李靜

（中交路建南方公司，北京 100000）

一、新時期激勵領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的重要性

（一）激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的必然要求

中國交建、中交路建黨委明確提出國企改革方案，對推進國企改革、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)做出部署和要求。領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，具有風(fēng)向標作用。當(dāng)前，國企改革發(fā)展任務(wù)繁重、形勢嚴峻復(fù)雜，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)先鋒、做表率、展作為，發(fā)揮以上率下、示范帶動作用。只要“關(guān)鍵少數(shù)”真正發(fā)揮出“關(guān)鍵作用”，就能引領(lǐng)“絕大多數(shù)”團結(jié)一心、矢志不渝，不忘初心、繼續(xù)前進，加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，是推動企業(yè)發(fā)展的迫切需要

2021 年，中交路建在深入分析面臨的形勢任務(wù)基礎(chǔ)上，明確 “十四五”戰(zhàn)略思路，聚焦“保 A 爭優(yōu)”，成為中交實現(xiàn)“兩保一爭”戰(zhàn)略目標、全面建成“具有全球競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流企業(yè)”的主力軍。但對標中交基建板塊的兄弟單位，公司在規(guī)模發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等方面與標桿單位差距較大。“十四五”期間，疊加疫情影響，本企業(yè)在做好各方面發(fā)展工作，追趕上標桿單位難度更大，更加需要完善領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機制，真正把“愿作為、能作為、善作為”的干部選拔出來，從而為中交集團全面建設(shè)具有全球競爭力的“科技型、管理型、質(zhì)量型”世界一流企業(yè)貢獻更大的力量營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

二、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的有效措施

（一）引導(dǎo)樹立堅定理想信念

1.強化思想建設(shè)，樹立崇高理想信念。只有理想信念堅定的人，才能真正瞄準方向，才能為了目標篤行實踐，才能為了目標的實現(xiàn)不斷自覺奮斗。各單位應(yīng)把思想建設(shè)作為首要任務(wù)，依托黨內(nèi)組織生活，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強政治理論學(xué)習(xí)，深入研讀經(jīng)典理論著作，學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話，不斷提高自身理論知識水平，并結(jié)合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展局勢，思考發(fā)展方向，用堅定的理想信念推動企業(yè)發(fā)展。

2.健全制度約束，增強干部規(guī)矩意識。堅定理想信念需要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。各單位應(yīng)加強對各單位一把手的監(jiān)督，認真執(zhí)行民主集中制，健全監(jiān)督問責(zé)、公示公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。注重運用身邊的反面案例進行警示教育，讓干部看到理想信念動搖的嚴重后果，時刻保持警醒，愛惜自己的羽毛，不踩紅線，不越雷池，自重自警自勵，做一個高尚的人，做一個純粹的人，做一個有益于職工群眾的人。

（二）激勵行為動機，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為積極性

1.暢通職業(yè)發(fā)展渠道，激發(fā)干事活力。制定職業(yè)發(fā)展制度，打通不同職序人員職業(yè)發(fā)展通道。通過崗位設(shè)置、能力評價、職級認證、職類轉(zhuǎn)任等過程管理，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)劃多通道成長路徑，建立健全人力資源管理的基礎(chǔ)機制和符合領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展的長效機制，充分發(fā)揮職工智慧才干，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

2.多措并舉，激發(fā)精神動力。積極弘揚和傳承優(yōu)秀項目經(jīng)理以及相關(guān)工匠人才開拓進取、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，使之成為激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為的生動教材和精神動力。通過“優(yōu)秀項目經(jīng)理” “十大杰出青年” “優(yōu)秀員工”“優(yōu)秀黨員”等榮譽作為獎勵，在企業(yè)內(nèi)部樹立起崇尚擔(dān)當(dāng)作為的良好導(dǎo)向，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)當(dāng)作為；積極落實相關(guān)專項獎金制度，激發(fā)干事積極性；工作上支持，就是對于主動作為，業(yè)績突出的干部，在政策、資金、項目多注意傾斜，為其推動工作提供全方位的保障。

（三）培養(yǎng)履職能力，促進干部擔(dān)當(dāng)作為

1.強化知識培訓(xùn)，夯實本領(lǐng)基礎(chǔ)。黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，也要善于擔(dān)當(dāng)，要著力增強領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的本領(lǐng)。各單位應(yīng)按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍要求，強化干部能力培訓(xùn)和實踐鍛煉，依托“中青年干部培訓(xùn)班”“優(yōu)秀項目經(jīng)理培訓(xùn)班”等專項培訓(xùn)，著重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)素養(yǎng)和提升個人知識水平，從而減少選人用人風(fēng)險，改善領(lǐng)導(dǎo)干部因能力不足帶來的“不能為”的現(xiàn)實問題。要切實優(yōu)化干部擔(dān)當(dāng)作為的事業(yè)平臺，通過對標交流、培訓(xùn)會等機會組織觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流，使得干部得到多方面鍛煉，增長見識和才干，促進干部愿作為、會擔(dān)當(dāng)。

