張學(xué)君

（?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院，海南 ?？?571127）

在建筑工程過程中，倘若不能合理地控制和管理整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)，那么就不能保證整個(gè)建筑企業(yè)的質(zhì)量和進(jìn)度。因此，建筑工程單位應(yīng)合理安排造價(jià)管理相關(guān)的事宜，首先應(yīng)了解建筑工程管理全過程造價(jià)控制的重要意義所在，然后再針對(duì)問題進(jìn)行分析和解決，這樣才能對(duì)成本進(jìn)行合理控制，有效降低企業(yè)施工成本，最終達(dá)到建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、全過程造價(jià)控制的實(shí)施原則

在全過程成本控制中，應(yīng)遵循以下基本原則：完善頂層設(shè)計(jì)工作，全面開展管理工作，加強(qiáng)全過程成本控制與其他管理工作的相關(guān)性。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)成本計(jì)劃，制定相應(yīng)的管理計(jì)劃，盡可能提高全過程成本控制的有效性；②全過程造價(jià)控制的開展，需要以建筑工程建設(shè)工作的客觀規(guī)律為基礎(chǔ)，對(duì)全過程造價(jià)控制流程進(jìn)行合理制定，并根據(jù)相應(yīng)的計(jì)劃開展管理工作，因此，需要首先完善前期的分析工作，提前落實(shí)全過程造價(jià)控制管理工作，能夠?qū)θ蘸罂赡艹霈F(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)估，降低超預(yù)算情況的出現(xiàn)概率；③開展造價(jià)控制評(píng)價(jià)活動(dòng)，將全過程造價(jià)控制的目標(biāo)值以及實(shí)際值進(jìn)行對(duì)比和分析，若兩個(gè)數(shù)值之間存在差異，則應(yīng)對(duì)出現(xiàn)差異的原因進(jìn)行分析，并及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，以盡可能提升工程造價(jià)管理控制工作的有效性，并且在開展全過程造價(jià)控制的過程中，按照投資決策、設(shè)計(jì)、施工以及竣工的順序開展工作，并根據(jù)不同階段各具有的特點(diǎn)落實(shí)造價(jià)控制工作。

二、建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制及管理的情況

（一）市場(chǎng)調(diào)研工作重視程度不夠

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程成本控制和管理之前，必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。市場(chǎng)調(diào)研對(duì)于提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性非常必要，也可能改變最終的成本控制結(jié)果。因?yàn)槭袌?chǎng)會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整，市場(chǎng)經(jīng)常容易出現(xiàn)很多不確定的因素。如果建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制環(huán)節(jié)沒有充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)調(diào)研的重要性，就可能增加投資決策的建筑成本。

（二）管理上的缺失

建設(shè)項(xiàng)目有序發(fā)展是保證建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量的基礎(chǔ)。然而，我國建筑行業(yè)缺乏對(duì)施工環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)行為，加上成本管理上的疏忽，材料耗損嚴(yán)重，導(dǎo)致整個(gè)施工環(huán)節(jié)在計(jì)劃、施工過程和管理方面都存在著極大的問題，從而無法保障工程的質(zhì)量 , 也無法節(jié)約成本。

三、建筑工程管理中不同階段的控制關(guān)鍵點(diǎn)

（一）投資決策階段

一般來說，建設(shè)項(xiàng)目投資比較大，運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)比較高。在投資決策過程中，必須遵循謹(jǐn)慎性原則，認(rèn)真分析、全面分析投資決策帶來的利潤。特別是要注重成本估算，明確投入和產(chǎn)出的關(guān)系。在建筑工程管理的過程中一定要做好投資決策階段的造價(jià)控制工作，科學(xué)落實(shí)成本管理?？刂七^程中一定要做好以下幾點(diǎn)： 1.加強(qiáng)對(duì)投資估算編制的反復(fù)研究。建筑工程項(xiàng)目投資額都比較大，屬于資金密集型項(xiàng)目，為整體把握資金的使用情況，一定要對(duì)資金進(jìn)行合理的配置科學(xué)優(yōu)化。在前期開展科學(xué)的投資資金估算非常有必要，需要結(jié)合市場(chǎng)以及行業(yè)前景對(duì)資金估算表進(jìn)行反復(fù)的研究，重點(diǎn)檢驗(yàn)投標(biāo)編制表是否存在誤差，還要考慮投資與收益之間的關(guān)系。2.建筑工程實(shí)際開展過程中，與周圍的環(huán)境關(guān)聯(lián)性也比較大。為了降低出現(xiàn)環(huán)境污染生態(tài)破壞問題的概率，優(yōu)化建筑工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，避免出現(xiàn)大額罰金等問題，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本的控制與管理，盡量以犧牲最小的環(huán)境為代價(jià)來獲得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。3.立足于市場(chǎng)調(diào)研以及行業(yè)發(fā)展的分析，也是在建筑工程投資決策階段造價(jià)管控中不可或缺的一環(huán)。科學(xué)合理的控制材料價(jià)格以及施工人員的費(fèi)用有助于壓降成本，降低在施工過程中因?yàn)椴牧铣杀旧仙蛘呤鞘┕と藛T流動(dòng)、公司調(diào)整等問題出現(xiàn)的投資額攀升等情況的概率。

