杜佳琦

（浙江華杰工程咨詢(xún)有限公司武義分公司，浙江 金華 321200）

在建筑行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要明確施工管理的改善方法和創(chuàng)新方法，結(jié)合施工管理的具體情況，明確在施工管理中很有可能存在的問(wèn)題。并且在實(shí)際工作的過(guò)程中，還需要重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程綜合效益標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)性的評(píng)估，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管控標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清晰的制定，從而使得工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的操作水平和工作質(zhì)量能夠得到有效的提高，保證建筑工程經(jīng)濟(jì)效率的提升。

一、建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的價(jià)值分析

在建筑工程施工的過(guò)程中，工程造價(jià)的實(shí)際預(yù)結(jié)算審核管控方案能夠明確分析建筑工程項(xiàng)目成本管控的重點(diǎn)以及在成本管理中存在的問(wèn)題，在實(shí)際工作的過(guò)程中，要以建筑工程核心效益進(jìn)行科學(xué)的處理，從而保證建筑工程各個(gè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。在實(shí)際工作的過(guò)程中，要根據(jù)工程造價(jià)管理內(nèi)容對(duì)預(yù)結(jié)算審核的范圍進(jìn)行精準(zhǔn)性的分析和研究，保證建筑工程施工的有序進(jìn)行，并且在后續(xù)施工的過(guò)程中能夠避免在工程建設(shè)方面存在變更和返工的問(wèn)題，在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，需要對(duì)建筑工程施工過(guò)程進(jìn)行施工水平性的分析，判斷收支資金的來(lái)源和內(nèi)容，從而使得建筑工程造價(jià)管理水平和管理質(zhì)量能夠得到有效的提高，促進(jìn)建筑工程施工的綜合效益能夠達(dá)到預(yù)期的狀態(tài)，從降低成本和高效的支出管理，提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證實(shí)際施工的有序進(jìn)行。從中可以看出，在建筑工程中對(duì)造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核是非常重要的，相關(guān)工作人員在實(shí)際工作的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題的重視程度，明確建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)，從而保證實(shí)際工作有序進(jìn)行。

二、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作內(nèi)容

（一）工程造價(jià)核實(shí)

在清算之前，員工應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)和特定要求準(zhǔn)備項(xiàng)目預(yù)算，將其發(fā)送給項(xiàng)目經(jīng)理審查，提高項(xiàng)目預(yù)算的合理性，并避免出現(xiàn)諸如估計(jì)錯(cuò)誤之類(lèi)的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算的重視，以確保預(yù)算核算的有效性。

（二）全面審核

在構(gòu)建工程項(xiàng)目時(shí)，可以使用全面的審查方法管理成本，全面系統(tǒng)地按照施工順序逐一審查。在審查前必須全面熟悉施工圖，在項(xiàng)目成本管理中，應(yīng)在核算價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算費(fèi)用之前，核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，保證其完整性和準(zhǔn)確性。

（三）費(fèi)率審核

審查建筑成本是整個(gè)預(yù)結(jié)算系統(tǒng)中最重要的部分，需全面審查整個(gè)建筑過(guò)程中的工人工資、材料消耗、管理成本和利潤(rùn)。相應(yīng)的審核人員必須嚴(yán)格且公正地開(kāi)展工作，確保適用的預(yù)算價(jià)格和物料價(jià)格完全符合物料定價(jià)機(jī)制，并要求施工單位根據(jù)實(shí)際情況制定合理和準(zhǔn)確的預(yù)算。需要注意的是，在選擇建筑材料時(shí)，建筑企業(yè)必須按照當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)制定的統(tǒng)一預(yù)算控制材料價(jià)格，不得隨意調(diào)動(dòng)材料價(jià)格。

三、預(yù)結(jié)算審核中常見(jiàn)的問(wèn)題

（一）送審資料不全面、真實(shí)性較低

確保送審資料的有效性以及全面性，屬于結(jié)算審核的第一條件.同時(shí)可為落實(shí)好結(jié)算審核，奠定有力的基礎(chǔ)。一般對(duì)于結(jié)算審核而言，其中需要很多的資料，常見(jiàn)的有合同、變更通知、開(kāi)工與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，如果情況較為特殊，還需要施工日記與會(huì)議記錄。