2.培育勞模精神，鍛造工匠人才。近年來，中交路建呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢，面對提速增量帶來的挑戰(zhàn)，加強工匠型人才隊伍建設(shè)，能更好地支撐公司戰(zhàn)略舉措。在此過程中，員工個人也能樹立職業(yè)生涯發(fā)展目標，體現(xiàn)自身價值，為自己成長進步打下良好基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)企業(yè)和員工的共同提升。工匠的成長，離不開精心培育的環(huán)境和土壤。一是構(gòu)建良好的工匠培育環(huán)境。創(chuàng)造寬容的成長環(huán)境，鼓勵大膽“試錯”、反復(fù)實踐，不斷提高技術(shù)水平。完善激勵制度，讓工匠們獲得與才相稱的精神和物質(zhì)獎勵，憑技術(shù)和“絕活”獲得優(yōu)先發(fā)展的機會，在評模、評先、評優(yōu)方面給予傾斜。二是營造濃厚的宣傳氛圍。通過網(wǎng)站、微信公眾號等平臺開展工匠微電影、工匠小故事、工匠手機拍等活動，使全員理解工匠精神實質(zhì)，形成尊崇工匠、弘揚工匠的共識。三是充分發(fā)揮示范輻射帶動作用。發(fā)揮基層先進黨組織和黨員示范崗的先鋒示范作用，勞模先進的輻射帶動作用，全面帶動員工共同樹立和維護企業(yè)的正面形象，打造活力企業(yè)。

3.嚴格績效考核，強推責(zé)任落實。進一步強化對干部任前民主測評和年度考核結(jié)果的運用，形成任前考察、任中考核、任后評價的全過程、閉合式干部選拔任用和管理機制，同時把干部考核的重點放在其在位期間解決公司或項目生產(chǎn)經(jīng)營重要指標任務(wù)完成上。定期組織干部述職述廉，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用年度綜合測評，對其年度工作內(nèi)容完成情況以及突出業(yè)績詳細記錄，每年測評成績及時歸檔，形成領(lǐng)導(dǎo)干部個人績效檔案庫，便于全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況。著重加強績效管理體系，加強對績效評估結(jié)果的使用，構(gòu)建考核評價結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部選任、獎懲和問責(zé)相互聯(lián)動機制，使“有為者有位，不為者讓位”。通過調(diào)崗或誡勉談話，健全能上能下機制，切實解決行動少落實差，工作干好干壞都一個樣的問題。

（四）優(yōu)化環(huán)境，保障干部擔(dān)當(dāng)作為

1.樹立實績導(dǎo)向，營造崇尚實干氛圍。全面倡導(dǎo)“以業(yè)績論英雄”，優(yōu)化體制機制，激發(fā)干部發(fā)展活力。崇尚業(yè)績就要獎罰分明，讓埋頭苦干、業(yè)績突出者，受褒獎、有發(fā)展。堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對一些在其位不謀其政、得過且過、不關(guān)心職工疾苦的不擔(dān)當(dāng)不作為干部，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，堅決讓不擔(dān)當(dāng)不作為的干部“下”和汰。

2.落實權(quán)責(zé)清單制度，強化問責(zé)機制。完善責(zé)任清單制度，消除責(zé)任盲區(qū)。進一步界定每位領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍，厘清職責(zé)清單，使每個崗位每件事項都有明確的責(zé)任主體，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部都有明確的職責(zé)要求，切實解決層層推卸責(zé)任問題。健全容錯糾錯機制，對干部不擔(dān)當(dāng)不作為的情況抓早抓小，通過民主生活會開展批評與自我批評，指出存在的問題，采取紀檢監(jiān)察建議、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯等方式及時糾正糾偏，防止小毛病釀成大錯誤。完善監(jiān)督管理機制，強化對不擔(dān)當(dāng)不作為的亂作為的干部問責(zé)追責(zé)，或者結(jié)合職級晉升管理要求，給予降級處理，督促其敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。

3.打造風(fēng)清氣正環(huán)境，凈化干部成長土壤。政治生態(tài)是干部成長的土壤。營造風(fēng)清氣正環(huán)境，打造高素質(zhì)干部隊伍培養(yǎng)，應(yīng)從三個方面入手：一是抓住關(guān)鍵，發(fā)揮“頭雁作用”，通過加強政治理論學(xué)習(xí)和制度約束，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制腐?。患訌妼Α瓣P(guān)鍵手數(shù)”的權(quán)利制衡，讓其成為系統(tǒng)內(nèi)的正面榜樣。二是優(yōu)化用人機制，把牢入黨、用人以及任用提拔關(guān)口，通過公開競聘、全面考察、綜合考核、從嚴審核等方式加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位選人用人的監(jiān)督和約束。三是建立長效機制。增強公司紀委的監(jiān)督效力和職能定位，在合理分工基礎(chǔ)上創(chuàng)新監(jiān)督方式，讓不作為的干部出局，保護那些作風(fēng)正派、敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度地調(diào)動廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以穩(wěn)定企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的大局穩(wěn)定、人心團結(jié)。