夏 璐

（廣東理工學(xué)院，廣東 肇慶 526100）

現(xiàn)如今我國高校教育的規(guī)模不斷擴大，連帶著固定資產(chǎn)的規(guī)模也隨之提高，并成為高校管理工作中的重要組成部分，它會對高校的教學(xué)、科研以及辦學(xué)等方面直接產(chǎn)生影響。但受到傳統(tǒng)管理體制的影響，目前高校在各方面發(fā)展建設(shè)上的資金投入明顯不足，資源也有所短缺，甚至還會有浪費的情況出現(xiàn)，這些都阻礙了高校的發(fā)展。因此，如何對高校的固定資產(chǎn)財務(wù)管理進一步創(chuàng)新和優(yōu)化，這已然成為相關(guān)管理者重視的工作。

1.高校固定資產(chǎn)管理簡述

1.1 內(nèi)涵

高校固定資產(chǎn)指的是在使用時間超過一年的建筑物、設(shè)施設(shè)備、運用工具、科研設(shè)備以及辦公工具等等。高校一般屬于國有資產(chǎn)，那么固定資產(chǎn)當(dāng)中就是其中的組成部分，從廣義上分析，國有資產(chǎn)指的是國家所持有的財產(chǎn)、物資以及債券等，從狹義上分析，國有資產(chǎn)指的是能夠?qū)ξ磥硖峁┬б娴母鞣N經(jīng)濟來源。而高校的固定資產(chǎn)指的是在教學(xué)基礎(chǔ)上確保各方面教育科學(xué)的開展。在高校中，各方面資產(chǎn)固定資產(chǎn)所占比額最大，而且也是高校獲取資金的重要來源，對于加強高校的固定資產(chǎn)管理，不僅可以提高各方面教學(xué)的質(zhì)量，同時也能確保自身的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 特征

高校的固定資產(chǎn)在特征上主要包含兩個方向：第一個是資金的來源范圍較為復(fù)雜，因為資金的類型上包括科研、教育等費用，尤其是科研，是高校定期必須要展開的，而且由財政部門撥付。第二個是在資源的配置上較為特殊，高校的固定資產(chǎn)在配置的方式上有特殊性，主要可以反映出各方面產(chǎn)權(quán)上的關(guān)系。另外，在固定資產(chǎn)的特征中有著非競爭性與非排他性特征，這些特殊性之間是相輔相成的關(guān)系。

2.高校固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

2.1 固定資產(chǎn)管理體系不完善

高校在固定資產(chǎn)管理的財務(wù)上需要依據(jù)國家所制定的相關(guān)政策法規(guī)，但由于這些推出且執(zhí)行的時間并不長，而且在管理上也很少有經(jīng)驗可借鑒，尤其是監(jiān)管工作的缺乏，再加上相關(guān)的管理人員工作能力和意識上的缺陷，這些都在一定程度上導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)的財務(wù)管理工作存在著較多問題。然后是管理制度的設(shè)置不科學(xué)，沒有從整體的角度作為出發(fā)點，各部門之間的工作相對獨立，不及時進行溝通與合作，雖然都有相應(yīng)的管理體制，但是卻較為混亂，而管理的效率也普遍較低。然后是高校的固定資產(chǎn)管理在具體的工作步驟上沒有良好的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，雖然說很多高校會借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)在線的管理，但是財務(wù)部門在管理上意識形態(tài)并不先進，盡管做了賬目記錄，但不明確，所以在固定資產(chǎn)財務(wù)管理的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失和信息失真等不利現(xiàn)象。還有就是專門管理固定資產(chǎn)的財務(wù)工作人員的綜合素養(yǎng)不高，高校沒有對他們進行科學(xué)的培訓(xùn)，招聘的時候門檻不高，甚至有很多是沒有任何文憑和經(jīng)過學(xué)習(xí)直接托關(guān)系任職，這些人在法律意識和實踐能力等方面都相對缺失，而且各管理者的水平不平衡。另外，高校各方面管理機制未健全，工作上無法形成統(tǒng)一，責(zé)任落實不明確，所以就容易造成權(quán)責(zé)不清晰和績效考核工作不公平公正等情況發(fā)生[1]。

