楊涵超

（中聯(lián)（山東）環(huán)?？萍加邢薰?，山東 煙臺(tái) 265400）

環(huán)境損害司法鑒定是以鑒定技術(shù)為基礎(chǔ)，科學(xué)鑒定環(huán)境損害問(wèn)題的行為，鑒定的主要對(duì)象涵蓋污染環(huán)境的行為和環(huán)境損害的程度。環(huán)境損害司法鑒定工作的推進(jìn)能夠助力環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治社會(huì)的構(gòu)建。鑒于環(huán)境損害司法鑒定的重要作用，必須要加強(qiáng)重視，充分發(fā)揮其作用。而從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境損害司法鑒定體系仍舊存在很多漏洞，降低了環(huán)境損害司法鑒定的效率。為了解決這一問(wèn)題，社會(huì)各界必須要從實(shí)際出發(fā)，突破各種阻礙，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，打造更加高效的環(huán)境保護(hù)體系。文章主要分析了我國(guó)環(huán)境損害司法鑒定的現(xiàn)狀以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

1 環(huán)境損害司法鑒定的特征

對(duì)于環(huán)境損害司法鑒定來(lái)說(shuō)，其特征如下：第一，即時(shí)性。眾所周知，環(huán)境污染具有強(qiáng)擴(kuò)散性的特點(diǎn)，當(dāng)環(huán)境出現(xiàn)污染時(shí)，如果不能及時(shí)完成鑒定工作，那么便不能對(duì)污染狀況有一個(gè)全面的掌握[1]。所以必須要把污染樣本送到鑒定機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)確判斷污染物的相關(guān)參數(shù)。第二，環(huán)境損害司法鑒定具有重要意義。一般在環(huán)境損害的相關(guān)案件中，由于法官缺乏專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致案件不能順利推進(jìn)。而環(huán)境損害司法鑒定便可以利用專業(yè)技術(shù)來(lái)鑒定環(huán)境破壞的程度，確定環(huán)境損害行為造成的損害結(jié)果，分析經(jīng)濟(jì)損失等，為案件的判決提供技術(shù)參考。第三，環(huán)境損害司法鑒定過(guò)程比較復(fù)雜。由于環(huán)境污染的種類比較多，污染方式也呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，所以鑒定環(huán)境損害需要應(yīng)用到多個(gè)學(xué)科的知識(shí)。河流、空氣等都可以作為污染受體，污染程度也是大小不一，對(duì)環(huán)境造成的損失也不能完全用錢來(lái)衡量，由此可知環(huán)境損害司法鑒定過(guò)程十分復(fù)雜[2]。

2 環(huán)境損害司法鑒定的現(xiàn)狀

2.1 鑒定主體的現(xiàn)狀

從目前來(lái)看，社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)是我國(guó)環(huán)境損害司法鑒定的主體，由于不同地區(qū)地域之間差異性很大，環(huán)境損害司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)也不一樣[3]。一般情況下，環(huán)境損害司法鑒定主體都具有很強(qiáng)的專業(yè)性，必須滿足環(huán)保部門的要求才能從事司法鑒定工作，直到2019年，我國(guó)才進(jìn)一步明確環(huán)境損害司法鑒定主體的責(zé)任和工作范圍。為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境損害司法鑒定工作的持續(xù)開(kāi)展，必須要推動(dòng)鑒定主體的專業(yè)化發(fā)展。

2.2 鑒定技術(shù)的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境損害司法鑒定技術(shù)也在不斷創(chuàng)新，鑒定工作向著專業(yè)化和精細(xì)化的方向發(fā)展，出現(xiàn)了化學(xué)鑒定、生物鑒定、物理鑒定以及醫(yī)學(xué)鑒定等技術(shù)?；瘜W(xué)鑒定能夠鑒定污染物對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成的化學(xué)污染，生物鑒定具體指判斷環(huán)境污染行為給動(dòng)植物與人類造成生物危害的技術(shù)，物理鑒定技術(shù)主要鑒定行為的物理?yè)p害，醫(yī)學(xué)鑒定可以鑒定環(huán)境損害行為對(duì)人體造成的損害。在不同的環(huán)境損害司法鑒定中，必須要以實(shí)際為基礎(chǔ)，靈活選用不同的鑒定技術(shù)，科學(xué)確定環(huán)境污染程度以及造成的具體后果[4]。

