■中共萬榮縣委常委、組織部長 衛(wèi)增輝

構(gòu)建“德才并育、以德為重”干部教育工作新機(jī)制的思考和探索

■中共萬榮縣委常委、組織部長 衛(wèi)增輝

“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取辈粌H是用人標(biāo)準(zhǔn)，而且是育人標(biāo)桿，是開展干部教育培養(yǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。落實(shí)“以德為先”標(biāo)準(zhǔn)，就是要在干部教育中，把育德育人放在首要位置。從這一目的出發(fā)，我們積極構(gòu)建了“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機(jī)制，取得了初步的成效。

構(gòu)建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機(jī)制，主要是基于以下三方面的考慮。

首先，構(gòu)建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機(jī)制，是開展“對(duì)黨忠誠”教育和保持黨的純潔性教育的具體實(shí)踐。開展“對(duì)黨忠誠”教育和保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育，目的就是教育廣大黨員干部忠于事業(yè)、忠于崗位、忠于人民，始終做到一身正氣、兩袖清風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀，切實(shí)解決對(duì)待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛方面的問題，這些問題歸結(jié)到一起實(shí)際上就是干部的政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德。我們構(gòu)建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機(jī)制的目的，也是為了加強(qiáng)干部的“五德”教育。其次，構(gòu)建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機(jī)制，為落實(shí)德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備了前提和基礎(chǔ)。德才兼?zhèn)?、以德為先是我們黨一貫堅(jiān)持的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。要選好人首先要育好人，而育好人必須首先重視干部德的培育。“德才并育、以德為重”的黨員干部教育工作新機(jī)制恰恰十分重視平時(shí)的德育，可以說是把德才兼?zhèn)?、以德為先的用人關(guān)口前移，使教育與使用相互促進(jìn)，以便更好地選出德才兼?zhèn)涞母刹?。再次，?gòu)建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機(jī)制，是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、提高黨員干部隊(duì)伍整體功能的現(xiàn)實(shí)需要。胡錦濤總書記提出的精神懈怠的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，都是干部道德缺失的具體表現(xiàn)?，F(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上，如果不切實(shí)加強(qiáng)干部德的建設(shè)，勢必?fù)p害干部隊(duì)伍形象，激起百姓怨氣，削弱執(zhí)政權(quán)威。所以，我們十分有必要通過構(gòu)建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機(jī)制，不斷提升干部隊(duì)伍應(yīng)對(duì)“四大危險(xiǎn)”的能力，進(jìn)一步保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

構(gòu)建“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機(jī)制，我們主要采取“一諾三帶六錘煉”的推進(jìn)措施。

“一諾”，即實(shí)行干部德行目標(biāo)承諾制度。就是在每年年初，每個(gè)干部在進(jìn)行年度目標(biāo)責(zé)任承諾時(shí)，要進(jìn)行德行目標(biāo)承諾，在承諾內(nèi)容上，初步把“五德”細(xì)化為5大項(xiàng)22小項(xiàng)——政治品德：熱愛祖國，一心為民，對(duì)黨忠誠，堅(jiān)持原則；職業(yè)道德：愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，辦事公道，求真務(wù)實(shí)；社會(huì)公德：遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，堅(jiān)持正義，樂于奉獻(xiàn)；家庭美德：孝敬父母，夫妻和睦，關(guān)心子女，鄰里和諧；個(gè)人品德：嚴(yán)于律己，寬以待人，光明磊落，胸懷坦蕩，作風(fēng)正派，情趣健康。各項(xiàng)內(nèi)容都要具體實(shí)在，便于考核。在承諾考核上，每年年底采用民主測評(píng)、抽樣調(diào)查、走訪座談、查閱資料等辦法，對(duì)干部一年德行表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分考核。在動(dòng)態(tài)監(jiān)管上，建立干部德行評(píng)價(jià)檔案，把干部德行表現(xiàn)和考核結(jié)果記錄在案，并把考核結(jié)果作為干部提拔使用和評(píng)先晉級(jí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

“三帶”，即領(lǐng)導(dǎo)帶路、典型帶動(dòng)、文化帶領(lǐng)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一個(gè)地方和一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的德行，在很大程度上影響和決定著這個(gè)地方和這個(gè)單位干部隊(duì)伍的德行表現(xiàn)。因此，我們采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭做、帶頭講的方式，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)在德行教育方面的影響力、示范力和帶動(dòng)力。縣鄉(xiāng)兩級(jí)和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范做、大會(huì)小會(huì)講，通過長期的潛移默化，達(dá)到教育引導(dǎo)廣大干部的效果。二是典型帶動(dòng)。就是在全縣范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、評(píng)選、樹立一批道德模范干部和黨員，采用信息簡報(bào)、固定標(biāo)語、宣傳欄、黑板報(bào)、電視臺(tái)、報(bào)刊、手機(jī)短信、事跡宣講等途徑，對(duì)道德模范的先進(jìn)事跡、典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全方位密集宣傳，擴(kuò)大先進(jìn)典型的社會(huì)影響力和帶動(dòng)力，用身邊事教育身邊人，收到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的良好效果。三是文化帶領(lǐng)。文化是傳播主流價(jià)值觀的重要載體。文化建設(shè)特別是機(jī)關(guān)文化對(duì)干部的德行建設(shè)具有十分重要的作用。因此，我們安排各單位都要加強(qiáng)機(jī)關(guān)的文化建設(shè)，以積極健康向上的機(jī)關(guān)文化影響干部、引領(lǐng)干部、塑造干部，讓德行教育坐上文化建設(shè)這輛“馬車”。

