周 俊

（楚雄州植保植檢站，云南楚雄675000）

農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹“公共植保、綠色植保、科學(xué)植?！崩砟畹闹匾?，對(duì)提高病蟲(chóng)綜合防控能力，減少環(huán)境污染，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全具有十分重要的意義。

1 植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治模式

1.1 州、縣植保站專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治模式

以州、縣（市）植保站為主體，州植保站儲(chǔ)備50 余臺(tái)機(jī)動(dòng)噴霧器，縣（市）級(jí)植保站儲(chǔ)備機(jī)動(dòng)噴霧器50～200 臺(tái)，在重大病蟲(chóng)害暴發(fā)成災(zāi)時(shí)，及時(shí)出動(dòng)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)性病蟲(chóng)災(zāi)害。所需經(jīng)費(fèi)由州、縣（市）級(jí)植保站從政府或財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取。全州10 個(gè)縣（市）成立了縣（市）級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)。

1.2 “植保專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式

以植保專(zhuān)業(yè)合作社或植保服務(wù)社為主，出資購(gòu)置機(jī)動(dòng)噴霧器，少部分由植保專(zhuān)業(yè)合作社社員購(gòu)買(mǎi)入股，其中，機(jī)動(dòng)噴霧器購(gòu)置成本由植保專(zhuān)業(yè)合作社出資70%～80%，社員出資20%～30%，每次進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治扣除農(nóng)藥、工時(shí)費(fèi)、燃油費(fèi)等成本以后，按照出資比例進(jìn)行服務(wù)收入分成。重點(diǎn)抓好水稻、玉米、馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建、玉米—大豆（蔬菜、馬鈴薯）等作物立體間套種、測(cè)土配方施肥、優(yōu)質(zhì)煙葉基地等中央、省、州重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目示范區(qū)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。全州已在工商、民政、科協(xié)等部門(mén)注冊(cè)了127 個(gè)植保專(zhuān)業(yè)化防治組織。

1.3 “村級(jí)植保組織+農(nóng)戶”模式

以村民委員會(huì)、村民小組為單位，建立村級(jí)植保組織，組建本村植保機(jī)防隊(duì)。購(gòu)置機(jī)動(dòng)噴霧器時(shí)，資金完全由村委會(huì)、村民小組承擔(dān)，農(nóng)戶個(gè)人不承擔(dān)購(gòu)機(jī)費(fèi)用。病蟲(chóng)害發(fā)生時(shí)，有的由村委會(huì)、村民小組統(tǒng)一組織防治，有的由縣植保植檢站向村民委員會(huì)、村民小組借用機(jī)動(dòng)噴霧器，同時(shí)簽訂借用協(xié)議，交納一定數(shù)量的保證金及借用金，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完好歸還。借用后由縣植保植檢站統(tǒng)一組織機(jī)手，實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)維修，機(jī)器損壞實(shí)行責(zé)任追究制的原則。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心配合縣植保植檢站做好技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)民出工出成本，統(tǒng)一進(jìn)行病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。

2 實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治的作用和效果

2.1 經(jīng)濟(jì)效益明顯提高

2.1.1 提高了防效，減少了農(nóng)藥使用量和次數(shù)

水稻實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治以后，由于在實(shí)施區(qū)重視病蟲(chóng)害的測(cè)報(bào)工作，情報(bào)正確率高，在病蟲(chóng)害防治上選用高效低毒農(nóng)藥，實(shí)行達(dá)標(biāo)防治，使用新型噴霧器械，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象大為減少，從而使農(nóng)藥使用次數(shù)及用量得到有效控制。據(jù)調(diào)查，統(tǒng)防區(qū)與非統(tǒng)防區(qū)相比，減少農(nóng)藥施用1.86 次，節(jié)省防治成本32.3%，防治效果提高12.6%。

