呂國勇

（江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，江蘇南京 210008）

0.引言

當(dāng)前時(shí)代屬于知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識的重要性不言而喻，而要想更大化發(fā)揮知識的價(jià)值，需要對知識與技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，打造創(chuàng)新型國家，將科技創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置。面對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展背景，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出對于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的更大推動(dòng)作用。而大學(xué)生作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，也備受社會(huì)各界的關(guān)注。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是要求大學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)造性思維，借助個(gè)體掌握的知識與資源，在學(xué)校、政府和社會(huì)的幫助下成立企業(yè)，進(jìn)行運(yùn)營，同時(shí)承擔(dān)其運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。面對新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，本次就對此進(jìn)行分析。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為當(dāng)代大學(xué)生發(fā)展的新趨勢

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)和開創(chuàng)型個(gè)性的人才為目標(biāo)，不僅僅是以培育在校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為主的教育，而是要面向全社會(huì)，針對那些打算創(chuàng)業(yè)、已經(jīng)創(chuàng)業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)群體，分階段分層次的進(jìn)行創(chuàng)新思維培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力鍛煉的教育。地方政府十分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展，關(guān)注引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為此項(xiàng)工作的開展打造基礎(chǔ)，搭建平臺(tái)，重視引導(dǎo)，塑造良好環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度和服務(wù)環(huán)境，營造社會(huì)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，建立起覆蓋全面、分層次、多維度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系。

2.新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇的新特點(diǎn)

面對新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，單純的理論性人才和指導(dǎo)型人才已不再適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，需要人才具備特殊的技術(shù)、技能，并要求擁有高尚的品質(zhì)，才能保證產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展?jié)M足社會(huì)和客戶的需求。而這就同時(shí)突出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)是新時(shí)期學(xué)生要想適應(yīng)社會(huì)必須具備的精神品質(zhì)和能力。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，紛紛提高了對創(chuàng)新的重視，并取得良好成果。因?yàn)檎旧碓谫Y金和人才方面具備較大優(yōu)勢，在發(fā)展期間遵循創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，幫助內(nèi)部資源與市場環(huán)境的有效配合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高技術(shù)水平，積極與國際接軌。另外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持下，對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量外資進(jìn)入國內(nèi)市場，推動(dòng)了各行各業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶來很多先進(jìn)理念，這些對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展都有一定有利影響。

3.新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的短板與不足

3.1 以制度建設(shè)為主，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

政府將推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)放在部門工作上，專注內(nèi)部體系的建設(shè)，發(fā)揮制度的推動(dòng)作用，沒有考慮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的總結(jié)。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)少，創(chuàng)業(yè)資源也比較缺乏，對于創(chuàng)業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)和挫折的認(rèn)識不到位，心理準(zhǔn)備不足，意識不強(qiáng)，所以在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中遇到很多難題，很容易退縮，影響到最后的成效。大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)意識不足，對于產(chǎn)品和服務(wù)的定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無法有效應(yīng)對挫折，無法從根源上解決推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的問題[1]。

3.2 大學(xué)生自身思想認(rèn)識不到位，信心不足

雖然政府給出政策要推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，但其本身性質(zhì)決定其需要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，在操作過程中還存在責(zé)任歸屬不明確的問題，導(dǎo)致政府職能不能有效發(fā)揮，市場主體地位不能確立，市場競爭意識不能有效調(diào)動(dòng)，造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中凸顯出權(quán)責(zé)不對等、效率不高、人浮于事等問題，影響到工作成效。在這樣的情況下，大學(xué)生對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心不足，方向不明確，比較迷茫，存在疑慮感，對于自身的能力不夠自信，擔(dān)憂會(huì)跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐而被淘汰，所以心理上比較抗拒進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.3 技術(shù)和人才儲(chǔ)備不足

