文/楊青青（濱州市濱城區(qū)商業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，而財(cái)政稅收在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了極其重要的地位及作用[1]。與此同時(shí)，財(cái)政稅收不僅能有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序，而且還能規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的行為。因此，財(cái)政稅收被視為是促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及可持續(xù)性發(fā)展的有力策略。但是，從現(xiàn)實(shí)層面分析，市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制并非完美無缺，仍存在較多的問題亟待解決，所以地方政府及相關(guān)部門需采取相應(yīng)的稅收措施，通過開展市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控工作，使國家既定市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)?？傮w而言，從市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展角度考慮，本文圍繞“財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用”進(jìn)行分析研究具有重要的價(jià)值意義。

一、財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體作用分析

（一）優(yōu)化投資環(huán)境

為了實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的目標(biāo)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性及穩(wěn)定性，國家方面有必要重視內(nèi)、外資本的合理科學(xué)吸納。值得注意的是，以規(guī)范的財(cái)政稅收政策為依據(jù)，由國家對規(guī)范的經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行構(gòu)建，能有效平衡國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，且有助于創(chuàng)設(shè)和諧良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條件，滿足吸引大量外資進(jìn)入國內(nèi)市場的要求[2]。與此同時(shí)，財(cái)政改革以脫貧攻堅(jiān)為基點(diǎn)，然后以不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況為依據(jù)，積極落實(shí)相關(guān)財(cái)政稅收政策，能夠使貧困地區(qū)投資的稅收份額有效減少，進(jìn)一步帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。此外，積極的財(cái)政稅收政策還可以使區(qū)域環(huán)境的外資吸引力得到有效增強(qiáng)，從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得到充分有效的資金支持，最終促進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益水平的提高。

（二）完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

從目前來看，全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢鮮明，尤其是以5G技術(shù)為典型代表的科技浪潮，對全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大沖擊，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大核心動(dòng)力，并由此涌現(xiàn)出了一大批的創(chuàng)新型企業(yè)[3]。因此，推行合理科學(xué)的財(cái)政稅收政策，對創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展具有顯著作用。例如：針對高新科技產(chǎn)業(yè)提供適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，可以提升高新科技企業(yè)在市場環(huán)境中的競爭力，進(jìn)而能夠?yàn)閲耶a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善提供有效支持。此外，通過以“稅收政策為主、其他政策為輔”的方式，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)銷之間的差額目標(biāo)，使社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理化，進(jìn)一步對市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供便利。

（三）加強(qiáng)貿(mào)易建設(shè)

合理科學(xué)的稅收政策的實(shí)施，可以使國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性得到有效保證，并促進(jìn)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展?，F(xiàn)狀下，我國面臨國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢復(fù)雜多變的局面，西方一些發(fā)達(dá)國家會作出一些阻礙我國經(jīng)濟(jì)崛起的行為，比如通過貿(mào)易壁壘的設(shè)置，企圖通過人為方式對我國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展造成阻礙。所以，在目前嚴(yán)峻的國際貿(mào)易發(fā)展形勢下，我國政府有必要積極實(shí)施合理科學(xué)的財(cái)政稅收政策，有效制裁上述惡劣的行為意圖。并且，積極利用稅收方式，可以最大限度上激發(fā)、調(diào)動(dòng)我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的活力[4]。此外，在明顯提高出口經(jīng)濟(jì)總量外，積極的稅收政策，還能幫助我國企業(yè)扭轉(zhuǎn)艱難困境帶來的影響，從而為建設(shè)國家貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

（四）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

合理科學(xué)的財(cái)政稅收政策，能有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，比如：采取合理科學(xué)的稅費(fèi)改革、財(cái)政補(bǔ)貼等形式，能夠?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供有利條件，使區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)的稅負(fù)壓力減小。同時(shí)，合理可行的財(cái)政稅收政策，能夠?yàn)閲医?jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供依據(jù)，在合理調(diào)整財(cái)政稅收政策的基礎(chǔ)上，可以使地方政府向地區(qū)企業(yè)作出政策方面的傾斜，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。從某種程度上而言，相關(guān)財(cái)政稅收政策的頒布及實(shí)施，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造出大量的就業(yè)機(jī)會，從而實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)。除此之外，區(qū)域政府在實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策過程中，可以有效制約高耗能企業(yè)的生產(chǎn)行為，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)路徑，帶動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。

二、優(yōu)化財(cái)政稅收促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體策略分析

如前所述，財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用顯著。為了在優(yōu)化財(cái)政稅收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，則需落實(shí)有效的策略?？偨Y(jié)起來，具體策略如下：

（一）完善稅收政策方案

我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的鮮明問題，尤其是東南部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于西部地區(qū)。因此，地方政府及相關(guān)部門在制定財(cái)政稅收政策期間，需綜合考慮區(qū)域的差異性，制定有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)政稅收政策，充分發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)對落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，并鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū)自行發(fā)展，深入挖掘自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值，進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。與此同時(shí)，制定合理科學(xué)的財(cái)政稅收政策，前提是明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及要求，進(jìn)而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政稅收的深化改革，將改革紅利應(yīng)用在迫切需求的地區(qū)，以此確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