2.2 高校固定資產(chǎn)綜合利用效率低，浪費情況較為嚴重

現(xiàn)如今高校固定資產(chǎn)的財務(wù)管理模式一直都存在著創(chuàng)新不足的問題，因為當(dāng)高校購置完固定資產(chǎn)以后，就會被相關(guān)的學(xué)院收為己用，這樣也就導(dǎo)致各部門之間的利益配置不夠合理，他們也不向?qū)W校內(nèi)其它部門享用。另外，在對固定資產(chǎn)配置的時候忽略了在效率上的管理問題，缺乏深入的科研，因此就造成固定資產(chǎn)流失嚴重的情況。造成這些現(xiàn)象的主要原因就是因為在固定資產(chǎn)的財務(wù)問題上漏洞較多，所以才會出現(xiàn)資產(chǎn)流失和資金、資源浪費等情況。還有就是高校在對固定資產(chǎn)管理的過程中沒有嚴格對待，財務(wù)部門中的人員責(zé)任劃分不明確，缺乏相應(yīng)的績效考核機制。

2.3 高校固定資產(chǎn)管理執(zhí)行力度不足

高校在固定資產(chǎn)管理的過程中執(zhí)行力度低是一個比較突出的問題，這還是因為管理的方式上不科學(xué)而導(dǎo)致，因為目前絕大多數(shù)高校在對固定資產(chǎn)管理的過程中方式相對單一，在統(tǒng)計固定資產(chǎn)使用和流失的時候很多問題都沒辦法調(diào)查出來，這樣也就導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理效率低下，連帶著那些科研與教學(xué)活動開展的效果不高。

2.4 固定資產(chǎn)報廢后的管理存在缺陷

一般來說高校在對已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)這方面工作基本上就是一些科研設(shè)備和教學(xué)設(shè)備的更新，這將決定著學(xué)院的建設(shè)和管理水平高低，所以此工作的重要性是不言而喻的。但是目前很多高校當(dāng)中的儀器設(shè)備在報廢處理的時候標(biāo)準(zhǔn)上沒有統(tǒng)一，財務(wù)部門工作者他們在進行這些報廢固定資產(chǎn)統(tǒng)計的時候會發(fā)現(xiàn)賬面和實際儀器設(shè)備存在不符合的現(xiàn)象，而且基本上都是直接拆卸的方式，這樣一來就會影響到高校進行固定資產(chǎn)的財務(wù)處理工作無法全面且高效展開。

3.高校固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循的原則

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化原則

當(dāng)高校對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計的時候，前期必須要明確各方面制度體系，按照標(biāo)準(zhǔn)的程序?qū)ζ渲邪母鞣劫u弄數(shù)據(jù)和編碼展開調(diào)查與計算，最終確定。而且在管理系統(tǒng)的研發(fā)之中也要根據(jù)此行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、國家制定的政策法規(guī)以及自身實際情況進行[2]。

3.2 整體性原則

高校財務(wù)工作人員在對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)的時候，他們必須要在前期就籌劃好，從整體的角度上分析學(xué)校需要什么樣的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，然后確保系統(tǒng)中各方面數(shù)據(jù)的真實性和整體性，這樣一來當(dāng)各學(xué)院想要調(diào)用固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的時候才能更加高效，而固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開發(fā)也能進一步加強質(zhì)量。

3.3 延伸性原則

在對高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計的時候，相關(guān)的工作人員需要遵循實事求是和延伸性原則，他們要深入考慮的是如何才能優(yōu)化管理系統(tǒng)功能特性，并可以隨著工作的變化而不斷更新，尤其是數(shù)據(jù)庫方面更要具有延伸性，建立共享平臺，確保它的價值在整個高校各學(xué)院之間發(fā)揮出來。

3.4 先進性原則

高校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計并應(yīng)用的目的就是為了提高固定資產(chǎn)利用的效率和發(fā)揮固定資產(chǎn)在高校中的作用，所以在設(shè)計開發(fā)的階段中不管是硬件還是軟件技術(shù)都要用最為先進的理念進行會開發(fā)，以此來提高這一系統(tǒng)的實際應(yīng)用質(zhì)量，同時也可以減少故障出現(xiàn)頻率。

