石青川

重慶居民用天然氣11月份價格上調(diào)？

近日，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)工作人員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者確認(rèn)，今年將對居民用天然氣執(zhí)行淡旺季價格收費(fèi)，11月份將施行旺季價格，價格確實(shí)有調(diào)整。

記者隨后多方查閱發(fā)現(xiàn)，居民用天然氣價格上調(diào)的城市不止重慶一個，從今年1月至今，已有超過30個城市先后上調(diào)了居民用天然氣價格。中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，目前相關(guān)機(jī)構(gòu)與企業(yè)已經(jīng)在保供應(yīng)上入手，冬季居民天然氣使用會得到足夠保障。

多省份上調(diào)居民用天然氣價格

11月1日，多地陸續(xù)開啟供暖季，多地居民發(fā)現(xiàn)，居民用天然氣開始執(zhí)行新價格。家住重慶的蔣女士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，前幾天燃?xì)夤境頃r就通知11月開始執(zhí)行旺季價格。

家住貴陽的顧女士也對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說，貴陽的居民用天然氣價格有所上調(diào)。

此外，山西介休市也在11月1日起執(zhí)行上調(diào)后的居民用天然氣價格。

記者不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年以來，截至目前，已有河北、河南、山東、山西、內(nèi)蒙古、重慶等多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）集中上調(diào)過居民用天然氣價格。

從時間跨度看，天然氣調(diào)整的時間多集中在4—5月份與9—10月份。其中重慶、青島、石家莊、唐山、保定、邯鄲、廊坊、駐馬店、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、漯河、三門峽、運(yùn)城、太原、大同、晉中、忻州、梧州、汕頭等城市，是在4月到5月期間，上調(diào)了居民用天然氣價格。

而貴陽、聊城、威海、衡水、秦皇島、汕頭（汕頭今年上調(diào)兩次）等城市，是在9月到10月期間，上調(diào)了居民用天然氣價格。

此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、巴彥淖爾、烏海、阿拉善盟等地，于3月15日發(fā)布調(diào)價通知，4月1日開始執(zhí)行。

在河北11個地級市中，石家莊、唐山、保定、邯鄲、廊坊、衡水、秦皇島等7個地級市在今年上調(diào)了居民用天然氣價格。

在河南17個地級市中，駐馬店、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、漯河、三門峽等7個地級市也在今年上調(diào)了居民用天然氣價格。

在山東16個地級市中，今年上調(diào)居民用天然氣價格的城市有聊城、威海、青島和棗莊等4個。

在山西11個地級市中，今年上調(diào)居民用天然氣價格的城市有5個，分別是：運(yùn)城、太原、大同、晉中和忻州等。

除了上述城市，還有重慶和貴陽，以及汕頭和梧州等4座城市在今年上調(diào)了天然氣價格。據(jù)不完全統(tǒng)計，從今年1月份至今，至少有33座城市上調(diào)了居民用天然氣價格。

基準(zhǔn)門站漲價導(dǎo)致上調(diào)，但漲幅不大

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者通過查閱各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)改委文件發(fā)現(xiàn)，河北、河南、山東、山西等省份，均在調(diào)價文件中提及了“因今年4月1日開始，上游企業(yè)管道天然氣基準(zhǔn)門站價格上浮5%”的調(diào)價原因。

目前來看，國內(nèi)居民用天然氣價格的漲幅并不高。除汕頭今年兩次調(diào)整、幅度稍高以外，其他城市在本輪居民用天然氣價格的上調(diào)幅度均在0.1元/立方米左右。

其中，山東省上調(diào)居民用天然氣價格的城市中，青島與聊城上調(diào)0.1元/立方米，威海與棗莊開始啟用階梯氣價;河北的城市均上調(diào)0.1元/立方米左右;河南與山西的城市，上調(diào)居民用天然氣價格幅度更少，僅上調(diào)了0.09元/立方米左右。

馮永晟告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，目前我國天然氣零售端價格對比國際確實(shí)偏低，有調(diào)價的必要，但由于居民用天然氣價格連接著民生保障端，價格上的調(diào)整會有所考量，幅度不會太大。

針對目前由于國際天然氣價格出現(xiàn)波動，是否波及國內(nèi)居民用天然氣價格上漲？馮永晟稱，由于中國目前依然是天然氣進(jìn)口大國，所以國內(nèi)所使用的天然氣需要大量進(jìn)口。“國際上天然氣價格的大幅波動，對國內(nèi)天然氣價格會造成一定影響，加之近幾年‘煤改氣的推動，天然氣的消耗在逐年遞增。這也是今年天然氣價格上調(diào)的原因之一?！?/p>

對比煤炭與石油，天然氣在減少碳排放方面有著較為明顯的優(yōu)勢，這也是天然氣消耗量逐年增長的原因之一。

國家發(fā)改委發(fā)布的2021年8月份天然氣與成品油運(yùn)行簡況顯示，8月份，天然氣表觀消費(fèi)量294.7億立方米，同比增長15%;2021年1—8月，天然氣表觀消費(fèi)量2406.2億立方米，同比增長16.8%。

國內(nèi)價格未來穩(wěn)定，能源安全不容小覷

可以預(yù)料，隨著取暖季的到來，天然氣的使用量會進(jìn)一步擴(kuò)大。居民用天然氣價格是否還會進(jìn)一步調(diào)價？

“上漲壓力會持續(xù)，但已調(diào)價的地區(qū)短期再次上調(diào)的可能性不大?！?馮永晟說。

目前，國內(nèi)各個層面都在保障供應(yīng)端。

9月底，中國海油與卡塔爾石油公司簽署為期15年、350萬噸/年的長期LNG購銷協(xié)議。

10月18日，中國石化宣布，華北最大的天然氣地下儲氣庫群——中原儲氣庫群建成投產(chǎn)，庫容氣量達(dá)到100億立方米。

10月26日，中國石化又宣布，采暖季計劃向市場供應(yīng)天然氣270億立方米。

在生態(tài)環(huán)境部召開的今年10月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長、一級巡視員吳險峰表示，會在價格上采取措施，保證居民“煤改氣”，保障天然氣價格基本穩(wěn)定，不會隨著市場價格起伏產(chǎn)生大的波動。

有分析人士認(rèn)為，中國天然氣大量進(jìn)口的現(xiàn)狀在短期內(nèi)或難改變。如果天然氣國際交易價格繼續(xù)上漲，在國內(nèi)零售價格不變的前提下保證供應(yīng)量，可能對上游天然氣進(jìn)口企業(yè)造成壓力;如果為減小虧損而貿(mào)然提升價格，又可能給民生保障端帶來問題。

馮永晟對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，我國天然氣產(chǎn)量并不占優(yōu)勢。由于國際天然氣訂單有“照付不議”（指在市場變化情況下，付費(fèi)不得變更，用戶用氣未達(dá)到此量，仍須按此量付款;供氣方供氣未達(dá)到此量時，要對用戶作相應(yīng)補(bǔ)償）的交易規(guī)則，天然氣進(jìn)口國在國際交易中容易處于劣勢。

“這也是為什么我們一直說能源安全必須牢牢抓在自己手里的原因。還是應(yīng)該在立足我國自身資源稟賦的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥地推動風(fēng)電、光伏等新能源的發(fā)展?！瘪T永晟說。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2021年第21期）