（二）變更、簽證較多，并存在較大的隨意性

在一些單位中，由于管理水平不高，責(zé)任感不強(qiáng)烈，對(duì)于有關(guān)的簽證資料，并沒(méi)有認(rèn)真仔細(xì)審查，簽字存在較大的隨意性，對(duì)于預(yù)算中已經(jīng)包含的項(xiàng)目，再次開(kāi)展簽證，對(duì)因施工方責(zé)任，從而增加的工程量，也進(jìn)行了簽證。如筆者曾經(jīng)審過(guò)的某一工程，在工程施工之前，并沒(méi)有裝修施工圖紙，針對(duì)一些關(guān)鍵部位，只在施工合同中說(shuō)明了所需使用的材料以及做法，而在實(shí)際裝修中，依據(jù)建設(shè)方所提出的要求，對(duì)施工材料進(jìn)行了變更，使得細(xì)部構(gòu)造處理變多了，出現(xiàn)了一邊施工一邊變更的現(xiàn)象，導(dǎo)致結(jié)算造價(jià)大于了預(yù)算造價(jià)。

（三）合同簽訂不規(guī)范，合同管理流于形式

在部分規(guī)模不大的工程建設(shè)過(guò)程中，雙方?jīng)]有充分認(rèn)識(shí)合同的重要性，當(dāng)對(duì)施工合同進(jìn)行簽訂時(shí)，并未認(rèn)真考慮其中的條款，使得條款不夠全面、有著過(guò)多的活口，導(dǎo)致施工合同流于形式。實(shí)際執(zhí)行合同中，未重視對(duì)合同的管理，以施工以及合同管理來(lái)看，二者有著脫節(jié)的情況，部分施工管理者沒(méi)有掌握合同管理，由此在工程管理過(guò)程中，往往注重質(zhì)量管理，沒(méi)有重視合同管理。

（四）不夠注重結(jié)算審核

在建設(shè)結(jié)算審核的過(guò)程中，針對(duì)一些主要的工程項(xiàng)目，而且屬于政府所關(guān)注的，都提高了重視程度，而針對(duì)規(guī)模不大、投資額不多的項(xiàng)目，常常給予的關(guān)注度并不高，對(duì)于這些工程項(xiàng)目的實(shí)施，所給予的監(jiān)督、管理力度不夠，存在一系列不利的現(xiàn)象，比如招投標(biāo)過(guò)于形式、設(shè)計(jì)變更存在較大的隨意性、未開(kāi)展工程監(jiān)理等，最終導(dǎo)致結(jié)算超過(guò)預(yù)算。

四、提升預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的策略

（一）制訂完善的工程造價(jià)計(jì)劃

在建設(shè)項(xiàng)目的決策階段，應(yīng)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)編制建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，采用科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性，并全面分析各種實(shí)施計(jì)劃，選擇最佳決策方案。同時(shí)，在選擇經(jīng)濟(jì)決策計(jì)劃以確保業(yè)務(wù)質(zhì)量時(shí)，員工還必須準(zhǔn)備投資預(yù)算和投資估算計(jì)劃。投資估算計(jì)劃可以避免成本超支，并確保項(xiàng)目建設(shè)順利完成。經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目成本人員在制訂投資估算計(jì)劃時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際施工條件和項(xiàng)目要求明確投資金額，以確保估算計(jì)劃的有效性投資。建設(shè)負(fù)責(zé)人在擬定投資估算計(jì)劃后必須獲得負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)。在施工過(guò)程中，施工人員需嚴(yán)格遵守施工圖設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)圖，加大對(duì)工作業(yè)績(jī)的考核處罰力度，不斷優(yōu)化實(shí)施程序，加強(qiáng)施工管理，以提高整個(gè)工程的施工質(zhì)量。企業(yè)還必須規(guī)范資金投入和使用，避免因質(zhì)量低劣而浪費(fèi)資源，確保工程施工質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化合同管理