（二）設(shè)計(jì)階段

對(duì)整體建設(shè)成本的影響大部分來自設(shè)計(jì)階段，直接影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在開展設(shè)計(jì)工作的過程中，應(yīng)通過招標(biāo)的方式選擇最合適的設(shè)計(jì)單位，通過充分比較各種設(shè)計(jì)方案，選擇最合適的設(shè)計(jì)方案。并且采取限額設(shè)計(jì)的模式，以立項(xiàng)投資金額、審批投資金額為工程項(xiàng)目的最高限額，優(yōu)化專業(yè)設(shè)計(jì)充分，在滿足建筑功能需求以及業(yè)主需求的同時(shí)盡可能提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。從總體上來看，在設(shè)計(jì)階段中，需要從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)模、概預(yù)算指標(biāo)等多個(gè)角度開展造價(jià)控制工作，同時(shí)必須符合核算工作的要求，加強(qiáng)圖紙的審核工作，切實(shí)提升設(shè)計(jì)方案的可行性，進(jìn)而降低設(shè)計(jì)變更的發(fā)生率。

（三）招投標(biāo)階段

進(jìn)入投標(biāo)階段后，我們可以通過分析和審查投標(biāo)文件來控制成本。一般情況下，材料設(shè)備招標(biāo)工作和施工招標(biāo)工作應(yīng)分開進(jìn)行。招標(biāo)文件必須明確招標(biāo)原則、業(yè)主要求和具體實(shí)施過程，同時(shí)保證招標(biāo)工作的規(guī)范性，從最初的項(xiàng)目報(bào)建到最后的合同訂立，都必須根據(jù)相關(guān)法律嚴(yán)格執(zhí)行，保證招投標(biāo)文件和項(xiàng)目合同都具有法律效力。業(yè)主方面應(yīng)認(rèn)真履行自身的責(zé)任和義務(wù)。在編制招標(biāo)文件時(shí)，對(duì)存在爭議的問題進(jìn)行詳細(xì)闡釋，投標(biāo)企業(yè)需要對(duì)招標(biāo)文件以及合同條款進(jìn)行全面細(xì)致的審核。若存在問題應(yīng)及時(shí)提出，以避免訂立合同后發(fā)生糾紛。

（四）施工階段

項(xiàng)目管理的重要工作內(nèi)容是指建筑工程施工過程中控制工程造價(jià)的過程。施工過程中時(shí)間流動(dòng)非?？欤芏嗍┕挝蝗狈ο嚓P(guān)的控制度和措施，使得施工項(xiàng)目成本的實(shí)際支出難以控制，與工程項(xiàng)目計(jì)劃很難保持一致。工程施工階段的施工成本依據(jù)工程規(guī)模制定是非常合理的，一定要建立一個(gè)合理的管理控制體系。在對(duì)工程資金使用的監(jiān)管過程中，一定要詳細(xì)掌握每一項(xiàng)工程資金支出項(xiàng)目與其支出金額，進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化的管理，對(duì)工程資源購進(jìn)與工程施工分配進(jìn)行合理化分析，需要對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行一個(gè)合理的預(yù)估，應(yīng)該將施工預(yù)案與施工用圖紙進(jìn)行比對(duì)，差異不能太大，才能夠更好地保證全過程的成本控制，科學(xué)有計(jì)劃地提升建筑工程管理水平。施工過程中可以根據(jù)相關(guān)監(jiān)管部門審核過的施工圖紙與施工方案，對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、合理的調(diào)整。

（五）竣工驗(yàn)收階段

我國建設(shè)工程造價(jià)全過程管理還不完善，還處于起步階段?？⒐を?yàn)收是項(xiàng)目前期支出核算最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段可以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效審計(jì)，以降低對(duì)建筑工程造價(jià)全過程控制質(zhì)量的影響。應(yīng)該根據(jù)建設(shè)工程建設(shè)的相關(guān)資料制定竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查各項(xiàng)資金支出，在對(duì)資金使用數(shù)據(jù)進(jìn)行核算時(shí)，應(yīng)該確保工程資金實(shí)際支出情況與項(xiàng)目計(jì)劃完全相符。在工程建筑施工過程中，所有的施工環(huán)節(jié)和工程造價(jià)都緊密相連，這也是施工管理基礎(chǔ)的重要一環(huán)。

