鮑海旺

（國能新朔鐵路有限責(zé)任公司機務(wù)分公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300）

當(dāng)前，我國施工企業(yè)所面臨的競爭壓力不僅來源于國內(nèi)市場，同時，也會受到國際市場經(jīng)濟波動的影響，而要想在市場當(dāng)中占據(jù)一席之地，就必須提高自身的核心競爭力，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實國家的政策理念。

一、國有企業(yè)基層項目政工干部素質(zhì)與能力分析

從文化角度看，普通政治干部可能存在實際受教育程度不高的問題，通常表現(xiàn)為學(xué)習(xí)能力差、不能接受和理解新事物、視野相對有限、缺乏創(chuàng)新能力。在工作。過程，或不適合相關(guān)經(jīng)驗的概括和運用等。文化素質(zhì)和能力的缺乏導(dǎo)致政治干部缺乏威信。在做工作的時候，他們自己的工作方法不夠科學(xué)，受到基層的質(zhì)疑，降低了他們的工作效率。在政治上，作為一個普通的政治家，必須有很強的政治地位，有基本的分析問題和開展基層政治工作的能力，能夠準確把握基層思想政治不穩(wěn)定的性質(zhì)，依靠依法推進思想政治工作。

二、政工干部素質(zhì)與能力欠缺的因素

（一）缺乏創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)整體方案

創(chuàng)新素養(yǎng)包括創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力，但是意識、思維、能力三者都必須通過具體工作表現(xiàn)、能力、方法來進行評價。而企業(yè)管理者對政工干部缺乏監(jiān)督，更不具有動態(tài)評價能力，對其創(chuàng)新素養(yǎng)的高低評價缺乏根據(jù)，形成的創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)方案華而不實。這也是一些企業(yè)針對政工干部進行創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)后，其仍然堅持原來工作方法的主要原因。

（二）培訓(xùn)方法不夠創(chuàng)新

培訓(xùn)方法是影響培訓(xùn)效率的重要因素，基層黨校的培訓(xùn)方式比較落后，缺乏創(chuàng)新意識，一般都是教師在講臺上進行填鴨式教育，而且很多教師都只顧在臺上講解，與學(xué)員之間的互動較少，學(xué)員則主要在講臺下聽課，沒有和教師保持積極的交流。長此以往，學(xué)員容易形成懶散的態(tài)度。另外，不同的黨員干部具有一定的差異，其自身的知識水平、工作經(jīng)歷等都是不相同的，這些因素都會成為影響學(xué)員學(xué)習(xí)效率的因素，教師在培訓(xùn)過程中忽視了學(xué)員之間的差異性，不能有針對性地開展教學(xué)，對于所有的學(xué)員都采用同樣的方法，不具備實效性，難以提升培訓(xùn)教學(xué)效果。

（三）人資管理團隊專業(yè)性欠佳

與企業(yè)單位不同，機關(guān)事業(yè)單位不是以效益為導(dǎo)向的，員工在機關(guān)事業(yè)單位中有編制保障，工作穩(wěn)定不宜變動，再加上晉升資格通常按工作年限確定，導(dǎo)致員工團隊往往缺少工作積極性，似乎也并不影響單位的整體運行效果。在這種情況下，單位人力資源管理往往集中在日常的算薪發(fā)薪、考勤、人事變動手續(xù)、社保繳納等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)上，對于人才戰(zhàn)略、薪酬績效體系的搭建、干部考核等專業(yè)性更強的內(nèi)容缺少涉獵。長此以往，人力資源管理團隊的業(yè)務(wù)水平被局限，在單位人資模塊試圖轉(zhuǎn)型升級時無法提供業(yè)務(wù)支持。

（四）選拔政工干部標準較低

在政工隊伍建設(shè)中，人才選拔是尤為重要的一個環(huán)節(jié)，人才選拔是否科學(xué)合理，將直接決定政工隊伍的水平，以及直接影響思想政治工作的質(zhì)量及效率。就目前來看，很多國企在政工干部選拔方面都存在標準過低的問題，如對于政工干部的選拔主要從企業(yè)原有行政隊伍中選拔一些人才作為政工干部，且很多企業(yè)的政工干部主要以女同志為主，或者基于人才的內(nèi)部關(guān)系直接給予政工干部的崗位。政工干部的選拔由于沒有嚴格按照需求、標準、要求進行，所以政工隊伍整體水平也不算高。