由于簽訂的合同具有法律效力，因此在中標(biāo)后，建筑企業(yè)應(yīng)迅速了解項(xiàng)目本身的條件和特點(diǎn)，在起草施工合同前實(shí)地考察現(xiàn)場(chǎng)，并反復(fù)審查內(nèi)容，以免產(chǎn)生歧義。需要明確定義項(xiàng)目范圍、施工工期、質(zhì)量要求、計(jì)價(jià)方式、付款時(shí)間、主要材料價(jià)格波動(dòng)幅度、費(fèi)用率的計(jì)算及分包管理等，以避免工程糾紛。

（三）執(zhí)行前期介入，全面審核

現(xiàn)如今以投資評(píng)審來(lái)分析，往往屬于事后核算，具體而言，在對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的過(guò)程中，對(duì)其他階段表現(xiàn)得過(guò)于薄弱，實(shí)際上針對(duì)造價(jià)控制理論而言，工程前期階段對(duì)造價(jià)控制是非常重要的，這一點(diǎn)充分體現(xiàn)于設(shè)計(jì)階段，無(wú)論是工程的整體質(zhì)量，還是工程建設(shè)所取得的經(jīng)濟(jì)效果，前期階段都能夠起到較大的決定作用，所以對(duì)于評(píng)審部門(mén)來(lái)講，要積極參加工程前期工作，比如當(dāng)處于設(shè)計(jì)階段時(shí)，基于工程造價(jià)的層面，對(duì)方案的選取、施工材料的選擇等，提出行之有效的建議。

（四）提升評(píng)審工作者的素質(zhì)

審查建筑成本是整個(gè)預(yù)結(jié)算系統(tǒng)中最重要的部分，需全面審查整個(gè)建筑過(guò)程中的工人工資、材料消耗、管理成本和利潤(rùn)。以現(xiàn)如今的評(píng)審人員來(lái)分析，多數(shù)擁有造價(jià)執(zhí)業(yè)資格.針對(duì)概預(yù)算編審而言，無(wú)論是程序還是有關(guān)的理論，都能夠很好的熟悉，不過(guò)從總體上來(lái)看，知識(shí)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，對(duì)于原理以及理論，缺少一定的知識(shí)，在對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，往往是按照?qǐng)D紙來(lái)計(jì)算。因?yàn)槿狈θ苄偷娜瞬牛簿褪羌饶艹浞终莆占夹g(shù)，也能搞懂經(jīng)濟(jì)的審計(jì)人員，當(dāng)處于設(shè)計(jì)階段時(shí)，對(duì)于事先介入的做法來(lái)講，仍然缺乏一定的條件，執(zhí)行起來(lái)存在較大的難度。面對(duì)這樣的情況，應(yīng)在不影響工作的基礎(chǔ)上，實(shí)施輪流培訓(xùn)的方式，針對(duì)有關(guān)的評(píng)審工作者，開(kāi)展培訓(xùn)以及再教育，全方位提升他們的綜合素質(zhì)，從而可為提升工作質(zhì)量，提供強(qiáng)有力的保障。

（五）提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作效率

在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，相關(guān)工作人員需要融入當(dāng)前先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)，制定正確的管控標(biāo)準(zhǔn)，保證信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)的充分凸顯，工作人員要利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)工程量誤差的增減量進(jìn)行精準(zhǔn)性的計(jì)算，并且結(jié)合建筑造價(jià)工程預(yù)結(jié)算分析審核的內(nèi)容，逐步地減少誤差，提高整體的工作效果。

結(jié)束語(yǔ):在今后的工作過(guò)程中，建筑工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專(zhuān)業(yè)化是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，造價(jià)審查人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，提高造價(jià)管理執(zhí)行水平，嚴(yán)格遵守職業(yè)操守，在結(jié)算項(xiàng)目成本之前把握審查工作的要點(diǎn)，提高工作效率和質(zhì)量。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，在確定項(xiàng)目成本之前，選擇合適的結(jié)算前審查方法，確定工作的相關(guān)要求和預(yù)防措施，以提高工作效率，獲得更多的管理效益。