值得注意的是，基于市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化速度快，所以有必要對規(guī)范科學(xué)的財(cái)政稅收機(jī)制加以完善。例如：由地方政府、相關(guān)部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，結(jié)合自身具體發(fā)展情況，實(shí)施規(guī)范可行的財(cái)稅政策，以此達(dá)到促進(jìn)區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，由相關(guān)財(cái)政部門把自身財(cái)政稅收政策滲透到不同行業(yè)領(lǐng)域中，使財(cái)政稅收政策的調(diào)控作用充分發(fā)揮出來，進(jìn)一步帶動(dòng)財(cái)政稅收穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。此外，地方政府及相關(guān)部門可采取出臺與自身實(shí)際發(fā)展情況相符的財(cái)政稅收政策的模式，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。此外，還有必要以市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況為依據(jù)，對產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行合理調(diào)整，以此全面提升稅收政策實(shí)施的效益及作用。

（二）對政策執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)督

要想制定可實(shí)施性強(qiáng)的財(cái)政稅收政策，則有必要保證市場環(huán)境的優(yōu)良。同時(shí)，在確保市場環(huán)境優(yōu)良的基礎(chǔ)上，對促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展也具有顯著的價(jià)值作用。并且，財(cái)政稅收政策制定出臺后，是否能夠落實(shí)顯得非常關(guān)鍵。在我國經(jīng)濟(jì)社會步入新常態(tài)的大環(huán)境下，地方政府財(cái)政稅務(wù)管理部門需對自身工作職能加以強(qiáng)化，將自身職能作用充分發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)助力市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)[5]。此外，基于財(cái)政稅收政策具體實(shí)施過程中，相關(guān)部門有必要嚴(yán)格遵循相關(guān)基本工作原則，規(guī)范自身工作行為，有效推動(dòng)財(cái)政稅收政策的有序落實(shí)。而上級單位及監(jiān)管部門則有必要加強(qiáng)監(jiān)督審核工作力度，特別是在稅收管理方面，有必要投入足夠的人力資源支持。

當(dāng)然，考慮到財(cái)政稅收政策的作用能夠有效發(fā)揮出來，從而推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，有必要增強(qiáng)財(cái)政稅收監(jiān)管力度。比如：由財(cái)政部門對自身面臨的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行全面分析，進(jìn)一步制定合理規(guī)范的稅收比例。與此同時(shí)，地方政府及相關(guān)部門在制定其他相關(guān)政策期間，需結(jié)合對稅收政策實(shí)施產(chǎn)生的相關(guān)影響，尤其是相關(guān)利益各方，有必要形成合力，使廣大群眾法制觀念及意識得到有效增強(qiáng)，進(jìn)一步保證相關(guān)財(cái)政稅收政策的實(shí)施符合相關(guān)法律法規(guī)作出的標(biāo)準(zhǔn)要求。除此之外，執(zhí)法部門有必要對違反財(cái)政稅收政策的行為及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格處理，并通過搭建完善的財(cái)政稅收監(jiān)管體系，有效監(jiān)管市場經(jīng)濟(jì)秩序及行為，從而使市場經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）增強(qiáng)財(cái)政稅收政策支持力度

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢鮮明，所以有必要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政稅收政策支持力度。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生，還關(guān)系國家未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。在此背景下，地方政府及相關(guān)部門需擬定合理科學(xué)的財(cái)政稅收政策，持續(xù)擴(kuò)大對重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的財(cái)政稅收政策支持力度。例如：針對三農(nóng)問題，相關(guān)地區(qū)的財(cái)務(wù)部門、稅務(wù)部門有必要合理擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民資金投入的政策支持強(qiáng)度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展提供有利支持。此外，基于國家戰(zhàn)略性行業(yè)層面分析，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)稅政策支持力度，還能促進(jìn)國家相關(guān)戰(zhàn)略性行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。由此可見，加強(qiáng)財(cái)政稅收政策支持力度刻不容緩，需充分重視。

三、結(jié)語

綜上所述，宏觀調(diào)控是促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要方式之一，而稅收是相對常見的一種宏觀調(diào)控方式。因此，合理科學(xué)運(yùn)用財(cái)政稅收方法，可以創(chuàng)設(shè)和諧良好的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條件。與此同時(shí)，在開展財(cái)政稅收工作期間，相關(guān)工作人員需綜合考慮多方面的影響因素，比如市場因素、外在環(huán)境因素等，然后制定合理科學(xué)的稅收政策方案，對政策執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)督，并增強(qiáng)財(cái)政稅收政策支持力度等，以此使財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用充分發(fā)揮出來，進(jìn)一步為市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。