三、強化施工企業(yè)基層政工干部隊伍建設(shè)的策略

（一）始終堅持以人為本的原則

在對施工企業(yè)基層政工干部隊伍進行建設(shè)和培養(yǎng)時，要始終堅持以人為本的原則，要樹立正確的建設(shè)目標，開展針對性的建設(shè)活動?；鶎诱じ刹筷犖榻ㄔO(shè)主要是為建筑企業(yè)培養(yǎng)一批高素質(zhì)的管理人才，對建筑企業(yè)的各項經(jīng)濟戰(zhàn)略進行有效的引領(lǐng)和指導(dǎo)，從而推動建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。而基層政工干部隊伍建設(shè)活動的對象是人，因此，在管理的過程中既要遵循相關(guān)的制度，又要堅持人性化的管理理念。制度是死的，而人是活的，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)具體的發(fā)展情況以及當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，對基層政工干部隊伍進行科學(xué)的管理，展開針對性的培養(yǎng)工作。

（二）建立健全的培訓(xùn)制度和體系

科學(xué)合理的培訓(xùn)制度和體系是基層黨校干部培訓(xùn)教育工作順利推進的基礎(chǔ)，為了讓黨校的培訓(xùn)工作可以變得更加制度化、規(guī)范化，必須要對當(dāng)前的培訓(xùn)工作制度和體系進行完善，一方面，要建立健全的干部培訓(xùn)結(jié)構(gòu)體系，將黨校的培訓(xùn)工作規(guī)范化，形成一套合理的培訓(xùn)方案，例如培訓(xùn)時間、課程內(nèi)容、課程安排規(guī)劃、考核標準等，為培訓(xùn)工作奠定堅實基礎(chǔ)。另一方面，要確立干部培訓(xùn)考核機制，嚴格的考核工作可以提高學(xué)員的學(xué)習(xí)主動性。針對當(dāng)前的考核機制不合理的現(xiàn)狀，可以根據(jù)黨員干部的具體培訓(xùn)內(nèi)容和方式，對學(xué)員的學(xué)時進行計算，制定出公平的評定標準，用于學(xué)員考核。例如，可以對黨員干部每年的學(xué)時學(xué)分劃分為必修分和獎勵學(xué)分兩個部分，其中必修學(xué)分為100分，獎勵學(xué)分為20分，將考核的頻率定為每年兩次，五年為一個周期，每一次考核的結(jié)果都將記錄到黨員干部的個人檔案上，作為其職業(yè)生涯發(fā)展的依據(jù)。采用這種定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，可以讓黨員干部的考核評定工作變得更加公平、公正、合理，從而提高黨員干部培訓(xùn)質(zhì)量。最后，要完善培訓(xùn)管理制度，對于在黨校內(nèi)接受培訓(xùn)的學(xué)員，必須要按規(guī)定學(xué)習(xí)所有的課程，嚴禁有遲到、早退、缺席等現(xiàn)象。

（三）加強政工隊伍能力及思想建設(shè)

政工隊伍建設(shè)不僅僅是壯大政工隊伍人數(shù)這么簡單，而需要不斷地提高政工隊伍的整體能力與水平，這樣才可以為思想政治工作的開展提供保障。新形勢下，國企內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化，且現(xiàn)代人們的思想觀念也有很大的改變，這對政工隊伍的工作能力及思想觀念也提出了更高的要求。對此，就需要國企在政工隊伍建設(shè)中，加強對政工隊伍的能力及思想建設(shè)。首先，就政工隊伍能力建設(shè)而言，企業(yè)可以通過定期培訓(xùn)與教育的方法來提高政工隊伍的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平。企業(yè)要多渠道、多層次、多頻次地組織政工隊伍開展正規(guī)化、系統(tǒng)化的專業(yè)知識、專業(yè)技能培訓(xùn)，尤其要強調(diào)新形勢下對復(fù)合型干部的培養(yǎng)。所謂復(fù)合型干部是指既懂診治，又懂業(yè)務(wù)，也懂管理的復(fù)合型人才。為提高政工隊伍能力水平，企業(yè)還需要加強對新型人才的引進，如引進一些年輕的政工人才，平衡目前政工隊伍年齡結(jié)構(gòu)失衡問題，同時為政工隊伍帶來新的活力與創(chuàng)意。其次，就政工隊伍思想建設(shè)而言，則需要企業(yè)定期組織政工隊伍開展相關(guān)的思想指導(dǎo)和宣傳教育工作，包括引導(dǎo)政工隊伍認識到思想政治工作的重要性和必要性，強化政工隊伍的服務(wù)意識、責(zé)任意識、管理意識，幫助政工隊伍找準自身定位，明確自身努力的方向。在強化政工隊伍能力及思想建設(shè)下，可以更好地提高政工隊伍整體水平。

（四）把好基層支部書記的選配關(guān)

