龍慧（湖南省湘西州委黨校）

■ 易地扶貧搬遷社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

湘西自治州人民政府關(guān)于湘西自治州強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，推出了十條措施，這十條措施不僅包含了搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶措施、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶措施、兜底保障措施，同時(shí)還有關(guān)于教育、衛(wèi)生、健康、基本權(quán)益保障等相關(guān)措施，這為易地扶貧搬遷社區(qū)文化建設(shè)提供了多條良好的路徑。在開(kāi)展易地扶貧搬遷工作的過(guò)程中，龍曉華州長(zhǎng)在調(diào)度會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)：要高度重視易地扶貧搬遷工作中的新情況和新問(wèn)題，不僅要全面抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)，還要做到補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全面落實(shí)后扶政策，加強(qiáng)社區(qū)治理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

現(xiàn)階段，建設(shè)者對(duì)易地扶貧搬遷社區(qū)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)還不夠深刻，無(wú)法正確認(rèn)識(shí)居安、業(yè)安、心安、身安于搬遷人民的重要意義。社區(qū)文化實(shí)際上是一種大家庭文化，包括社區(qū)居民的價(jià)值觀，行為方式，歷史文化，傳統(tǒng)習(xí)俗，生活的方式，是社區(qū)居民之間溝通情感團(tuán)結(jié)彼此的一種方式。很多社區(qū)的建設(shè)者卻把社區(qū)文化建設(shè)單純理解成類(lèi)似于跳廣場(chǎng)舞、打打牌的一種文體活動(dòng)，是給易地扶貧搬遷而來(lái)的人們打發(fā)空閑時(shí)間的一種娛樂(lè)方式。這種認(rèn)識(shí)上的不到位不深刻，導(dǎo)致了社區(qū)文化建設(shè)不成功。也使得社區(qū)文化建設(shè)者的辛苦工作無(wú)法真正服務(wù)群眾，不利于社區(qū)文化的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。除此之外，社區(qū)文化建設(shè)管理體制不夠完善，在社區(qū)文化建設(shè)方面，沒(méi)有明確的關(guān)于如何發(fā)展社區(qū)文化的政策法規(guī)，由于無(wú)法考核社區(qū)文化發(fā)展情況及效果，很多社區(qū)并沒(méi)有把文化建設(shè)作為重點(diǎn)工作，專業(yè)性人才的缺乏也是阻礙易地脫貧搬遷社區(qū)文化建設(shè)的重大難題。

■ 易地扶貧搬遷社區(qū)文化建設(shè)路徑研究

（一）易地扶貧搬遷社區(qū)文化安居建設(shè)

對(duì)于易地扶貧搬遷的社區(qū)來(lái)說(shuō)，良好社區(qū)文化的建設(shè)需要人人參與，不僅因?yàn)樯鐓^(qū)文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，也是豐富人民群眾生活、聯(lián)系群眾、釋放工作生活壓力的有效途徑，所以在教育社區(qū)群眾重視思想文化教育之前，社區(qū)黨員干部要先在思想上對(duì)社區(qū)文化建設(shè)有足夠的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取做到讓搬遷人民真正安居。要積極通過(guò)電視、電腦網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)微信等現(xiàn)代化媒體，向廣大移民搬遷的群眾宣傳易地扶貧搬遷社區(qū)文化建設(shè)的重要性。各社區(qū)更要把易地扶貧搬遷社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)納入全部的工作計(jì)劃之中，成立社區(qū)委員會(huì)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，在群眾的監(jiān)督下施行，將社區(qū)文化做出社區(qū)特色，使之成為易地扶貧搬遷安置工作的一大亮點(diǎn)。結(jié)合社區(qū)實(shí)際的情況，因地制宜開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)建設(shè)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，尊重社區(qū)與社區(qū)之間的差異性，更要尊重居民的意愿，進(jìn)行科學(xué)有效的管理，保證每一個(gè)開(kāi)展的活動(dòng)都切實(shí)有效不流于表面，讓居民有參與感獲得感，建設(shè)者有自豪感。

（二）易地扶貧搬遷社區(qū)文化業(yè)安建設(shè)

