趙雪岑

（山東蘭圖地理信息工程有限公司，山東 煙臺 264000）

一、導言

現(xiàn)代化地理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)和應用為我國自然資源調(diào)查工作奠定了扎實的工作基礎,系統(tǒng)利用可視化信息管理的方式,保證了整個自然資源調(diào)查工作的精確性、高效性?；诘谌螄琳{(diào)查數(shù)據(jù)，對自然資源進行合理應用處理，可以提升數(shù)據(jù)整理結果的科學性，對后續(xù)資源利用計劃的擬定有積極引導作用。

二、測繪地理信息技術在自然資源管理中的特性

（一）廣域性

我國幅員遼闊，其多樣化的地理特性孕育出廣域的自然地理風貌和多元的地理自然資源生態(tài)體系，這對自然資源管理工作提出了新要求，“綠水青山就是金山銀山”的理念促使加快對自然資源保護中技術的更新運用。依靠測繪地理信息能夠順利完成信息獲取與數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)儲存與管理、數(shù)據(jù)查詢與分析以及成果表達與輸出，能夠滿足自然資源管理工作對于空間信息和一般信息的需求，把技術貫穿于常態(tài)業(yè)務和專項業(yè)務的方方面面。常態(tài)業(yè)務旨在建立自然資源大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)“山水林田湖草”的全要素調(diào)查、確權、規(guī)劃、保護和監(jiān)管。專項任務是通過整合基礎數(shù)據(jù)建立專題業(yè)務平臺、構建專業(yè)化的地理模型以及模型工具，來開展對自然資源專項工作，如水土流失、森林火災預報、土地評價、地貌分析、資源承載性評價等方面的精準把控。

（二）多維性

自然資源數(shù)據(jù)需要用不同的數(shù)據(jù)維度來表達。自然資源在現(xiàn)實世界里通常都有一個具體的坐標，但要給這個沒有語義的空間位置賦予一定的意義，就需要利用測繪地理信息技術將屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)有效地結合起來，完整地表達現(xiàn)實世界的某個空間實體。由點、線、面組成的平面二維空間是對地理實體最基本的空間抽象方法，比如說地災監(jiān)測點的位置、河流的走向、風景名勝區(qū)的核心保護范圍等。除了運用二維空間數(shù)據(jù)的表達，有時還需要通過建立三維立體來達到更好的模擬效果，比如說山體保護中需要表現(xiàn)山體特征的三維模型。根據(jù)業(yè)務需求和變化特點，有時候還需要引入時間維度的數(shù)據(jù)、建立時空拓撲關系，存儲和管理業(yè)務歷史數(shù)據(jù)，在自然資源管理中廣泛應用于監(jiān)測海岸線變化、權籍變更、自然環(huán)境變化和城市擴張等。

三、地理信息系統(tǒng) (GIS) 在自然資源調(diào)查中的運用

（一）要素編碼和分類

在開展自然資源調(diào)查分類工作時，基礎工作內(nèi)容是做好要素編碼和分類工作。從目前應用情況來看，在自然資源分類標準中，多采用二級分類體系，共將自然資源分為8 個一級類和35 個二級類，其中一級類體系中的內(nèi)容包括耕地類、林地類、草地類、種植園區(qū)用地、面狀水域、濕地類、礦產(chǎn)類和其他。為了確保自然資源分析結果的實用性，在具體處理過程中，會直接引用該分類標準，對一些不符合內(nèi)容進行清理，如國土資源體系中的工業(yè)建設用地、農(nóng)用設施用地等，應在前期處理階段將其剔除，更換為其他應用內(nèi)容，隨后再對其進行整理，提升體系中相關內(nèi)容的完整性。在編碼處理過程中，可以直接使用國土資源中標記的編碼，做好一類編碼和二類編碼的篩選工作，提升分析結果的適用性。

（二）GIS 在自然資源調(diào)查各階段的應用

以第三次國土調(diào)查土地利用現(xiàn)狀及不動產(chǎn)登記為基礎,利用3S、計算機、數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)等技術,通過資料收集、檢查、分析及歸集、預判劃分登記單元、調(diào)查底圖制作、內(nèi)業(yè)分析判繪、外業(yè)調(diào)查及核實、成果審核、數(shù)據(jù)庫建設及總結等工作,依次劃清“四界”,確定權利主體,查清自然資源現(xiàn)狀和公共管制內(nèi)容。

為了獲得更具有合理性以及科學性的規(guī)劃決策，在確定決策的問題后，需要實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的收集和整理?？臻g數(shù)據(jù)包含了行政區(qū)域、主體功能區(qū)域等不同的地圖數(shù)據(jù)，同時還有圖片、航拍圖等數(shù)據(jù)，使得形式內(nèi)容變得非常多。因此，建立GIS 數(shù)據(jù)庫是非常重要的一項措施。除此之外，在對相關潛力的開發(fā)指標中，還需要將有關空間規(guī)劃的指標數(shù)據(jù)存儲在數(shù)據(jù)庫中。為了將所接收到的數(shù)據(jù)進行各種轉換和處理，就需要將數(shù)據(jù)庫的結構進行合理的搭建。

（三）自然資源調(diào)查地理信息系統(tǒng)的建立

隨著社會經(jīng)濟的不斷進步和發(fā)展,國家在相關經(jīng)濟建設工作和土地有償機制的布設使用方面不斷做出調(diào)整和完善,土地管理工作的日益復雜化,工作量的持續(xù)上升。在此情況下,應該如何達到或者實現(xiàn)大范圍數(shù)據(jù)量的科學精準測量管理,充分發(fā)揮地籍信息的現(xiàn)勢性,實現(xiàn)宗地、權利人、權屬單位、自然資源主體等信息的快速更新與變化以及保證土地利用規(guī)劃的科學性,滿足土地流轉、權利更替、土地信息咨詢、土地辦公自動化等的相關要求,成為自然資源管理工作中必須要面臨的首要問題。自然資源調(diào)查地理信息管理系統(tǒng)要滿足土地調(diào)查評價、政務管理和地籍信息的綜合應用三個應用層次的目標要求,這也是自然資源調(diào)查地理信息管理系統(tǒng)建設的核心內(nèi)容。

從需求上分析,自然資源調(diào)查地理信息管理系統(tǒng)必須同時滿足土地調(diào)查評價、政務管理以及地籍信息的綜合性應用三個方面的要求。自然資源調(diào)查地理信息管理系統(tǒng)利用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術、數(shù)據(jù)庫管理(RDBMS)技術以及計算機網(wǎng)絡技術,架成了三層體系結構,并予以徹底實現(xiàn)數(shù)據(jù)的建庫和管理、符號庫管理、登記發(fā)證、元數(shù)據(jù)管理、信息統(tǒng)計匯總查詢、可視化分析、土地權屬查詢、顯示、出圖、管理,從根本上實現(xiàn)土地調(diào)查評價、政務管理和地籍信息的綜合應用三個應用層次的應用需求。

結束語

綜上所述，隨著科學技術的持續(xù)進步,地理信息系統(tǒng)在自然資源調(diào)查中的應用會以更高的數(shù)據(jù)精確性、更優(yōu)化的圖形顯示、更便捷的操作管理、更高效的登記發(fā)證服務,為自然資源調(diào)查、登記、管理提供一體化服務。通過公眾的參與，使GIS 能夠獲得更多精準的數(shù)據(jù)，使自然資源規(guī)劃以及社會建設高質量地完成。