2.1.2 降低了農(nóng)藥使用成本，增加了農(nóng)民收入

水稻統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施后，農(nóng)藥使用次數(shù)下降，用藥量減少，農(nóng)藥使用成本大幅下降。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)防實(shí)施區(qū)農(nóng)藥成本平均為985.5 元·hm-2，非實(shí)施區(qū)農(nóng)藥成本平均為1356 元·hm-2，統(tǒng)防區(qū)比非統(tǒng)防區(qū)減少成本370.5 元·hm-2。同時(shí)，由于統(tǒng)一防治后，病蟲(chóng)危害得到了有效控制，平均減少糧食損失270.6 kg·hm-2，按糧食 3.0 元·kg-1計(jì)可挽回?fù)p失 811.8 元·hm-2。

2.1.3 有效提高防治效率，確保糧食生產(chǎn)安全

采用統(tǒng)防每天（按7 h 計(jì)算）每臺(tái)機(jī)動(dòng)噴霧器可防治面積2.33～2.67 hm2，而傳統(tǒng)的手動(dòng)噴霧器每天每臺(tái)防治0.33～0.4 hm2，統(tǒng)防比非統(tǒng)防快8 倍。對(duì)一些防治時(shí)間性強(qiáng)的病蟲(chóng)害，尤其在雨季，統(tǒng)防能在較短時(shí)間內(nèi)完成，避免了因防治速度慢及雨日的影響而延誤最佳防治時(shí)期，保證了防治效果。

2.2 社會(huì)效益充分體現(xiàn)

2.2.1 通過(guò)植保機(jī)械統(tǒng)防，加快了植保器械推廣

當(dāng)前楚雄州植保器械落后，噴霧器“跑、冒、滴、漏”問(wèn)題嚴(yán)重，農(nóng)藥有效利用率低，稻農(nóng)單家獨(dú)戶的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，制約了新型植保器械的推廣應(yīng)用。統(tǒng)防統(tǒng)治植保服務(wù)組織配備了機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)，切實(shí)改善了植保裝備，提高了勞動(dòng)效率。同時(shí)機(jī)動(dòng)噴霧器由于壓力高、霧點(diǎn)細(xì)，比普通噴霧器可提高防效10%～15%。

2.2.2 農(nóng)藥安全性能提高，消除了食品安全隱患

由于統(tǒng)防區(qū)采用植保部門(mén)推薦的高效低殘留農(nóng)藥進(jìn)行病蟲(chóng)防治，植保統(tǒng)防隊(duì)員具有安全的防護(hù)裝備，操作規(guī)范，使用劑量合理，噴霧安全性能高，因此，真正從源頭上解決了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題。

2.2.3 解決病蟲(chóng)害防治難題，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

植保統(tǒng)防專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織的建立，解決了農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏，病蟲(chóng)害無(wú)人防治的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入。使外出人員無(wú)后顧之憂，能安心務(wù)工、經(jīng)商。

2.2.4 培育植保網(wǎng)絡(luò)，提高了植保技術(shù)到位率

植保統(tǒng)防專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織的建立形成了植保部門(mén)到專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織到農(nóng)田的新型植保技術(shù)推廣模式，使植保服務(wù)平臺(tái)前移，技術(shù)服務(wù)到戶到田，大大提高了病蟲(chóng)害的防治效果；同時(shí)依托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)項(xiàng)目示范，也促進(jìn)了植保新技術(shù)推廣。

2.3 生態(tài)環(huán)境得到有效改善，增加了害蟲(chóng)天敵

通過(guò)統(tǒng)防統(tǒng)治的綜合措施，選用高效低毒藥劑，減少了施藥次數(shù)及農(nóng)藥施用量，有效地保護(hù)了害蟲(chóng)天敵，減少了田間污染，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。同時(shí)，使害蟲(chóng)天敵的數(shù)量大幅度增加。