4.高校固定資產(chǎn)管理的財務(wù)優(yōu)化對策

4.1 健全固定資產(chǎn)管理體系，完善監(jiān)管制度

針對這一問題，高校需要對各方面工作的責(zé)任明確，包括其中的主體與客體，明確管理人員的任務(wù)，這樣才能將高校固定資產(chǎn)財務(wù)管理中的混亂局面有效解決，從而讓這些固定資產(chǎn)都能發(fā)揮出他的利用價值。必須要把個固定資產(chǎn)嚴格記錄，以此確保日后查詢賬目的時候有跡可循，在財務(wù)管理上提高水平，財務(wù)工作者按照標(biāo)準(zhǔn)的程序展開工作，分工要明確，且責(zé)任落實到個人，這樣他們才不會出現(xiàn)馬虎或者是違法等情況。在這些工作基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)建立一支專門負責(zé)監(jiān)督和管理的隊伍，安排有責(zé)任心、有威信且工作效率高的工作人員擔(dān)任組長，組員可以從各部門中調(diào)取，不受任何部門管轄，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時上報，確保固定資產(chǎn)的管理效率和真實性[3]。

4.2 健全管理機制，提高固定資產(chǎn)利用效率，避免資源浪費

對高校的購置、驗收和各方面資源利用這些都要由相關(guān)人員提交申請書，財務(wù)固定資產(chǎn)管理人員經(jīng)過審核以后批準(zhǔn)他們才能通過。購置的時候高校要嚴格對產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量等方面分析，避免資產(chǎn)出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，驗收過程當(dāng)中那些質(zhì)量不合格的教學(xué)科研設(shè)備設(shè)施一律不予利用并退還給商家。當(dāng)這些工資都完善后，對固定資產(chǎn)的審查力度也應(yīng)進一步以加強，保證賬面和實物的統(tǒng)一，對高校內(nèi)部的各方面資產(chǎn)和資源情況及時排查，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時反映并處理，這樣才能為各學(xué)院開展工作打下良好鋪墊。除此之外，在對固定資產(chǎn)進行管理的過程中要對其處置設(shè)定制度作為支撐，一般來說會有一些產(chǎn)業(yè)租賃高校固定資產(chǎn)，或者是對于報廢的固定資產(chǎn)處理，這些都要有標(biāo)準(zhǔn)化的流程和管理監(jiān)督體制，避免出現(xiàn)流失和浪費的情況出現(xiàn)。

4.3 加強財務(wù)工作者的管理意識

對固定資產(chǎn)財務(wù)工作者需要在他們上崗之前就嚴格審核，使他們在個人能力、專業(yè)素養(yǎng)和工作責(zé)任意識上能夠滿足崗位需求，而對在職人員要加強培訓(xùn)，使他們在工作上嚴格對待，尤其是法律意識方面更要加強培養(yǎng)，這樣才能構(gòu)建一支專業(yè)素養(yǎng)極強的高校固定資產(chǎn)財務(wù)管理隊伍。

4.4 完善固定資產(chǎn)報廢制度

高校需要針對固定資產(chǎn)報廢設(shè)定相應(yīng)的制度，根據(jù)實際情況按照標(biāo)準(zhǔn)的程序展開工作。在對固定資產(chǎn)報廢的過程中要做到公開透明，在制度上也要有規(guī)范處置方法。在實際工作中有監(jiān)管部門隨時檢查，確保那些固定資產(chǎn)的價值能夠全部發(fā)揮出來，避免資產(chǎn)看浪費的情況出現(xiàn)，還有就是由技術(shù)鑒定科對這些儀器設(shè)備的利用情況審核，避免那些還能使用的設(shè)備提前報廢而造成損失，讓固定資產(chǎn)發(fā)揮出它真正價值[4]。

5.結(jié)語

在高校教育發(fā)展的過程中，固定資產(chǎn)的重要性不言而喻，它不僅可以提高高校的教育教學(xué)質(zhì)量，同時也能為其長遠發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。因此，必須要嚴格對待固定資產(chǎn)財務(wù)管理制度的制定，及時地更新和完善，提高固定資產(chǎn)管理效率，從而推動高校工作的開展。