（六）健全和完善全過程造價(jià)控制與管理體系

在建設(shè)項(xiàng)目的施工管理過程中，要做好施工階段的全過程成本控制，最大限度地降低施工過程中的資金風(fēng)險(xiǎn)，降低施工成本?；A(chǔ)在于完善全過程成本控制和管理體系。首先，要成立專門的全過程造價(jià)控制部門，對(duì)施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各方面有可能影響施工成本的因素進(jìn)行全面深入的分析，同時(shí)加強(qiáng)造價(jià)控制部門與施工建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的溝通和聯(lián)系，從而對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工設(shè)計(jì)意圖、施工技術(shù)水平和工藝方法、人員以及材料的配置情況有清晰地了解，在此基礎(chǔ)上來設(shè)置相應(yīng)的造價(jià)控制目標(biāo)，給出符合實(shí)際施工的成本限額，這樣才能夠切實(shí)有效發(fā)揮造價(jià)管理的成本控制作用，指導(dǎo)施工各個(gè)環(huán)節(jié)資金利用以及資源配置。其次，要建立和完善施工階段全過程造價(jià)控制目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，針對(duì)不同的造價(jià)控制要素，設(shè)置專門的成本管理責(zé)任人員，負(fù)責(zé)及時(shí)匯總和上報(bào)各項(xiàng)成本支出以及造價(jià)管理數(shù)據(jù)和信息，以便對(duì)造價(jià)管理方案及目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的調(diào)整，同時(shí)起到造價(jià)監(jiān)督的作用，謹(jǐn)防施工過程出現(xiàn)大的資金風(fēng)險(xiǎn)，從而提高全過程造價(jià)控制的效果和水平。

（七）重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)施工階段人員和材料的造價(jià)控制

要控制建設(shè)項(xiàng)目全過程成本，關(guān)鍵在于把握全過程成本控制和管理的要素。人員和材料一直是施工階段成本控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。實(shí)施全過程成本控制，提高全過程成本管理意識(shí)，并不意味著必須要轉(zhuǎn)移造價(jià)控制與管理的重心，對(duì)人員和材料的造價(jià)控制仍然是建筑單位全過程造價(jià)控制的核心。首先從人力成本控制方面來看，造價(jià)管理人員必須明確市場(chǎng)上的人工費(fèi)用，根據(jù)不同的工種來設(shè)置相應(yīng)的人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要結(jié)合工程施工的實(shí)際情況，對(duì)施工人員數(shù)量加以控制，避免人員冗余。其次從材料成本控制方面來看，要建立動(dòng)態(tài)化的全過程材料造價(jià)控制與監(jiān)督機(jī)制，借助先進(jìn)的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化和調(diào)整材料造價(jià)清單，在保證材料質(zhì)量的前提下，優(yōu)先采購經(jīng)濟(jì)效益最大化的材料及相關(guān)設(shè)備，同時(shí)在不影響施工進(jìn)度的前提下還可以采取分批次采購的方法，以便制定最優(yōu)材料造價(jià)方案。

（八）采用信息化的方式對(duì)建筑工程中全過程進(jìn)行造價(jià)控制

采用信息控制模式，建設(shè)項(xiàng)目管理成本信息可以實(shí)現(xiàn)資源整合，分工明確。這樣不僅能夠提高建筑工程在各個(gè)環(huán)節(jié)的效率，還能完善建筑工程中全過程造價(jià)控制的體系，讓有關(guān)建筑工程中全過程造價(jià)控制的研究更加順利，解決在建筑工程管理過程中對(duì)建筑工程中全過程進(jìn)行造價(jià)控制出現(xiàn)的問題。1.在建筑工程的決策階段，建筑工程造價(jià)對(duì)于全局有決定性的作用，工程造價(jià)來自建設(shè)項(xiàng)目的研究和投資決定。2.在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，需要利用BIM 的信息化手段與有關(guān)工程造價(jià)的軟件進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣就可以讓造價(jià)控制的有關(guān)工作可以順利開展。3.在建筑工程的正式施工階段，可以使用視頻監(jiān)控的方式或者 VR 技術(shù)對(duì)建筑施工進(jìn)行有效的把控。與此同時(shí)，建筑工程管理公司還可以讓建筑材料實(shí)現(xiàn)信息化管理去讓造價(jià)信息的有關(guān)系統(tǒng)更加完善，對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，可以及時(shí)有效地進(jìn)行對(duì)比和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中出現(xiàn)的問題，從而優(yōu)化建筑管理過程中的建筑施工。4.在建筑施工的竣工階段也可以利用BIM 技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)完善筑工程中全過程造價(jià)控制體系。

結(jié)束語

綜上所述，在建設(shè)項(xiàng)目的管理過程中，建筑單位對(duì)全過程成本的控制至關(guān)重要。全過程成本能夠真實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目在施工期成本投入的實(shí)際情況，特別是能夠在施工的各個(gè)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行成本管理和控制，從而提升整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的資金利用率。建筑工程中全過程造價(jià)控制體現(xiàn)在建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，這對(duì)于建筑工程來說是十分重要的。在建筑工程管理過程中，全過程造價(jià)控制涉及的方面比較多，施工單位應(yīng)該采用信息化的方式對(duì)建筑工程中全過程進(jìn)行造價(jià)控制，重視招投標(biāo)階段策略實(shí)施是否有效，才能夠更好地推進(jìn)全過程造價(jià)控制管理質(zhì)量的提升。