文/劉斌（西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院）

在國(guó)家政策、金融、文化、科技、教育等要素引導(dǎo)下，目前很多地區(qū)開始立足自身資源優(yōu)勢(shì)，挖掘符合現(xiàn)代群眾的旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新文化+旅游產(chǎn)業(yè)模式[1]。為保障該模式良性、生態(tài)、持續(xù)、有效發(fā)展，相關(guān)地區(qū)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)金融發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，為區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良發(fā)展動(dòng)能，也為區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)多元、“提質(zhì)晉升”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、金融創(chuàng)新對(duì)于區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)力

（一）外在動(dòng)力

全面分析我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)金融發(fā)展趨勢(shì)可以看出，地區(qū)旅游文化會(huì)促進(jìn)地區(qū)金融發(fā)展，而金融創(chuàng)新又可反哺地區(qū)旅游文化深入發(fā)展，究其成因：第一，地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量高低同居民旅游黏性和數(shù)量呈正相關(guān)，即地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)具有良好的“形象”“品牌效果”，會(huì)吸引群眾多次旅游消費(fèi)；第二，地區(qū)市場(chǎng)金融發(fā)展水平同居民旅游消費(fèi)量呈相關(guān)，即人均收入同人均消費(fèi)呈正相關(guān)；第三，居民旅游次數(shù)同居民旅游消費(fèi)指數(shù)呈正相關(guān)，即地區(qū)游客數(shù)量越多，其旅游人均消費(fèi)量越多。由此，若地區(qū)擁有良好的金融體系、豐富的旅游和文化資源，必然會(huì)達(dá)成“旅游—文化—金融”的內(nèi)循環(huán)模式，繼而刺激地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）內(nèi)在動(dòng)因

寧夏擁有豐富的旅游資源、人文資源。第一，具有底蘊(yùn)深厚的西夏文化。對(duì)于我國(guó)豐富的歷史文化而言，寧夏始終是一個(gè)良好“角色”扮演者，這里有先秦文化，有西夏國(guó)的王陵等悠久的歷史文化[2]；第二，有回族風(fēng)情。由于地理因素的影響，在結(jié)合寧夏地區(qū)民族自身文化和穆斯林文化要素基礎(chǔ)上，形成了特異性、文化識(shí)別度高的少數(shù)民族風(fēng)情點(diǎn)，如美食、特色建筑等鮮明的民族文化；第三，紅色文化。寧夏擁有非常多的紅色資源，是充滿紅色氣息的革命老區(qū)，如烈士陵園、長(zhǎng)征主題館以及扶貧紅色資源等，這些無(wú)一不是現(xiàn)代青少年等所需求的精神文化，無(wú)一不是精神和文化傳承的關(guān)鍵要素，因此將其進(jìn)行開發(fā)，打造現(xiàn)代“旅游+文化”體系，可在實(shí)現(xiàn)“文化現(xiàn)代+”的同時(shí)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，葡萄酒文化。得益于日照充足、砂石土壤、降水量少等得天獨(dú)厚的風(fēng)土條件，寧夏賀蘭山東麓是業(yè)界公認(rèn)的世界上最適合種植釀酒葡萄和生產(chǎn)高端葡萄酒的黃金地帶之一。近年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持走國(guó)際化、高端化、品牌化的路子，寧夏走出了一條具有地方特色的葡萄酒產(chǎn)業(yè)、文化旅游融合發(fā)展之路，推動(dòng)了葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、當(dāng)前區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由于觀念、技術(shù)、金融、認(rèn)識(shí)等要素的影響，部分區(qū)域在旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在很多問(wèn)題：

（一）缺乏多元的投資渠道

當(dāng)前，受到市場(chǎng)金融要素的影響，區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏多元資金支撐，即缺乏成熟、完善的資本市場(chǎng)導(dǎo)向、間接市場(chǎng)導(dǎo)向投資體系[3]。從全視角看，目前部分區(qū)域雖然已經(jīng)形成良好的金融運(yùn)行體系，但其缺乏豐富的金融資源，其種類、規(guī)模、數(shù)量等難以支撐地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，由于部分政府機(jī)構(gòu)未及時(shí)引導(dǎo)、豐富金融支撐機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致缺乏健全的評(píng)估、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使得一些旅游產(chǎn)業(yè)難以得到金融機(jī)構(gòu)信貸幫助。