3 開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治的主要措施

3.1 成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作管理

為統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，各縣（市）農(nóng)業(yè)局成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的植保專(zhuān)業(yè)化防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本縣（市）植保專(zhuān)業(yè)化防治工作的組織、落實(shí)工作，辦公室設(shè)在縣（市）植保植檢站，同時(shí)成立植保專(zhuān)業(yè)化防治技術(shù)小組，由農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，植保、農(nóng)機(jī)、土肥、農(nóng)技等單位負(fù)責(zé)人為成員的技術(shù)實(shí)施小組，制定并下發(fā)《ⅹⅹ縣植保專(zhuān)業(yè)化防治工作實(shí)施方案》。

3.2 加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)開(kāi)展工作

在大小春農(nóng)作物主要病蟲(chóng)害高發(fā)期，州、縣（市）植保部門(mén)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)抓好全州43 個(gè)主要農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，采用蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈、糖盆誘蛾、田間系統(tǒng)調(diào)查等多種方式，對(duì)危害較重的水稻稻飛虱、稻瘟病、三化螟、黏蟲(chóng)、玉米螟、小地老虎、玉米葉斑病、小麥銹病、白粉病、蠶豆銹病、赤斑病、油菜蚜蟲(chóng)、蔬菜病蟲(chóng)等主要病蟲(chóng)害開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并結(jié)合各地農(nóng)作物品種布局、歷年病蟲(chóng)發(fā)生實(shí)況、施肥水平、降雨等因素，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)害發(fā)生防治信息。

3.3 狠抓統(tǒng)防統(tǒng)治專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量

在植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作中，防治服務(wù)隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低是確保防治效果的重要保證。一般選擇年齡在30～50 歲、有初中以上文化、喜歡鉆研農(nóng)業(yè)科技的男性作為機(jī)手，有一定機(jī)動(dòng)噴霧器田間實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)者則優(yōu)先考慮。同時(shí)，為切實(shí)提高機(jī)手的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，由州、縣（市）植保站對(duì)機(jī)手分期分批進(jìn)行集中培訓(xùn)或田間地頭現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者頒發(fā)《機(jī)防隊(duì)員上崗證》，機(jī)手持證上崗。

3.4 大力推廣植保綠色防控技術(shù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控，就是指采取生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治和科學(xué)用藥等環(huán)境友好型措施控制農(nóng)作物病蟲(chóng)害的植物保護(hù)措施。目前楚雄州防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害主要依賴化學(xué)防治措施，在控制病蟲(chóng)害發(fā)生的同時(shí)，也帶來(lái)了病蟲(chóng)抗藥性上升和病蟲(chóng)暴發(fā)幾率增加等問(wèn)題。大面積推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，可以有效解決農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程中的病蟲(chóng)害防治難題，顯著降低化學(xué)農(nóng)藥的使用量，避免農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，減少農(nóng)藥及其廢棄物造成的面源污染，有助于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。因此，大力推廣植保綠色防控技術(shù)，開(kāi)展農(nóng)作物病、蟲(chóng)、草、鼠綜合防治，對(duì)提高大面積病蟲(chóng)防治效果、減少化學(xué)農(nóng)藥的施用、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是加大生物農(nóng)藥示范推廣力度，大力推廣甲維鹽、阿維菌素、井崗霉素、寧南霉素、印楝素等生物農(nóng)藥；二是大力推廣殺蟲(chóng)燈、誘蟲(chóng)板（黃板、藍(lán)板）、性誘劑等“三誘”技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用次數(shù)和使用劑量；三是積極推廣生物多樣性控制病蟲(chóng)害技術(shù)，減少打藥次數(shù)；四是積極開(kāi)展高毒、高殘留農(nóng)藥替代及加大高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型化學(xué)農(nóng)藥示范推廣力度，顯著地降低了農(nóng)藥施用量，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.5 典型示范引導(dǎo)，推動(dòng)植保專(zhuān)業(yè)化防治工作順利開(kāi)展

