南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（413200） 胥愛平

地膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用有利于農(nóng)業(yè)節(jié)水、增產(chǎn)和增效，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一場(chǎng)“白色革命”。但隨著農(nóng)膜使用量和使用年限的不斷增加，以及回收機(jī)制的不健全，“白色污染”問題日益凸顯，農(nóng)膜的使用對(duì)土壤結(jié)構(gòu)、耕地質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重危害。抓好廢舊農(nóng)膜的回收利用，已成為一項(xiàng)刻不容緩的工作。

1.廢舊農(nóng)膜回收利用存在的問題①農(nóng)膜銷售市場(chǎng)不規(guī)范。有部分商家銷售不合格的農(nóng)膜，如“微膜”，即農(nóng)膜厚度小于0.005毫米，難以回收。②農(nóng)膜回收意識(shí)有待提高。因生活壓力增加，外出務(wù)工者不斷增多，老年人成為土地耕種的主力軍，這部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)膜污染的危害性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)回收意識(shí)不強(qiáng)。③缺少回收機(jī)械。農(nóng)膜回收工作全靠人工，增加了回收的成本。④回收網(wǎng)絡(luò)不健全。政府沒有設(shè)置完善的回收網(wǎng)絡(luò)，不能滿足廢舊農(nóng)膜回收的實(shí)際需要，影響了廢舊農(nóng)膜回收工作的開展。⑤缺少財(cái)政投入。全降解農(nóng)膜成本高，財(cái)政沒有相應(yīng)補(bǔ)貼政策，導(dǎo)致推廣難度大。

2.廢舊農(nóng)膜回收利用對(duì)策①加大打假力度，推廣合格農(nóng)膜。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要與市場(chǎng)監(jiān)督、供銷合作社、環(huán)境保護(hù)等部門協(xié)作，對(duì)農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)不合格農(nóng)膜的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕不合格農(nóng)膜的使用。二是推廣厚度大于0.01毫米的農(nóng)膜和全降解農(nóng)膜的使用，確保農(nóng)膜能有效回收或降解。②加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用宣傳。通過電視廣播、印發(fā)資料、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等方式宣傳廢舊農(nóng)膜對(duì)環(huán)境的危害性和回收利用工作的重要性，提高農(nóng)膜使用者、銷售者的回收意識(shí)，確保廢舊農(nóng)膜危害宣傳知識(shí)深入人心，使每位農(nóng)民逐漸養(yǎng)成自覺回收廢舊農(nóng)膜的習(xí)慣。③推廣全生物質(zhì)降解農(nóng)膜。全生物質(zhì)降解農(nóng)膜能自然降解，不需要回收。④建立健全廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)。一是與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合，建立鎮(zhèn)、村回收網(wǎng)點(diǎn)。以村為單位，建立廢舊農(nóng)膜的回收點(diǎn)，方便農(nóng)膜使用者統(tǒng)一回收廢舊農(nóng)膜；以鎮(zhèn)為單位建立廢舊農(nóng)膜“回收站”，集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)全鎮(zhèn)回收的廢舊農(nóng)膜。二是建立廢舊農(nóng)膜回收—轉(zhuǎn)運(yùn)—處置體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站，最后轉(zhuǎn)運(yùn)至縣定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行無害化處理和重新利用，形成“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、企業(yè)處理”的三級(jí)處置模式。三是建立多種回收激勵(lì)機(jī)制。探索有償置換、現(xiàn)金支付、以物補(bǔ)貼等廢舊農(nóng)膜回收模式。四是做好臺(tái)賬管理。各農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)、銷售商店、農(nóng)膜使用者都必須按要求做好生產(chǎn)臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬、使用臺(tái)賬，回收企業(yè)必須做好回收和處置臺(tái)賬。