（二）區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)投入低

受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的影響，如人均收入、經(jīng)濟(jì)總量等，部分地區(qū)難以顧及旅游文化產(chǎn)業(yè)的投入、引導(dǎo)、發(fā)展，導(dǎo)致其文娛、道路、通信、餐飲及住宿等基礎(chǔ)要素總體水平較低，難以滿足現(xiàn)代群眾的消費(fèi)需求。

同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)水平較低，使得一些旅游文化產(chǎn)業(yè)缺乏完善的基本設(shè)施，難以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)接待景區(qū)游客，繼而影響區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）缺乏尖端專業(yè)技術(shù)人才

受到傳統(tǒng)服務(wù)觀念、旅游要素的影響，一是金融服務(wù)隊(duì)伍缺乏專業(yè)人才，難以針對(duì)性、高效性識(shí)別并幫助相關(guān)旅游單位發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是部分旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏現(xiàn)代服務(wù)理念，如缺乏良好、積極的服務(wù)意識(shí)，往往以被動(dòng)方式進(jìn)行服務(wù)，不僅會(huì)降低銀行機(jī)構(gòu)對(duì)其的評(píng)估，還會(huì)影響旅客的旅游體驗(yàn)。三是缺乏復(fù)合型人才，盡管部分旅游企業(yè)、酒莊或金融機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)代發(fā)展視野下，主動(dòng)調(diào)整自身發(fā)展要素，引進(jìn)先進(jìn)的管理型、技術(shù)型人才，但仍缺乏復(fù)合型人才，如服務(wù)型+技術(shù)型等[4]。如專業(yè)化葡萄酒營(yíng)銷復(fù)合人才，懂銷售、懂服務(wù)、懂技術(shù)的相關(guān)人才。

三、基于金融創(chuàng)新的區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施要素分析

（一）區(qū)域宏觀要素

區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)作為金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)，只有做好其項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等方面工作，才能推動(dòng)金融創(chuàng)新，才能為金融創(chuàng)新、區(qū)域旅游文化優(yōu)化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，因此需做好以下幾個(gè)宏觀維度工作：

1.完善、優(yōu)化、重構(gòu)文旅項(xiàng)目

一是要從細(xì)小處雕琢文旅項(xiàng)目，如更加詳細(xì)的旅游基礎(chǔ)設(shè)備、服務(wù)模式等。二是要以大項(xiàng)目為基點(diǎn)，做好文旅項(xiàng)目的宏觀謀劃，如在符合現(xiàn)代以及將來(lái)游客消費(fèi)需求的同時(shí)，又能夠滿足現(xiàn)代文旅“共享、深化、持續(xù)”等發(fā)展需求[5]。三是要引進(jìn)先進(jìn)博覽模式，如創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)模式，打造“科技+文旅”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在提升知名度的同時(shí)，打造視聽享受現(xiàn)代文旅名片。四是要擴(kuò)大文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造生態(tài)旅游模式，支持建設(shè)先進(jìn)旅游區(qū)域，或升級(jí)文旅產(chǎn)品等，如打造旅游度假區(qū)、打造4A、5A精品文旅體系；五是要主動(dòng)研究、扶持特色文旅產(chǎn)業(yè)體系，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游示范區(qū)、特色區(qū)、寧夏葡萄酒成為國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)等。

2.融合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)體系

在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，寧夏政府機(jī)構(gòu)應(yīng)背靠國(guó)家發(fā)展政策，以自身區(qū)域優(yōu)勢(shì)為基點(diǎn)，以自身文旅資源為著力點(diǎn)，編制更加合理的地方性政策，打造協(xié)作共贏、開放共進(jìn)、發(fā)展同步等區(qū)域平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)寧夏文旅產(chǎn)業(yè)的預(yù)設(shè)目的發(fā)展。事實(shí)上，寧夏地區(qū)擁有較大的發(fā)展?jié)摿Γ湮幕吐糜萎a(chǎn)業(yè)具有一定互補(bǔ)性，擁有兩者的融合基礎(chǔ)和較為完善的基礎(chǔ)市場(chǎng)，因此可圍繞其實(shí)際情況，融合發(fā)展互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)，并營(yíng)造具有地區(qū)特色風(fēng)格、鮮明主題的旅游平臺(tái)。尤其在國(guó)家“一帶一路”、絲綢之路等大環(huán)境下，其還可以立足已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)體系，融合發(fā)展多種文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)，打造信息互換、資源共享的發(fā)展環(huán)境，以更好的挖掘和使用文旅資源，為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展做好前置工作。

