李守金

（山東航遠(yuǎn)項(xiàng)目管理有限公司，山東 東營 257000）

引言

隨著我國建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，在目前的建設(shè)工程項(xiàng)目中，對(duì)工程的質(zhì)量要求也越來越高。對(duì)施工成本進(jìn)行合理科學(xué)的控制成了目前人們在建設(shè)行業(yè)中比較關(guān)注的問題。在建設(shè)工程項(xiàng)目全過程中，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的根本，在這個(gè)過程中，造價(jià)咨詢企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)工程中的造價(jià)進(jìn)行審核，以此來對(duì)施工的預(yù)算進(jìn)行一個(gè)很好的控制。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中的造價(jià)審核工作進(jìn)行有效的落實(shí)，對(duì)造價(jià)方案的制定有著很重要的作用。

一、工程全過程造價(jià)控制概念

工程全過程造價(jià)控制是指在整個(gè)工程建設(shè)過程中，合理分配有限的人力、物力、財(cái)力，促進(jìn)資源高效利用，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的經(jīng)濟(jì)開銷進(jìn)行控制。造價(jià)控制工作覆蓋項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作、施工圖紙的設(shè)計(jì)和優(yōu)化、工程施工以及工程驗(yàn)收的整個(gè)流程，對(duì)工程建設(shè)水平會(huì)產(chǎn)生直接影響，一旦造價(jià)控制環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，很有可能導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際效果不符合預(yù)期，項(xiàng)目的功能和價(jià)值也會(huì)受到影響。因此，造價(jià)管理人員需要結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)造價(jià)控制需求，落實(shí)全過程造價(jià)控制措施，不斷完善整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理模式，確保工程能按照原定計(jì)劃順利竣工。

二、項(xiàng)目全過程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核存在的問題

雖然我國建筑行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，建筑行業(yè)也取得了一定成就，但目前項(xiàng)目全過程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中還存在一些問題，主要包括以下幾點(diǎn)。首先，建筑企業(yè)對(duì)造價(jià)審核的認(rèn)識(shí)比較欠缺。雖然造價(jià)審核和造價(jià)控制概念出現(xiàn)已久，但有些企業(yè)并為落實(shí)建筑工程造價(jià)審核工作、內(nèi)部缺乏完善的造價(jià)審核體系與制度，廈門市不少企業(yè)存在這一問題。其次，工程造價(jià)與實(shí)際情況之間存在偏差。在造價(jià)審核過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)工程量虛報(bào)的情況，這種情況不利于對(duì)建筑工程建設(shè)施工成本進(jìn)行控制，常常還伴隨著做假賬的問題。再者，合約履行方面存在問題。部分企業(yè)為追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，在造價(jià)時(shí)偷換定額，不僅如此，有些企業(yè)在建筑工程建設(shè)施工過程中曲解合同條款，對(duì)建筑工程的質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度造成了一定影響。另外，工程造價(jià)審核相關(guān)工作人員的專業(yè)能力和水平有待進(jìn)一步提升。

三、對(duì)策

（一）保障工程量的準(zhǔn)確性

由于建設(shè)工程中所涉及的工程量多種多樣。相關(guān)的施工單位要做好全過程工程量的控制管理，同時(shí)還要保證所有工程量核算的準(zhǔn)確性。審核人員要對(duì)施工過程中的工程量所涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，要保證在進(jìn)行審查工作時(shí)所有的工程量都是真實(shí)有效的，同時(shí)為了以防萬一，還要對(duì)相關(guān)的工程量數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。在進(jìn)行工程量的審核過程中，審核人員要對(duì)施工中的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行認(rèn)真的分析，加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)工程量核算工作的重視程度。還可以通過造價(jià)審核的方式對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)審核行為進(jìn)行規(guī)范。相關(guān)的審核管理單位要制定必要的規(guī)章制度，對(duì)審核人員的審核行為進(jìn)行規(guī)范和約束。在使用造價(jià)審核對(duì)建設(shè)工程的工程量進(jìn)行審核時(shí)，需要注意以下幾個(gè)方面

1.在進(jìn)行工程造價(jià)審核時(shí)，首先要對(duì)審核過程中的一些計(jì)算系數(shù)進(jìn)行確定，看這些計(jì)算系數(shù)的選取是否科學(xué)合理，在進(jìn)行調(diào)差操作時(shí)是否符合規(guī)定，在確保這些沒問題之后才可以開展造價(jià)的審核工作。

2.在進(jìn)行工程造價(jià)審核工作時(shí)，要對(duì)審核造價(jià)時(shí)所用的一些計(jì)算程序和計(jì)算方法以及特殊費(fèi)用進(jìn)行審核工作，同時(shí)還要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算系數(shù)是否合理。

3.由于一些工程的工程量較大，在進(jìn)行工程造價(jià)審核時(shí)，會(huì)有比較大的工作量，在面臨這類造價(jià)審核工作是要對(duì)造價(jià)進(jìn)行全面的審核和控制，對(duì)工程量進(jìn)行更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)算，從而避免出現(xiàn)較大誤差的現(xiàn)象。

