李闖

（濟南城建集團有限公司，山東 濟南 250000）

引言

在建設市政類的項目工程時，尤其需要注意施工方面的質量和安全問題，才能夠盡量保證在安全作業(yè)的情況下，使建設項目順利完成施工。但是也由于在施工的過程中存在很多問題因素，很容易影響到正常的施工過程，更加需要提高對施工過程的控制和管理力度，降低問題情況帶來的影響程度，始終保持建設過程的安全。

一、工程的建設現(xiàn)狀

在發(fā)展城市建設的過程中也促進了道橋行業(yè)的發(fā)展，但是目前比較常見的情況就是施工隊伍在專業(yè)技術能力和資質方面存在程度分布不平，而且整體的安全作業(yè)意識方面不夠，有很多施工安全方面的要求規(guī)定也沒有注意遵守，并且施工單位本身也對安全管理工作方面的規(guī)定出現(xiàn)了疏忽大意的情況，于是經(jīng)常會在工程的施工過程中出現(xiàn)各種安全事故。而且在市場環(huán)境中本身競爭方面就比較激烈，在這種情況下施工單位為了中標項目就做出了一些不理智的競爭方式，有很多單位為了中標出現(xiàn)過分壓低價格和縮減工期的情況。還有單位為了能多獲取一些利潤減少了在安全管理方面的應有投入部分，于是也影響到了工程的正常建設質量和安全問題[1]。

二、存在的缺點

（一）缺少安全管理的投入

很多施工單位在進行建設的過程中并沒有注意對安全方面工作的主要投入，除了在工作管理方面存在缺少重視并且人員分配不足等情況，還會出現(xiàn)投入的安全管理資金不足，在進行施工的過程中無法正常使用安全管理資金，并且有些需要進行更換的安全設備和護具等物品也沒有及時更新?lián)Q代。甚至有很多施工單位在安全管理工作的開展過程中并沒有成立于獨立的管理部門，并且在管理工作方面也存在很多漏洞問題，并不能夠進行正常的安全管理工作。同時也沒有制定必要的執(zhí)行制度，于是在進行管理工作的過程中缺少必要的依據(jù)和監(jiān)管的力度，無法保證工程的施工質量和工程進度嚴格按照計劃進行，并且在這種管理情況下非常容易引發(fā)安全事故。為了保證工程的安全就需要進行安全檢查工作排查問題進行修改，目前在進行管理工作的結果劃分時通常會分為逐級管理的方式，如果再發(fā)現(xiàn)有問題情況的時候需要進行上報處理，但是有些管理人員雖然提出了需要進行整改的意見，但是也有施工方存在疏忽放松的心態(tài)，并沒有重視進行具體的整改工作，于是本可以避免的很多安全事故依然會發(fā)生。而且也有施工單位除了在安全施工方面缺少重視，還缺少應有的施工資質問題，在這樣的情況下就會出現(xiàn)更多的安全事故。

（二）缺少教育和培訓

對施工人員來說在施工的過程中缺乏相關的安全教育，就很難發(fā)揮出應有的施工建設質量和安全管理意識。目前我國的施工人員在整體的素質水平和專業(yè)技術能力來說確實有了一些提高和進步，但是在安全意識方面還存在一些不足和松懈的情況。尤其是很多施工單位并沒有在日常的工作中加強對施工人員的安全生產(chǎn)教育，并且也沒有在加強對員工進行安全教育工作的學習和培訓，就會造成施工人員在工作方面完全忽視安全問題，隨時可能會出現(xiàn)危險事故的情況。而且即使有些企業(yè)進行了安全教育和培訓，也很少會在實際的工程建設過程中進行嚴格的監(jiān)督和執(zhí)行，于是安全培訓工作就成了形同虛設的培訓項目，根本無法實現(xiàn)應有的工作效果。另外由于很多施工人員都是進城務工的農(nóng)民，本身的思想意識方面就比較薄弱，所以在執(zhí)行安全管理工作的過程中安全方面的問題頻繁出現(xiàn)。

（三）管理的制度有不足

在相關的管理制度方面出現(xiàn)了落后和缺失所帶來的影響也是非常巨大的，雖然對這類工程定制了一些相應的法律法規(guī)來進行約束和管理，但是在實際的效果中雖然有提升部分管理能力，但是由于我國的其他法律不夠完善，而且工作的執(zhí)行過程中也存在一定的疏漏，不能夠真正體現(xiàn)出政策的實際管理效果。而且很多安全管理人員并不具備真正的管理能力，甚至也沒有接觸過正式的安全管理培訓，所以有很多問題都無法進行深入的解決和控制。在很多突發(fā)情況發(fā)生的時候也沒有及時采取相應的預案進行處理，于是很多事件在發(fā)生之后沒有得到真正有效的控制，難以落實應有的管理工作制度和流程，使這項工作成為空有其名的重要環(huán)節(jié)。

