席淑媛

（忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，山西 忻州 034000）

當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，促進(jìn)了各級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。其中心任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所以，其他工作就要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一中心開展。檔案可以還原歷史、服務(wù)現(xiàn)實(shí)，并且對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，給決策、工作方案以及計(jì)劃的制定提供有效的依據(jù)，除了可以記錄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程，還可以當(dāng)作服務(wù)決策、促進(jìn)發(fā)展的隱性支撐。因此，這就要注重經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的檔案管理工作，采取創(chuàng)新、有效的管理方式，提升檔案管理的水平，為檔案的利用奠定良好的基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檔案管理中存在的問題

（一）對(duì)檔案管理的重視度不足

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的中心任務(wù)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，在發(fā)展運(yùn)營(yíng)中側(cè)重于見效快、看得到的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，看重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、稅收總量等，但是對(duì)于檔案管理中的一些隱性工作則容易忽視，限制了檔案管理的整體水平。

（二）沒有健全的系統(tǒng)

很多經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檔案管理普遍存在分散的問題，沒有系統(tǒng)性，例如，整個(gè)園區(qū)中的檔案統(tǒng)籌性不足，很多檔案都是在不同的部門，容易出現(xiàn)遺失的問題，很難形成系統(tǒng)的檔案資料，不能給決策以及發(fā)展提供服務(wù)，限制了檔案的作用發(fā)揮[1]。

（三）管理效率較低

當(dāng)前還有一些經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在檔案管理工作中用傳統(tǒng)的管理方式和模式，對(duì)新的科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用有限，創(chuàng)新意識(shí)不足，例如，有的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還運(yùn)用紙質(zhì)檔案，并未配備獨(dú)立的檔案管理室，影響了檔案的回收、儲(chǔ)存等工作，易導(dǎo)致檔案損壞以及丟失，相關(guān)工作開展不夠細(xì)致，未形成標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)賬，無(wú)法確保檔案的完整性。

（四）檔案利用效率較低

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的檔案應(yīng)該為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而服務(wù)，而當(dāng)前很多經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都把檔案管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)分開，檔案都保存在室內(nèi)，并未在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用，利用效率很低。

二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檔案管理的創(chuàng)新策略

（一）提升對(duì)檔案管理的重視程度

檔案管理能夠記錄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程，為相關(guān)服務(wù)決策的制定提供依據(jù)，所以，應(yīng)提升對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。首先，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中的所有人員都要意識(shí)到檔案管理在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，把工作放到開發(fā)區(qū)發(fā)展大局中，放到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的整個(gè)過程中去考慮，清楚工作定位；其次，要樹立較強(qiáng)的檔案管理意識(shí)，日常的工作內(nèi)容都需要留存檔案，如，客商考察、重要會(huì)議、重大項(xiàng)目開工、招商引資、領(lǐng)導(dǎo)視察等等，把各種形式的資料都完整的保存下來(lái)。

（二）建立檔案管理系統(tǒng)

檔案管理工作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，這就要用系統(tǒng)的思維進(jìn)行考慮，用系統(tǒng)的方法開展工作，建立健全的管理體系。首先，要建立系統(tǒng)機(jī)制[2]。工作需要轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單人員管理變成制度管理，提升工作的有效性和科學(xué)性。例如，通過制度的方式規(guī)定，主辦部門要做好工作方面的資料留存，內(nèi)容包括各種形式的資料，整理好之后交給檔案管理部門以及人員統(tǒng)一進(jìn)行管理，構(gòu)建檔案入庫(kù)登記制，所有檔案入庫(kù)都要清楚的記錄。其次，建立“1+3+N”的管理體系。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中有很多的部門，為了提升檔案管理的有效性，就需要形成體系?！?”是專門的檔案管理部門，“3”是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、局室以及部門，“N”是專業(yè)檔案管理人員，涉及到各個(gè)層次的檔案管理人員?；诮⒐芾眢w系，可以將管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提升管理的效果。

（三）提升檔案資源的利用效率

檔案管理是為檔案的利用提供保障的，只有利用方案，才能有效地發(fā)揮出其價(jià)值，因此，工作的目的就是要提升檔案的利用效率，為現(xiàn)實(shí)提供服務(wù)。首先，通過借閱檔案，可以了解經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷史，例如，重大歷史事件、完善園區(qū)建設(shè)等；其次，通過深入分析檔案，能夠?yàn)橛嘘P(guān)決策提供依據(jù)。檔案保存的內(nèi)容形式較多，如，文字、錄音、視頻等，包含發(fā)展中的大量數(shù)據(jù)，基于深入的分析，能夠掌握經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況，對(duì)問題以及趨勢(shì)進(jìn)行分析。例如，分析每年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、稅收情況、經(jīng)濟(jì)增速、市場(chǎng)主體等，掌握經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的整體情況，為后續(xù)的發(fā)展目標(biāo)以及計(jì)劃的制定奠定基礎(chǔ)。

（四）提升檔案管理的質(zhì)量

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，當(dāng)前檔案管理也要進(jìn)行創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)管理的工具手段以及方法等進(jìn)行創(chuàng)新，提升檔案管理的有效性。首先，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化。以往檔案主要是紙質(zhì)形式的，對(duì)于儲(chǔ)存空間的條件要求很高，如，氣溫、面積、防火性等，檔案保存不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)損壞、受潮、丟失等情況。當(dāng)前就要將紙質(zhì)檔案都數(shù)字化，積極利用先進(jìn)的技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字檔案庫(kù)建設(shè)，第一，促進(jìn)庫(kù)存檔案數(shù)字化，基于錄像、拍照、掃描等手段，實(shí)施數(shù)字化保存；第二，明確檔案數(shù)字化入庫(kù)，盡可能減少紙質(zhì)檔案[3]。需要把經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中各部門的檔案資源都納入到數(shù)字化檔案庫(kù)中，做到信息互通共享，提升檔案的系統(tǒng)性。其次，實(shí)施專業(yè)化管理。要提升管理的專業(yè)化水平，就需要合理的劃分檔案類型，依據(jù)實(shí)際情況編好條碼，為檔案的查閱以及管理提供便利。最后，健全檔案跟蹤機(jī)制。第一，需要構(gòu)建臺(tái)賬機(jī)制，對(duì)檔案的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行登記，保證沒有遺漏；第二，全面運(yùn)用數(shù)字化平臺(tái)，跟蹤檔案痕跡，明確每份檔案的時(shí)間期限，保證檔案及時(shí)、安全的歸庫(kù)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，檔案管理是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理工作中不可缺少的一部分，具有重要作用，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，還有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。所以，應(yīng)提升對(duì)檔案管理的重視程度，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心，建立健全的系統(tǒng)，提升管理的有效性，加強(qiáng)對(duì)資源的利用，充分發(fā)揮出檔案的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。