（二）重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法和全面審核法存在一定的差異，建筑企業(yè)在工程造價(jià)審核過程中，需要對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容以及工程建設(shè)核心技術(shù)展開全面的造價(jià)核算，并在整體上進(jìn)行全面的把控。這樣做的有著多方面的好處，面對(duì)復(fù)雜且龐大的工程量，能夠有效地避免工作人員出現(xiàn)紕漏，能夠更好地體現(xiàn)出設(shè)計(jì)方案中的細(xì)節(jié)內(nèi)容，有效地縮短工程造價(jià)的審核時(shí)間。這種方法主要應(yīng)用于工作量相對(duì)較少的工程項(xiàng)目，借助這種核算方法能夠幫助造價(jià)人員從整體上明確工程的總造價(jià)，利用相關(guān)的指標(biāo)對(duì)工程規(guī)模展開精確地控制。譬如說某城市需要建設(shè)公共廁所，由于不同城市的公共廁所在結(jié)構(gòu)和功能上存在一定的相似點(diǎn)，因此工作人員在工程造價(jià)審核過程中沒有必要按照項(xiàng)目建設(shè)清單展開逐條審核，只需要挑選其中的典型工程展開審核即可，結(jié)合清單內(nèi)容將相關(guān)的費(fèi)用計(jì)算出來，再結(jié)合具體的工程參數(shù)明確相應(yīng)的造價(jià)指標(biāo)，并展開單體造價(jià)審核工作，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目的順利開展。

（三）通過信息化方式對(duì)全過程審計(jì)加以服務(wù)

通過信息化方式輔助建筑工程造價(jià)工作，既要通過建筑工程造價(jià)軟件輔助審計(jì)，還需通過信息化模式的優(yōu)勢，利用建筑工程造價(jià)數(shù)據(jù)網(wǎng)動(dòng)態(tài)的最新數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)工作，提升工程造價(jià)的高效性，降低數(shù)據(jù)更新遲緩而造成審計(jì)結(jié)果的不精確。通過信息化方式實(shí)施各層面信息的收集及處理工作，應(yīng)該全面通過電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)的信息整合傳遞及存儲(chǔ)等層面功能，將建筑工程造價(jià)的有關(guān)數(shù)據(jù)在主體間實(shí)施傳遞，以此杜絕數(shù)據(jù)滯后狀況。

（四）完善簽證審核和施工材料

對(duì)于建筑工程的建設(shè)與施工而言，簽證審核是確保建筑工程順利建設(shè)施工的基礎(chǔ)，也是造價(jià)審核的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此，不論是建筑開發(fā)商還是建筑商，都應(yīng)當(dāng)高度重視簽證審核工作。國家工商行政管理局和建設(shè)部聯(lián)合制定了與建筑工程簽證相關(guān)的法律規(guī)定，明確指出承包人如若在工程變更的十四天內(nèi)提出相關(guān)報(bào)告并經(jīng)工程師同意后，可將合同價(jià)款進(jìn)行變更和調(diào)整，超過十四天后，將不涉及合同價(jià)款的變更。以工程量確認(rèn)簽證為例，需要建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理將報(bào)告提交給工程師確認(rèn)，工程師簽字后即表示確認(rèn)，經(jīng)這一過程之后合同便具備法律效益。廈門市人民政府早在 2018 年出臺(tái)了有關(guān)建筑工程質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定，在一定程度上約束了相關(guān)企業(yè)的行為。完善簽證審核工作是對(duì)涉及建筑工程各利益主體的負(fù)責(zé)，也是對(duì)建筑工程造價(jià)審核的一部分。除了完善簽證審核之外，還需要對(duì)施工材料進(jìn)行造價(jià)審核，其中包括檢查材料數(shù)量與預(yù)算是否一致、材料的使用情況、浪費(fèi)情況等。為保障施工材料造價(jià)審核工作的順利進(jìn)行、提高這方面審核的效率，相關(guān)部門在購入材料之前便需要做好提前的預(yù)算和計(jì)劃，材料購入之后對(duì)材料進(jìn)行分類和保存，以便于對(duì)施工材料進(jìn)行全過程造價(jià)控制。

（五）竣工驗(yàn)收及移交項(xiàng)目管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了建設(shè)行業(yè)的飛速發(fā)展，這讓很多先進(jìn)的儀器設(shè)備出現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目工程的施工過程中，讓施工的周期不斷縮短，為相關(guān)的建設(shè)企業(yè)帶來的極大的經(jīng)濟(jì)收益。與此同時(shí)，這也為工程中的工程造價(jià)管理工作帶來了一定的問題，比如，定額缺項(xiàng)。在一般情況下，建設(shè)企業(yè)在解決這一問題時(shí)會(huì)將定額缺項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N形式，從而得到相應(yīng)的資金金額，并將這些資金投入到工程的投資成本中去，用這種方法來減少工程成本的損失。但是一些相關(guān)企業(yè)為了能夠得到更多的利益，便利用這些漏洞重復(fù)套用高套定額行為，從而讓工程的造價(jià)變得虛高。建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收過程是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)的過程，是對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行基本的評(píng)定的過程，因此對(duì)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)也要重視。

結(jié)語

建筑工程造價(jià)審核工作對(duì)于提升工程建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要，工作人員在開展審核工作時(shí)，需要不斷增強(qiáng)自身的職業(yè)素養(yǎng)，綜合利用多種審核方法并結(jié)合工程項(xiàng)目的開展實(shí)際，嚴(yán)格按照相關(guān)審核步驟，對(duì)工程造價(jià)展開有效地控制，提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。