要想選拔出符合黨建工作要求的支部書記，就要從以下幾個方面對黨支部書記進行嚴格要求:首先是支部書記的專業(yè)素質(zhì)能力，黨支部書記必須具備過硬的黨務(wù)工作專業(yè)知識，具有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗;其次是支部書記必須具備較高的覺悟，有黨性，能夠堅持黨的領(lǐng)導(dǎo);再其次是支部書記的管理能力，黨支部書記必須具備一定的管理能力，能夠做好協(xié)調(diào)工作;最后是支部書記的個人修養(yǎng)。黨支部書記必須發(fā)揮帶頭模范作用，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，樹立清正廉潔的表率。在當(dāng)前階段的黨務(wù)工作當(dāng)中，很少能找到完全符合以上條件的人選，這就造成了許多技術(shù)干部兼職支部書記。由于黨務(wù)專業(yè)向企業(yè)輸送人才的途徑越來越窄，這樣的趨勢已經(jīng)成為了一種必然選擇。因此，在基層黨務(wù)建設(shè)工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加強對干部的培養(yǎng)工作，培養(yǎng)復(fù)合型人才。如果處理得當(dāng)，也能夠鍛煉出具有較高素質(zhì)水平的支部書記。在實際工作當(dāng)中，有很多具有較高能力水平的管理人才都是通過行政和黨務(wù)雙崗位的鍛煉成長起來的。

（五）梳理崗位權(quán)利和職責(zé)，幫助員工明確履職范圍

想要提升薪酬績效體系的科學(xué)性和合理性，就必須做好基礎(chǔ)工作，客觀全面地梳理崗位權(quán)責(zé)，將員工履職范圍劃分清楚，在工作質(zhì)量上給予員工清晰的引導(dǎo)。過去由于機關(guān)事業(yè)單位的人事管理比較松散，多有人浮于事、冗崗冗員的問題。為優(yōu)化單位內(nèi)部人力資源配置，增強業(yè)務(wù)效率，就必須徹底解決以上問題。通過崗位職責(zé)梳理，管理者能夠?qū)τ趩挝凰枞藛T數(shù)量和結(jié)構(gòu)有所判斷，先解決職能部門過多、副職干部沒有實際工作、同一工作內(nèi)容分派多個崗位等問題，在科學(xué)合理的崗位配置基礎(chǔ)上開展薪酬績效體系的優(yōu)化搭建，并完善干部激勵辦法。

（六）為基層政工干部隊伍提供有效的保障

基層政工干部隊伍要想在建筑企業(yè)當(dāng)中充分發(fā)揮自身的建設(shè)性作用，建筑企業(yè)的基層黨組織應(yīng)該對基層政工干部隊伍給予高度的重視，為其提供有效的保障，這樣可以讓基層政工干部隊伍的工作融入企業(yè)發(fā)展的方方面面。建筑企業(yè)的黨委等部門給予基層政工人員認同感，可以進一步提高基層政工人員的工作積極性，同時，也能讓整個建筑企業(yè)的全體員工尊重基層政工干部隊伍，并充分認識到建設(shè)基層政工干部隊伍的重要性。

（七）嚴格開展人才選拔工作

思想政治工作是國企發(fā)展中一項尤為重要和關(guān)鍵的工作，所以對政工隊伍的要求也比較高，這就需要企業(yè)嚴格開展人才選拔工作，一定要在入口關(guān)上下功夫。選拔基層政工干部標準要高。一是政治要堅定。要具備一定的政治敏銳性和是非辨別能力，保持政治上的清醒和思想上的堅定，在名利誘惑面前不動心，在大是大非面前不糊涂，尤其要把落實“科學(xué)發(fā)展觀”的要求作為選拔任用政工干部的基本標準。二是要堅持“五個優(yōu)先”，包括思想先進的優(yōu)先、有一定文化水平優(yōu)先、有豐富經(jīng)驗的優(yōu)先、具備思想政治工作能力的優(yōu)先、有發(fā)展后勁的優(yōu)先。三是要靈活選拔，對于熱愛基層政治工作、理論素養(yǎng)好、具備工作經(jīng)驗、思想觀念先進的人才可以綜合考慮進行選拔。四是要基于業(yè)務(wù)能力開展人才選拔工作。思想政治工作本身就具有一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，并不是政工隊伍對企業(yè)員工進行的思想教育、政治宣傳這么簡單，而需要通過政工隊伍的科學(xué)引導(dǎo)、有效指導(dǎo)，來保證企業(yè)員工與企業(yè)共同持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語

企業(yè)是我國經(jīng)濟領(lǐng)域當(dāng)中不可缺少的經(jīng)濟主體，而建筑企業(yè)要想切實地提高自身的核心競爭力，就必須充分發(fā)揮企業(yè)基層政工干部隊伍的建設(shè)性作用。基于此，建筑企業(yè)必須做好基層政工干部隊伍的建設(shè)工作，打造一批高素質(zhì)的基層政工干部團隊，以此來推動自身的轉(zhuǎn)型和升級，進一步擴大在市場上的影響力，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，在國內(nèi)市場乃至國際市場上占據(jù)一席之地。