通過(guò)科技“三下鄉(xiāng)”、用好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策、組織植保學(xué)會(huì)會(huì)員利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）趕集日開(kāi)展科普宣傳、出鄉(xiāng)村黑板報(bào)、田間豎立展示牌、廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等多種形式，向社會(huì)和廣大農(nóng)戶廣泛宣傳植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，讓廣大基層干部、農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到開(kāi)展植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的好處。全力推進(jìn)植保專(zhuān)業(yè)化防治工作，提高了病蟲(chóng)防控的指導(dǎo)能力，收到了較好的宣傳效果。為充分發(fā)揮農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治的典型示范帶動(dòng)作用，一是召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，層層舉辦示范樣板。每年在大小春農(nóng)作物病蟲(chóng)害高發(fā)期，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，由州植保站組織召開(kāi)1～2 次有州、縣（市）農(nóng)業(yè)局、植保站、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技中心、植保專(zhuān)業(yè)合作社成員、農(nóng)民群眾參加的專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并要求層層舉辦病蟲(chóng)害防治示范樣板，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的示范效應(yīng)；二是積極開(kāi)展觀摩活動(dòng)，放大示范效應(yīng)?？h（市）級(jí)植保站積極選擇專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作開(kāi)展得較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社，認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技中心、村辦農(nóng)科員、植保機(jī)防隊(duì)員開(kāi)展觀摩活動(dòng)，放大示范效應(yīng)。

3.6 建立管理服務(wù)站，確保工作后勁

積極推行“以機(jī)養(yǎng)機(jī)、有償服務(wù)”的工作思路，合理收取防治費(fèi)用，增強(qiáng)植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作發(fā)展活力。一般情況下，要求機(jī)防隊(duì)員必須掌握簡(jiǎn)單的機(jī)動(dòng)噴霧器維修技術(shù)，但對(duì)于損壞較為嚴(yán)重的施藥機(jī)械，則在植保專(zhuān)業(yè)合作社或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦建立的機(jī)動(dòng)噴霧器日常維修服務(wù)站，選擇經(jīng)過(guò)施藥機(jī)械維修培訓(xùn)或農(nóng)機(jī)服務(wù)修理門(mén)店的技術(shù)人員，及時(shí)進(jìn)行修理，降低維修成本，方便機(jī)防隊(duì)員和農(nóng)民群眾。

4 專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的幾點(diǎn)思考

4.1 對(duì)植保專(zhuān)業(yè)化組織機(jī)構(gòu)的扶持力度要加大

植保專(zhuān)業(yè)化組織機(jī)構(gòu)較多體現(xiàn)的是植保工作的公益性質(zhì)，即更多的體現(xiàn)社會(huì)效益和生態(tài)效益，實(shí)施了部分政府行為，其自身造血功能相對(duì)較弱，而且運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)（防治效果糾紛、農(nóng)藥中毒事故等）相對(duì)較高。因此，各級(jí)政府要從“綠色植保、公共植保、科學(xué)植?！钡睦砟畛霭l(fā)，加大政策扶持力度，確保合作社統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù)工作的正常開(kāi)展。

4.2 建立統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)

進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治示范面積，建議在各市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立示范區(qū)，通過(guò)示范作用，引導(dǎo)更多農(nóng)戶自愿加入到統(tǒng)防統(tǒng)治工作中，逐步實(shí)現(xiàn)楚雄州農(nóng)業(yè)植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)全覆蓋。

4.3 加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)隊(duì)伍的管理

一是進(jìn)一步完善規(guī)范管理制度，規(guī)范防治服務(wù)行為，確保防治質(zhì)量和效果；二是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)其服務(wù)能力，提高防治隊(duì)伍素質(zhì)；三是提高服務(wù)人員的報(bào)酬，穩(wěn)定統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)隊(duì)伍。

4.4 不斷拓寬服務(wù)面，延伸服務(wù)鏈

目前統(tǒng)防統(tǒng)治的農(nóng)作物主要在水稻上實(shí)施，服務(wù)面窄，要在建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）示范區(qū)的基礎(chǔ)上，逐步拓寬服務(wù)面，把統(tǒng)防統(tǒng)治推廣到玉米、烤煙、馬鈴薯等其它農(nóng)作物的病蟲(chóng)害防治中。