3.強(qiáng)化地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備、人才資源供給

在旅游文化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展、資源整合優(yōu)化等背景下，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)立足國(guó)家政策，建設(shè)良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，改善營(yíng)商環(huán)境，以吸引更多的企業(yè)、商家在該區(qū)投資，或提升該地區(qū)旅游文化市場(chǎng)資金流動(dòng)活性[6]。第一，要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如優(yōu)化、完善公路建設(shè)，或開設(shè)專機(jī)、專列等，為本地旅游容量、來(lái)訪量提供良好基礎(chǔ)；第二，要完善旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)備，優(yōu)化、豐富、重構(gòu)本地旅游項(xiàng)目，如景區(qū)應(yīng)急醫(yī)療、安保體系、廁所、道路、路標(biāo)、觀賞點(diǎn)、綠化景觀等的增設(shè)或強(qiáng)化；第三，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持本地餐飲、旅店、旅行社合規(guī)優(yōu)化發(fā)展，如其分布點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)模式指導(dǎo)等。在此基礎(chǔ)上，甚至還可以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦特色民俗；第四，強(qiáng)化人才供給模式和供給量。要營(yíng)造良好人才市場(chǎng)環(huán)境，如引進(jìn)更加有才能、有素養(yǎng)的管理型人才、金融型人才、服務(wù)型人才。要搭建良好行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如體系化的葡萄酒文化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等。要完善人才培訓(xùn)體系，加強(qiáng)人才職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。

4.完善旅游文化資源保護(hù)措施

在開發(fā)旅游、文化資源的同時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)變“立竿見影”挖掘方式，強(qiáng)化資源保護(hù)措施，完善資源保護(hù)機(jī)制，落實(shí)資源保護(hù)方案，打造“科技—綠色—協(xié)調(diào)—環(huán)?！鷳B(tài)”旅游文化體系。具體而言：一是要開源節(jié)流，即打造生態(tài)旅游文化體系，如在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，宜牧則牧、宜農(nóng)則農(nóng)；二是要?jiǎng)?chuàng)新保護(hù)措施，要加大地區(qū)物質(zhì)資源、精神資源、文化資源等宣傳力度，一方面要引導(dǎo)游客文明消費(fèi)，另一方面要規(guī)范旅行社、旅游相關(guān)單位以及政府文化等單位開發(fā)和維系旅游文化產(chǎn)業(yè)的方式和目的；三是要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)資源合理開發(fā)、布局，在充分體現(xiàn)寧夏文化底蘊(yùn)的同時(shí)，打造現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)。

（二）區(qū)域微觀要素

緊緊依托現(xiàn)代金融服務(wù)體系發(fā)展趨勢(shì)，地區(qū)在發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中，應(yīng)立足自身資源優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好金融創(chuàng)新氛圍，積極探索可行的金融模式，在創(chuàng)新金融服務(wù)方式和內(nèi)容的同時(shí)，推動(dòng)寧夏區(qū)域旅游文化“跨階梯”發(fā)展。

1.完善信貸服務(wù)和管理

眾所周知，信貸是一些旅游企事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，如經(jīng)營(yíng)資金流轉(zhuǎn)效率和質(zhì)量。由此，為向其提供更好的金融服務(wù)，讓其擁有更好的資金保障，金融機(jī)構(gòu)需完善信貸服務(wù)和管理內(nèi)容：第一，要完善自身信貸調(diào)查方式，優(yōu)化貸款利息、還款時(shí)間、貸款金額等要素，如針對(duì)業(yè)務(wù)范圍、潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、信用度等調(diào)查內(nèi)容，設(shè)計(jì)針對(duì)性的評(píng)估體系，或授信相關(guān)體系。同時(shí)，若目標(biāo)對(duì)象具有一定優(yōu)勢(shì)，如豐富的文化內(nèi)涵、多元的旅游資源等，可降低信貸門檻；第二，要優(yōu)化信貸服務(wù)模式。要依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)體系淡旺季，做好信貸的服務(wù)管理優(yōu)化工作，如在為提升旺季資金流通效率，可優(yōu)化辦理流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，甚至對(duì)于信用較高的單位或企業(yè)，可依據(jù)其實(shí)際情況，執(zhí)行優(yōu)先放貸等工作；第三，要優(yōu)化監(jiān)督調(diào)查工作。為避免信貸資金被濫用、亂用，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)計(jì)相關(guān)信息收集和反饋體系，如調(diào)查、監(jiān)管等。