3 對(duì)環(huán)境損害司法鑒定未來(lái)的展望

3.1 采取有效手段推動(dòng)環(huán)境損害司法鑒定的高質(zhì)量發(fā)展

第三方鑒定機(jī)構(gòu)是當(dāng)前我國(guó)環(huán)境損害司法鑒定的主體，行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r存在很大的差別。一二線城市的鑒定機(jī)構(gòu)都有十分先進(jìn)的鑒定技術(shù)和完善的設(shè)備，而在落后地區(qū)的鑒定機(jī)構(gòu)中，技術(shù)比較落后，設(shè)備老化嚴(yán)重，需要在未來(lái)的發(fā)展中不斷強(qiáng)化，促進(jìn)環(huán)境損害司法鑒定的高質(zhì)量發(fā)展。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立，以環(huán)境保護(hù)部門和執(zhí)法部門為基礎(chǔ)建設(shè)集中管理體系，使我國(guó)環(huán)境司法鑒定機(jī)構(gòu)形成統(tǒng)一的整體，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為環(huán)保訴訟提供參考，為后續(xù)環(huán)境犯罪量刑工作提供有效的依據(jù)。此外，環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，不斷發(fā)展鑒定技術(shù)，加強(qiáng)鑒定理念和鑒定技術(shù)的革新，滿足環(huán)境損害司法鑒定的實(shí)際需要。

3.2 建立國(guó)家層面上的鑒定標(biāo)準(zhǔn)

由上文可知，當(dāng)前我國(guó)沒(méi)有形成統(tǒng)一的環(huán)境損害司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)也完全不同，同時(shí)還出現(xiàn)了量刑標(biāo)準(zhǔn)不清晰等問(wèn)題[5]。所以環(huán)境損害司法鑒定工作在未來(lái)的發(fā)展中，需要建立國(guó)家層面上的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的環(huán)境損害司法鑒定經(jīng)驗(yàn)，以當(dāng)前司法鑒定工作的發(fā)展?fàn)顩r為基礎(chǔ)，順利推進(jìn)環(huán)境損害司法鑒定工作。具體來(lái)說(shuō)，首先要增強(qiáng)對(duì)立法工作的重視，為環(huán)境損害司法鑒定工作掃清障礙，立法之前要進(jìn)行充分的調(diào)查和研究，最大限度解決國(guó)家法律與地方性法規(guī)不統(tǒng)一的問(wèn)題。也就是說(shuō)，國(guó)家必須要采取有效手段不斷完善相關(guān)法律，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)于環(huán)境污染的量刑和定罪來(lái)說(shuō)，要不斷創(chuàng)新以滿足環(huán)境保護(hù)事業(yè)的實(shí)際需要，強(qiáng)化環(huán)境損害司法鑒定對(duì)環(huán)境污染量刑與定罪的指導(dǎo)，利用更加具體的量刑指標(biāo)來(lái)打擊環(huán)境污染犯罪問(wèn)題，強(qiáng)化環(huán)境污染預(yù)防。與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程中，必須要以新發(fā)展理念為基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持預(yù)防為主的理念，不斷提高犯罪成本，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的有效性。

3.3 加強(qiáng)環(huán)境損害司法鑒定人才的培養(yǎng)

任何行業(yè)高效發(fā)展的實(shí)現(xiàn)必須要有專業(yè)化的人才隊(duì)伍作為支持。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)環(huán)境損害司法鑒定行業(yè)來(lái)說(shuō)，人才準(zhǔn)入機(jī)制存在很多問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法滿足實(shí)際工作的需要。這種情況下，想要切實(shí)提高環(huán)境損害司法鑒定工作的有效性，必須要始終堅(jiān)持以人為本的理念，打造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。具體來(lái)說(shuō)，首先要把工作放在高校層面，設(shè)置有關(guān)專業(yè)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)在崗人員的培養(yǎng)，不斷完善人才培養(yǎng)體制。在這個(gè)過(guò)程中，必須要鼓勵(lì)更多的社會(huì)人才參與到環(huán)境損害司法鑒定行業(yè)中來(lái)，科學(xué)利用各類人力資源，充分發(fā)揮其作用，推動(dòng)環(huán)境損害司法鑒定的高品質(zhì)發(fā)展。與此同時(shí)，還要注重提高相關(guān)從業(yè)人員的薪資待遇，讓本行業(yè)的人獲得盡可能多的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，強(qiáng)化從業(yè)人員對(duì)工作的認(rèn)同感，強(qiáng)化職業(yè)穩(wěn)定性。

3.4 提升全社會(huì)對(duì)環(huán)境損害司法鑒定的認(rèn)同

對(duì)于國(guó)家的大部分公民來(lái)說(shuō)，環(huán)境損害司法鑒定比較陌生，社會(huì)的認(rèn)同感不足。所以，為了更好地促進(jìn)環(huán)境損害司法鑒定工作的發(fā)展，必須要加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，明確環(huán)境損害司法鑒定在社會(huì)發(fā)展中的重要租用，要求全社會(huì)增強(qiáng)對(duì)環(huán)境損害司法鑒定行業(yè)的重視。其次，為了提高全社會(huì)的認(rèn)同，必須要加強(qiáng)宣傳，讓社會(huì)大眾了解環(huán)境損害司法鑒定工作，使該工作獲得大眾的認(rèn)可，提高本行業(yè)的知名度。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)工作變得更加重要。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境損害司法鑒定處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這種情況下，環(huán)境保護(hù)人員需要秉持新發(fā)展理念，采取有效手段完善司法鑒定體制，推動(dòng)環(huán)境損害司法鑒定工作的精細(xì)化發(fā)展，為我國(guó)發(fā)展建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。