李麗華

（浙江省建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)有限公司，浙江 杭州 310000）

隨著信息化時(shí)代的全面來臨，電子招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)早已成為時(shí)代發(fā)展的必然選擇與要求。電子招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)于招投標(biāo)行業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用，不僅能夠提升工作效率與質(zhì)量，還能夠維護(hù)市場(chǎng)秩序。因此，相關(guān)組織必須找準(zhǔn)機(jī)遇，大力發(fā)展電子招投標(biāo)系統(tǒng)，吸收先進(jìn)管理理念與技術(shù)，緊跟時(shí)代的步伐，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、電子招投標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

電子招標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)主要在于能夠提升組織整體技術(shù)水平與管理效率。首先，能夠提升工作效率。針對(duì)招投標(biāo)整個(gè)工作過程需要建立統(tǒng)一的管控體系，同時(shí)科學(xué)合理地配置人力、物力以及財(cái)力資源等。工作人員工作時(shí)間和工作內(nèi)容的調(diào)配上更為靈活，能夠按照工作人員綜合能力來布置具體工作任務(wù)，從而提升人力資源的有效利用率。基于現(xiàn)代化的先進(jìn)信息技術(shù)，能夠進(jìn)一步降低人為因素造成的干擾問題，進(jìn)而更高效地組織開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。其次，可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管控。針對(duì)招投標(biāo)中參與的各方人員的行為與審核人員的操作等，都可以通過信息的記錄留痕來妥善地保管。不但能夠確保招投標(biāo)的公開性與公正性，還能夠確保審核人員給出客觀的項(xiàng)目評(píng)價(jià)。最后，實(shí)現(xiàn)資源共享。電子招投標(biāo)系統(tǒng)不僅具備自己的信息平臺(tái)，還能夠與其他平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)資源共享，共享有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息；不但能夠提升業(yè)務(wù)的整體工作效率，還能夠優(yōu)化提升管理模式。

二、電子招投標(biāo)系統(tǒng)在建筑工程項(xiàng)目中有效應(yīng)用措施

（一）制定完善的電子招投標(biāo)制度

為了有效推進(jìn)電子招投標(biāo)的發(fā)展，需要為其指定完善的制度，確保其中的所有工作都能夠有效的落實(shí)。第一，工作責(zé)任制度的建立。在建立責(zé)任制度時(shí)，需要明確所有人的工作職責(zé)，為各項(xiàng)工作的開展提供有效的保障。對(duì)于工作中存在的責(zé)任較差的現(xiàn)象，需要采取必要的調(diào)整措施，實(shí)現(xiàn)職責(zé)的優(yōu)化。第二，重點(diǎn)做好監(jiān)督管理工作，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管制度，對(duì)招投標(biāo)的整個(gè)過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。保證關(guān)鍵信息的公開性，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，市場(chǎng)主體與社會(huì)公眾可以更容易的獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息。與此同時(shí)，還要利用公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行集中分析，對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。第三，對(duì)信用機(jī)制進(jìn)行合理的利用。在公共服務(wù)平臺(tái)與行政監(jiān)督平臺(tái)中，可以依法發(fā)布行政許可、行政處理決定、相關(guān)市場(chǎng)主體業(yè)績(jī)以及信用等相關(guān)情況，同時(shí)鼓勵(lì)獎(jiǎng)履行合同的信息進(jìn)行公開，通過這種方式提高招投標(biāo)過程的規(guī)范性。第四，明確監(jiān)督管理工作的執(zhí)行者以及相關(guān)要求。招投標(biāo)工作的監(jiān)督與管理需要建立行政監(jiān)督平臺(tái)，明確職責(zé)以及權(quán)限。以交易平臺(tái)與公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，保證監(jiān)督與管理工作的順利進(jìn)行。

（二）安全風(fēng)險(xiǎn)防治措施

電子招投標(biāo)流程中可能存在各種安全風(fēng)險(xiǎn)，如：系統(tǒng)操作者身份是否合法、信息流轉(zhuǎn)的安全性、信息存儲(chǔ)的可靠性、操作日志記錄的準(zhǔn)確性，針對(duì)以上可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，筆者對(duì)其預(yù)防措施及解決方法有如下建議：1.設(shè)置全國統(tǒng)一的互認(rèn)CA 登錄機(jī)制，以代替部分地區(qū)簡(jiǎn)單的賬戶名密碼登錄方式，以保證交易系統(tǒng)操作各方的身份合法性。2.對(duì)電子招投標(biāo)過程中的數(shù)據(jù)傳輸及存儲(chǔ)進(jìn)行加密，保證數(shù)據(jù)安全性。3.設(shè)置不同用戶權(quán)限，在招標(biāo)采購過程中身份不同，對(duì)系統(tǒng)操作的權(quán)限亦有所不同，明確招標(biāo)采購過程中的身份權(quán)限以保證信息的保密性。4.電子招投標(biāo)平臺(tái)應(yīng)全面記錄用戶在各環(huán)節(jié)的操作歷史，尤其是招標(biāo)文件的變更、評(píng)標(biāo)流程的退回等過程全部應(yīng)做到系統(tǒng)中留有痕跡。

（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防治措施

1.通過開設(shè)培訓(xùn)班達(dá)到系統(tǒng)培訓(xùn)效果。培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容可以是利用專業(yè)工具對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行講解，也可以對(duì)招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人以及專家在招投標(biāo)工作中遇到的問題進(jìn)行實(shí)際案例分析。這有助于對(duì)招投標(biāo)工作中問題進(jìn)行解決，也是降低系統(tǒng)操作失誤率的有效方法。2.軟件公司的選擇。在軟件公司的選擇過程中，相關(guān)管理者應(yīng)更多地考慮對(duì)各類招標(biāo)流程熟悉、專業(yè)技術(shù)過硬、系統(tǒng)成熟度高、專業(yè)服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的交易平臺(tái)。符合以上要求的平臺(tái)可以進(jìn)行長(zhǎng)期合作，并在實(shí)際招標(biāo)過程中不斷總結(jié)磨合，打造更適合、更優(yōu)越、更安全的交易系統(tǒng)。除此之外，還應(yīng)該考慮軟件公司的技術(shù)壟斷，一旦軟件公司出現(xiàn)技術(shù)壟斷極易造成服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)問題。

（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防治措施

1.建立統(tǒng)一規(guī)范的電子招投標(biāo)場(chǎng)所設(shè)備管理制度，統(tǒng)一各電子招投標(biāo)交易場(chǎng)所的硬件配置。2.各交易場(chǎng)所根據(jù)實(shí)際情況制定從業(yè)人員管理制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行事前宣貫，打好預(yù)防針，事中調(diào)查應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)、事后處理應(yīng)依法合規(guī)。3.建立和完善建筑市場(chǎng)電子化誠信體系，實(shí)行全國建筑行業(yè)黑名單、白名單，打擊建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中串標(biāo)圍標(biāo)、提供虛假資料、資質(zhì)掛靠等行為，有效遏制招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語

綜上所述，在電子招投標(biāo)的發(fā)展過程中，為了有效提高電子招投標(biāo)工作的效率與質(zhì)量，必須為其建立完善的工作環(huán)境，保證相關(guān)工作在公平、公開的環(huán)境下進(jìn)行，為電子招投標(biāo)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。對(duì)于電子招投標(biāo)過程中存在的安全問題，監(jiān)督管理部門必須給予足夠的重視，采取必要的防治措施，避免這些問題阻礙電子招投標(biāo)的發(fā)展。