2.豐富融資渠道

首先，要充分挖掘現(xiàn)代金融工具的效能，豐富融資服務(wù)模式，如企業(yè)債券、企業(yè)票據(jù)及短期融資等，這樣不僅能提升金融市場(chǎng)的活性，還能豐富旅游文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道。同時(shí)，需注意為降低融資風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)搭建可靠的擔(dān)保體系、編制監(jiān)督機(jī)制等；其次，要圍繞旅游文化產(chǎn)業(yè)革新方向，政府機(jī)構(gòu)一方面應(yīng)做好金融服務(wù)資源的協(xié)調(diào)工作，另一方面應(yīng)在合理范圍內(nèi)降低旅游文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上打造公平、公正金融供應(yīng)環(huán)境，完善金融機(jī)構(gòu)評(píng)估、審批等內(nèi)容；再次，為營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)氛圍，激發(fā)企事業(yè)旅游業(yè)文化產(chǎn)業(yè)積極性，除了要優(yōu)化融資相關(guān)工作流程、手續(xù)等工作，還可適當(dāng)給予一定的補(bǔ)助，如降低貸款利息等；最后，要規(guī)范地區(qū)金融融資標(biāo)準(zhǔn)，完善融資渠道、對(duì)象、內(nèi)容等的監(jiān)管工作，要加強(qiáng)地區(qū)證券交易所、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)性建設(shè)，以有效提升地區(qū)融資活動(dòng)效果。

3.豐富景區(qū)結(jié)算、支付方式

在高速發(fā)展的支付技術(shù)背景下，相關(guān)景區(qū)應(yīng)立足游客消費(fèi)者良好的生活物質(zhì)條件和精神需求，打造良好的旅游支付體系，即支付結(jié)算環(huán)節(jié)不僅只局限為現(xiàn)金抑或銀行卡。同時(shí)，景區(qū)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改進(jìn)旅游支付結(jié)算服務(wù)，如對(duì)景點(diǎn)的消費(fèi)環(huán)境進(jìn)行改革，或擴(kuò)大銀行卡使用服務(wù)范圍，并在此基礎(chǔ)上，確保銀行卡使用安全，避免游客資金受到威脅。此外，還可在旅游景區(qū)大力推廣電子支付服務(wù)，在對(duì)景點(diǎn)較遠(yuǎn)的地區(qū)，提供多種支付結(jié)算服務(wù)，方便游客的同時(shí)還使得支付更加便捷。

4.創(chuàng)新旅游文化服務(wù)產(chǎn)品

由于金融服務(wù)包含了抵押、信貸等多種金融服務(wù)項(xiàng)目，因此其關(guān)系中小旅游企業(yè)的資金鏈?zhǔn)欠衲苷＿\(yùn)行。據(jù)此，在對(duì)鏈?zhǔn)饺谫Y、經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、土地承包轉(zhuǎn)讓以及收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等信貸產(chǎn)品的制定上，根據(jù)各旅游企業(yè)的不同需求，制定出適合其發(fā)展的金融產(chǎn)品。同時(shí)，優(yōu)化信貸期限的服務(wù)，例如從短期貸款發(fā)展為最高期限達(dá)8年以上10年以下的長(zhǎng)期貸款。此外，還可在貸款額度服務(wù)中，以組合貸款、分期貸款、融資性貸款等方式，創(chuàng)新對(duì)中小旅游企業(yè)給予最大限度的金融支持，為旅游文化產(chǎn)業(yè)體系的企業(yè)、單位提供更好、更多、更有效的金融服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基于金融創(chuàng)新的區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)，相關(guān)單位一方面要充分認(rèn)知不同環(huán)境下的旅游文化發(fā)展趨勢(shì)，另一方面要在金融創(chuàng)新基礎(chǔ)上打造更加有效的旅游文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，在拉近景區(qū)同游客距離的同時(shí)，達(dá)到宣傳景區(qū)目的。當(dāng)然，在現(xiàn)行金融發(fā)展環(huán)境下，擁有多種金融服務(wù)方式，相關(guān)單位應(yīng)圍繞具體發(fā)展情況、具體發(fā)展需求，堅(jiān)持高效、綠色、持續(xù)、現(xiàn)代等原則，因地制宜更新金融服務(wù)方式。