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)和人才的引導(dǎo)，但實(shí)際上政府的技術(shù)和人才儲(chǔ)備不足，政府對于人才的培養(yǎng)提升不到位，人才流失問題嚴(yán)重。人才是關(guān)系到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵和主體，如果人才出現(xiàn)問題，一定會(huì)影響到政府推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的道路。對于大學(xué)生特別是應(yīng)屆大學(xué)生來說，政府的處理方式與其他人員不同，對此提供就業(yè)安置、就業(yè)機(jī)會(huì)等，這些安排都需要耗費(fèi)大量資源，如果大學(xué)生不能為社會(huì)和國家發(fā)展作出貢獻(xiàn)，這些資源都浪費(fèi)掉了。

4.新時(shí)期大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展措施

4.1 明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的確定是引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，對于大學(xué)生來講也需要明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，掌握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的價(jià)值取向。大學(xué)生在經(jīng)營發(fā)展的實(shí)踐磨礪中逐漸培養(yǎng)出一批專業(yè)技術(shù)人才，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，形成了明顯的技術(shù)優(yōu)勢，可以擔(dān)當(dāng)一定的社會(huì)責(zé)任。所以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以從兩個(gè)方向入手，對股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極引入民營資本，適當(dāng)降低國有資本的控股比例，增加中小股東的份額；整合大學(xué)生的人才隊(duì)伍優(yōu)勢資源，在維持原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，建立起創(chuàng)新技術(shù)隊(duì)伍，將資源往創(chuàng)新研發(fā)方面傾斜。

4.2 完善相關(guān)政策法規(guī)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)之一是要保證大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后的利益。對此，需要發(fā)揮政策方面的支持作用，在相關(guān)的政策法規(guī)規(guī)范下對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，保障大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后的合法利益。比如中交集團(tuán)，積極建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案，為下屬單位、子公司以及直屬項(xiàng)目部的工作提供理論指導(dǎo)；該方案在國資委相關(guān)決策部署以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“1+N”文件精神的指導(dǎo)下建立，目的是將中交集團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展推向深入，將集團(tuán)打造成具有全球競爭力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流企業(yè)。因?yàn)榇髮W(xué)生深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在摸索階段，雖然有一些成功經(jīng)驗(yàn)，但因?yàn)榇髮W(xué)生本身性質(zhì)的不同，并不能直接借鑒，而且政府方面給出的政策有一些會(huì)阻礙到大學(xué)生的商業(yè)性發(fā)展。所以新時(shí)期要不斷完善政策制度體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好生態(tài)，促進(jìn)大學(xué)生順利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的信心[2]。

4.3 建立科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展機(jī)制

（1）從大學(xué)生整體出發(fā)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源動(dòng)力來自創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的要求，就目前來說，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)度依然比較緩慢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平較低，缺乏良好的統(tǒng)籌規(guī)劃。所以新時(shí)期大學(xué)生要積極收集資料，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研和總結(jié)，然后根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，提供政策性指導(dǎo)。最關(guān)鍵的是，指導(dǎo)和推動(dòng)要遵循因地制宜的原則，結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行發(fā)展。（2）建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。大學(xué)生要明確創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略背景下的整體發(fā)展方向，依照可持續(xù)發(fā)展原則，積極主動(dòng)對管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，迎合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，大膽地進(jìn)行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型。大學(xué)生要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，制定符合自身發(fā)展實(shí)情的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)積極引進(jìn)先進(jìn)管理理念，借鑒其他大學(xué)生成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型可以順利完成[3]。大學(xué)生要圍繞產(chǎn)權(quán)制度，建立適合自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，吸引社會(huì)資本的參與，提供強(qiáng)大的資本支持，提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。特別是當(dāng)前步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展對于信息技術(shù)的應(yīng)用和依賴較強(qiáng)，對此，為了給大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展鋪平道路，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中必須綜合考慮，盡可能降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需要的資源和成本，減輕大學(xué)生的壓力。

5.結(jié)語

在政府落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)有力的舉措。隨著時(shí)代的發(fā)展，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，政府部門要對此有明確了解，對大學(xué)生進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，提高他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效。