挖掘和開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣?，提煉不同社區(qū)主題，利用各地名人軼事、古跡傳說(shuō)、建筑群落，以深入發(fā)掘社區(qū)歷史文化，民俗傳統(tǒng)為背景依托，大力發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)自身自然資源，因地制宜形成不同的扶貧搬遷社區(qū)的發(fā)展特色。湘西州政府依托優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)移民積極發(fā)展茶葉種植、采摘，將茶葉與旅游業(yè)結(jié)合。中藥材也是湘西的又一特色農(nóng)業(yè)，和鄉(xiāng)村旅游業(yè)一同發(fā)展，不僅使移民們工作就業(yè)有了著落，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，還讓湘西州的人民更好地傳承和傳播了中國(guó)的優(yōu)秀歷史文化。比如永順縣，毛壩鄉(xiāng)，萬(wàn)民鄉(xiāng)，潤(rùn)雅鄉(xiāng)等安置區(qū)建成了萬(wàn)畝莓茶產(chǎn)業(yè)示范園。居民們不僅能參與建設(shè)，也能切實(shí)地體會(huì)到文化建設(shè)帶來(lái)的福利與益處，還可以提升居民對(duì)社區(qū)工作的參與意識(shí)。與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，將社區(qū)文化建設(shè)與企業(yè)文明掛鉤，如組織企業(yè)與社區(qū)的聯(lián)誼活動(dòng)，讓大家參與到企業(yè)的日常工作中，在豐富大家業(yè)余活動(dòng)的同時(shí)還能解決大家的就業(yè)問(wèn)題。也可以舉辦社區(qū)之間的交流聯(lián)誼活動(dòng)，社區(qū)與社區(qū)之間有競(jìng)爭(zhēng)與比較，使得社區(qū)文化生活更加豐富有趣。

（三）易地扶貧搬遷社區(qū)文化心安建設(shè)

居民是社區(qū)的主體，社區(qū)文化建設(shè)的目的是服務(wù)居民，滿足居民們的需求。居民們的需求是差異化和多元化的，首先通過(guò)入戶調(diào)查，居民座談會(huì)，問(wèn)卷調(diào)查等形式了解居民的需求，有了調(diào)查結(jié)果，開(kāi)展第一階段的文化建設(shè)活動(dòng)，在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中，要著重觀察居民們的參與的積極性，活動(dòng)中情緒變化情況，對(duì)活動(dòng)的反饋。在更深層次了解他們各方面的需求后，選擇出更好更明確的文化建設(shè)方向，及時(shí)作出適宜的調(diào)整和補(bǔ)充。堅(jiān)持多元化原則，易地扶貧搬遷社區(qū)文化建設(shè)需要建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)對(duì)象兩部分的共同參與才能做好易地扶貧搬遷社區(qū)文化建設(shè)。易地扶貧搬遷社區(qū)文化的建設(shè)的主體不容置疑是多元的，它包括了政府各部門(mén)，民間力量和居民，其中政府是主要力量，民間力量也是不可或缺的組成部分，易地扶貧搬遷社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)象來(lái)源于不同類(lèi)型的居民，有老人、兒童、婦女、青少年。易地搬遷的人們來(lái)自不同的區(qū)域，個(gè)體間文化差異較大，多元性也更強(qiáng)，針對(duì)不同地區(qū)不同年齡層次的人制定相應(yīng)的文化建設(shè)辦法。

（四）易地扶貧搬遷社區(qū)文化身安建設(shè)

社區(qū)文化建設(shè)設(shè)施要足夠，以不斷提升人民的身體健康和思想富足，社區(qū)在文化建設(shè)上不僅要有健身器材，還要有圖書(shū)館，多媒體室等現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)給予足夠的資金支持，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行溝通，為地扶貧搬遷社區(qū)爭(zhēng)取文化建設(shè)專項(xiàng)資金。社會(huì)上的力量，尤其是當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)企業(yè)，如果能夠一起參與社區(qū)文化建設(shè)中來(lái)，也將是不容小覷的堅(jiān)實(shí)力量。資金支持可以保證文化建設(shè)社區(qū)文化設(shè)施的正常使用，及時(shí)更新和添置，為社區(qū)文化建設(shè)的進(jìn)程保駕護(hù)航。充分利用原有社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，為居民提供各類(lèi)文體活動(dòng)，豐富社區(qū)文化建設(shè)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)人才的培養(yǎng)，在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)之中選取合適人選，著重培養(yǎng)文化方面的素質(zhì)和能力，也可在社區(qū)中選出社區(qū)居民代表，定期參加有關(guān)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)。

■ 結(jié)束語(yǔ)

在易地脫貧搬遷工作中，要求移民社區(qū)能夠讓居民們能夠過(guò)得幸?？鞓?lè)，做到居安、業(yè)安、心安和身安，完成由農(nóng)民到城市居民的轉(zhuǎn)變。社區(qū)的文化建設(shè)從生活入手，不僅要解決移民的生活問(wèn)題，更要解決移民的精神問(wèn)題。在收獲參與感的同時(shí)，更要安心，在提高生活質(zhì)量水平的同時(shí)，更要提升精神文明水平。全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，加快易地扶貧搬遷社區(qū)建設(shè)，不斷創(chuàng)造美好生活，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。全體中華兒女勠力同心，奮力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。