)技術(shù)參數(shù)、測(cè)定驗(yàn)收單、工程簽證等等，都要求我們?cè)谡麄€(gè)項(xiàng)目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏，將經(jīng)竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來不必要的損失，有的影響更是無法估量。

3.6 成品保護(hù)

成品保護(hù)對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來說可謂至關(guān)重要，如果最后的一道工序完工后，再有任何一小點(diǎn)的破壞都會(huì)從整體上破壞美感，影響工程驗(yàn)收。對(duì)于成品保護(hù)，必須采取主動(dòng)與被動(dòng)相結(jié)合的做法來防護(hù)。所謂主動(dòng)，即采取相應(yīng)的相關(guān)防范強(qiáng)制性的制度，所謂被動(dòng)，即采取相關(guān)的防碰撞、污染等手段來保護(hù)成品。

3.7 施工安全

主要是關(guān)于防火、防盜、民爆物品管理、用電安全、專業(yè)工種操作等相應(yīng)的施工安全問題，需設(shè)立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓(xùn)學(xué)習(xí)，防患于未然。

結(jié)語(yǔ)：

水利水電工程施工需要同時(shí)通過不同的方式提高其技術(shù)和管理，才會(huì)發(fā)揮水利水電工程的作用和效益。所以在建設(shè)過程中，技術(shù)和管理要相互通過不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會(huì)使工程發(fā)揮應(yīng)有作用。

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（本文作者單位為云南能陽(yáng)水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司，云南曲靖，655000）