（四）管理者的素質問題

有很多工作人員在素質方面并不能夠保持比較高的水準，精通管理技術和相關法律等方面的綜合型人才比較稀少，有很多管理人員存在松懈和僥幸心理，不但在施工現(xiàn)場的必要檢查工作和監(jiān)督方面沒有耐心和責任心，而且經(jīng)常會出現(xiàn)疏忽大意甚至隨意放縱危險操作的情況。由于管理人員的疏忽而沒有對施工現(xiàn)場的所有環(huán)節(jié)進行必要的檢查和監(jiān)督工作，于是很多安全問題發(fā)生的時候都已經(jīng)錯過了最佳進行控制和預防的階段，于是各種安全事故頻繁發(fā)生，影響了工程的施工質量情況和工期進度，同時現(xiàn)場人員的人身安全也造成了非常大的隱患。

（五）缺少使用的資金

因為市場競爭環(huán)境太過激烈所以很多施工單位為了能夠拿到項目而隨意降低價格，于是在實際的工程開展過程中可以使用的成本資金根本不足以支撐整體建設的過程，為了完成任務，施工單位只能強行減少部分環(huán)節(jié)的使用資金來完成工程的施工建設流程。就會有施工單位在安全管理方面存在僥幸心理，認為出現(xiàn)安全問題的幾率非常渺茫，于是在很多工程進行施工的過程中需要更換的安全設備和護具依然在勉強使用，根本達不到安全保護的作用。

（六）環(huán)境條件的影響

對施工工程經(jīng)營建設的過程中自然形成的地質條件和氣候原因都可能會影響到工程的順利進行，對這方面也不能夠疏忽和大意，其實可能會由于這種外在條件的影響而引發(fā)出不同程度的安全隱患問題，甚至可能會出現(xiàn)非常嚴重的安全事故影響到現(xiàn)場人員的生命安全。

三、有效的措施

（一）收集準備資料

在工程項目施工之前應該做好必要的準備工作，建設單位應該提前與施工單位進行溝通和聯(lián)系，將施工現(xiàn)場所涉及供水供電等各種工程的相關資料進行轉交，確保施工單位的施工計劃科學有效，并且提高施工單位對施工條件的重視程度，降低出現(xiàn)安全隱患的可能。

（二）管理工作

在能夠保證工程順利開展的前提下，需要建設單位根據(jù)實際的工程要求情況，來組建相關的專業(yè)管理部門控制安全管理和監(jiān)督的工作。并且在實踐的過程中必須要擁有專業(yè)技能和豐富經(jīng)驗的工作人員，同時相關的人員在進行工作時需要擁有高度的責任意識和相應的工作能力，尤其是在進行管理工作的過程中，保證對每項工作都監(jiān)管到位。實現(xiàn)管理工作的效果，還應該對管理人員賦予應有的職責權限，提高監(jiān)督和管理工作的實際效率[4]。

（三）完善規(guī)定的制度

為了保證管理人員的工作正常開展還需要定制和完善必要的管理制度，保證工作人員有法可依、有理可據(jù)。并且在實際的管理工作中一定要從根本上實現(xiàn)對工程全過程的安全監(jiān)督和控制，避免在工程建設的過程中出現(xiàn)任何安全事故隱患。并且還需要加強對相關手續(xù)的審核和監(jiān)管工作，重點提高管理工作的實際效率，落實相應的監(jiān)督管理職責，盡可能控制施工現(xiàn)場的安全。

（四）進行質量的檢測

在施工的過程中要注意重點進行管理工作的落實，尤其是要加強對施工所有環(huán)節(jié)的質量進行監(jiān)管的工作，對于工程施工中的關鍵部位對質量情況進行重點的監(jiān)督和檢查。當發(fā)現(xiàn)質量出現(xiàn)問題時需要施工人員重新返工，確?，F(xiàn)場的工程的施工質量符合標準。同時要對工程的進展速度進行合理的管控，禁止出現(xiàn)忽視施工質量追趕工期的情況。

四、結束語

我國的市政項目在修建的過程中難免會出現(xiàn)施工方面和安全方面的問題，尤其是在路橋這類工程的施工過程中容易出現(xiàn)的影響因素更多，所以一定要加強對現(xiàn)場施工環(huán)境的監(jiān)督工作，加強管理工作的責任意識和工作強度將所有可能出現(xiàn)的安全隱患消滅在萌芽時期，確保這類工程的施工建設質量能夠完全達到國家要求的標準水平，減少出現(xiàn)安全事故的機率。