“六煉”，即理論灌輸長期煉、關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)煉、感恩行動(dòng)小事煉、注重細(xì)節(jié)崗位煉、公開亮相督促煉、當(dāng)面互評(píng)共同煉。一是理論灌輸長期煉。把“五德”納入各級(jí)黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)。把“五德”教育作為黨員干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容，組織編寫《干部德的建設(shè)教育讀本》，并分期分批組織黨員干部開展德的建設(shè)專題培訓(xùn)，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，真正領(lǐng)悟?yàn)檎缘碌闹匾?，切?shí)遵守新時(shí)期從政道德規(guī)范。二是關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)煉。在關(guān)鍵時(shí)刻、重要時(shí)期和服務(wù)全局、中心工作中考驗(yàn)和錘煉黨員干部。今年以來，我們把1300多名黨員干部放到招商引資、果樹間伐、北朝引黃等中心工作中，通過具體的工作表現(xiàn)，考驗(yàn)他們的宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、道德品行和工作能力。三是感恩實(shí)踐小事煉。感恩是一個(gè)人道德的底線。從這一角度考慮，我們在干部中開展幫助一個(gè)困難群眾解決一個(gè)實(shí)際問題、一月做一件好事、給父母洗一次腳、給一個(gè)貧困黨員捐一次款等形式多樣的感恩小事大行動(dòng)，讓干部在感父母恩、感人民恩、感組織恩等方面的具體實(shí)踐中，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，密切干群關(guān)系。四是注重細(xì)節(jié)崗位煉。把干部德行教育與優(yōu)化工作作風(fēng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，對(duì)每個(gè)工作崗位的工作紀(jì)律、言談舉止、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率等全方位進(jìn)行細(xì)化量化，建立健全制度，使干部在工作的細(xì)節(jié)中反復(fù)強(qiáng)化職業(yè)道德，形成習(xí)慣。五是公開亮相督促煉。我們給全縣干部統(tǒng)一佩戴具有姓名、單位、職務(wù)的標(biāo)識(shí)，使群眾能把每個(gè)干部的行為與干部和干部所在單位“對(duì)上號(hào)”，方便廣大群眾和社會(huì)對(duì)干部行為的監(jiān)督，同時(shí)，在糾風(fēng)辦、干部舉報(bào)中心設(shè)立干部道德行為舉報(bào)電話，及時(shí)受理和嚴(yán)肅查處干部的失德行為，并將結(jié)果記入干部德行檔案，監(jiān)督干部明德踐德。六是當(dāng)面互評(píng)共同煉。各級(jí)黨組織在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、干部談心談話、組織部長約談的時(shí)候，不論確定什么主題，都要把“談德評(píng)德”做為一項(xiàng)重要內(nèi)容，大家當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓互相談德行表現(xiàn)、評(píng)德行好壞，相互檢點(diǎn)，共同提高?！傲鶡挕贝胧┦且粋€(gè)相互聯(lián)系、各有側(cè)重的載體，理論灌輸長期煉和關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)煉側(cè)重于政治品德教育，感恩行動(dòng)小事煉側(cè)重于家庭美德教育，注重細(xì)節(jié)崗位煉側(cè)重于職業(yè)道德教育，公開亮相督促煉側(cè)重于社會(huì)公德教育，當(dāng)面互評(píng)共同煉側(cè)重于個(gè)人品德教育，但它們之間又相互滲透、相互聯(lián)系，共同構(gòu)成加強(qiáng)干部德行教育的有機(jī)載體。

“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機(jī)制在積極構(gòu)建中已經(jīng)取得了初步成效。

一是順應(yīng)了干部教育的工作需要?！暗虏挪⒂⒁缘聻橹亍钡母刹拷逃ぷ餍聶C(jī)制落實(shí)了純潔性教育、對(duì)黨忠誠教育，落實(shí)了“八榮八恥”，落實(shí)了“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)、先進(jìn)文化的要求，順應(yīng)了當(dāng)前干部教育的新要求。

二是鍛造了堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍。實(shí)行“德才并育、以德為重”的干部教育工作新機(jī)制以來，全縣9326名黨員干部進(jìn)行了詳細(xì)的德行承諾，并制定詳細(xì)的落實(shí)措施，做有堅(jiān)定的理想信念，正確的價(jià)值取向，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，良好的行為修養(yǎng)，有積極干事、為民謀利的能力和熱情的優(yōu)秀黨員干部成為全縣廣大黨員干部的一致共識(shí)。

三是推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展?！暗虏挪⒂?、以德為重”的干部教育工作新機(jī)制，有效地激發(fā)了廣大黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，有力地促進(jìn)了全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。今年以來，十大富民工程、十大為民實(shí)事全面啟動(dòng)，投資3000萬元的鴻鑫塑業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效；投資2億元的榮河化工園擴(kuò)建和奧瑞特化工建材工程、投資8000萬元的汽修建材市場、投資8000萬元的龍港高純材料公司、投資7500萬元的郎致集團(tuán)萬榮藥業(yè)改擴(kuò)建工程、投資7000萬元的城鎮(zhèn)二中和體育場建設(shè)工程、投資5000萬元的技師學(xué)院建設(shè)等工程，都已經(jīng)破土動(dòng)工，為推動(dòng)萬榮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。