梁杰

（寧波廣天建通工程管理有限公司，浙江 寧波 315000）

引言

在建筑施工企業(yè)開展施工活動的過程中，往往會存在著許許多多的安全生產(chǎn)管理問題，這些安全生產(chǎn)管理問題看似是施工企業(yè)生產(chǎn)管理層面的問題，但如果施工安全問題不能夠得到及時的解決，則會進一步誘發(fā)安全事故的產(chǎn)生，進而會對施工作業(yè)人員的生命安全造成嚴(yán)重的威脅，也正因如此，施工企業(yè)更需要重點關(guān)注施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，本文也將以此為基礎(chǔ)，深入地分析施工企業(yè)加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的方法與途徑。

一、施工安全監(jiān)理的優(yōu)勢

安全監(jiān)督可以確保建筑工人的安全，并監(jiān)督安全生產(chǎn)和管理操作，從而使建筑公司可以在生產(chǎn)過程中采用更先進的技術(shù)手段，借助先進的設(shè)備和技術(shù)，減少施工過程中的人身傷害并促進社會發(fā)展。安全監(jiān)管的發(fā)展對提高企業(yè)競爭力具有積極作用，為了使企業(yè)可靠地提高經(jīng)濟效益，必須倡導(dǎo)高質(zhì)量低消耗的原則，安全監(jiān)理需要在工作中實施此要求，以便為企業(yè)發(fā)展樹立更健康、更積極的形象。建設(shè)安全監(jiān)理工作的順利開展對社會經(jīng)濟效益的穩(wěn)定發(fā)展也很重要，一定程度上安全監(jiān)管的發(fā)展是國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的重要組成部分，可以為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。

二、淺論析建筑監(jiān)理如何保障施工現(xiàn)場安全

（一）建立施工安全監(jiān)督管理體系

有關(guān)單位、組織部門和管理人員必須在整個施工過程中全面重視施工安全，并以借助有關(guān)法律和政府法規(guī)進行施工安全管理為管理目標(biāo)。管理人員必須了解其工作職責(zé)和權(quán)限范圍，必須積極履行安全監(jiān)督管理任務(wù)和職責(zé)，對如何進行安全施工有清晰的認(rèn)識，采取安全、科學(xué)的監(jiān)督管理措施和管理方法。公司的安全監(jiān)督管理理念是把人身安全和生命安全放在首位。項目施工中監(jiān)理的監(jiān)督工作也尤為重要，其不僅要實時監(jiān)控施工過程中的質(zhì)量問題，還要及時發(fā)現(xiàn)并控制施工過程中的安全隱患，并提出及時糾正錯誤的施工工序，調(diào)整施工作業(yè)規(guī)劃工作。安全監(jiān)督管理人員應(yīng)在施工過程中根據(jù)施工技術(shù)和施工特點，擬定出相應(yīng)的安全監(jiān)督管理措施，從而提高施工過程中的安全監(jiān)督管理效率，確保施工質(zhì)量。

（二）治理掛靠現(xiàn)象，加強現(xiàn)場施工安全管理

建筑施工掛靠現(xiàn)象擾亂市場，因此治理掛靠現(xiàn)象是實現(xiàn)施工安全管理的重要內(nèi)容。首先應(yīng)加強法律監(jiān)管，《建設(shè)法》和《招投標(biāo)管理法》應(yīng)健全，因為此類法律規(guī)章已經(jīng)應(yīng)用了十幾年，但是一直沒有規(guī)范好，導(dǎo)致應(yīng)用的過程中存在很多的漏洞。具體說，在完善相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，要完善《招投標(biāo)法》中的最低中標(biāo)制度，并依據(jù)定義的形式對“掛靠”等現(xiàn)象進行明確的說明，并做出相應(yīng)的治理措施。其次，應(yīng)針對施工技術(shù)人員加強安全培訓(xùn)，根據(jù)項目的特點，制定切實有效的安全應(yīng)急預(yù)案，并以培訓(xùn)的方式進行有效的論證，要求現(xiàn)場管理人員或者技術(shù)人員做好相應(yīng)三級安全技術(shù)交底。對于一些特殊的技術(shù)工種，持有上崗證才能夠進行作業(yè)，定期參加上崗培訓(xùn)及復(fù)核。還應(yīng)加強行業(yè)內(nèi)的自律，作為建筑施工企業(yè)來說，結(jié)合自身長遠發(fā)展目的，要擁有長遠的眼光，不能夠局限于目前的經(jīng)營與運營狀態(tài)，應(yīng)嚴(yán)格的遵守相關(guān)建筑領(lǐng)域法律法規(guī)，對于惡意降低中標(biāo)價格、大幅度降低安全生產(chǎn)管理成本的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)厲抵制。如果所有的建筑施工企業(yè)，都能夠加強防范，切實針對掛靠等現(xiàn)象進行監(jiān)督與管理，那么需要掛靠的單位和個人就會找不到相應(yīng)的提供掛靠的單位，也就不會在惡劣的競爭環(huán)境中生存。因此面對惡劣的掛靠現(xiàn)象，施工企業(yè)要聯(lián)合抵制，施工企業(yè)自身應(yīng)加強安全管理方面的培訓(xùn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變單一的施工技術(shù)，整合施工技術(shù)應(yīng)用資源，積極拓展有特色、有品味的施工技術(shù)。

（三）建立施工安全監(jiān)督管理體系

有關(guān)單位、組織部門和管理人員必須在整個施工過程中全面重視施工安全，并以借助有關(guān)法律和政府法規(guī)進行施工安全管理為管理目標(biāo)。管理人員必須了解其工作職責(zé)和權(quán)限范圍，必須積極履行安全監(jiān)督管理任務(wù)和職責(zé)，對如何進行安全施工有清晰的認(rèn)識，采取安全、科學(xué)的監(jiān)督管理措施和管理方法。公司的安全監(jiān)督管理理念是把人身安全和生命安全放在首位。項目施工中監(jiān)理的監(jiān)督工作也尤為重要，其不僅要實時監(jiān)控施工過程中的質(zhì)量問題，還要及時發(fā)現(xiàn)并控制施工過程中的安全隱患，并提出及時糾正錯誤的施工工序，調(diào)整施工作業(yè)規(guī)劃工作。安全監(jiān)督管理人員應(yīng)在施工過程中根據(jù)施工技術(shù)和施工特點，擬定出相應(yīng)的安全監(jiān)督管理措施，從而提高施工過程中的安全監(jiān)督管理效率，確保施工質(zhì)量。

（四）加大專業(yè)培訓(xùn)，減少人員流動

首先應(yīng)根據(jù)建筑施工企業(yè)的需求，建立人員流動的數(shù)據(jù)庫，并建立崗前培訓(xùn)及管理人員的數(shù)據(jù)庫，包含有施工技術(shù)人員、質(zhì)量員和安全員、材料員等，并建立職業(yè)資格認(rèn)證人員數(shù)據(jù)庫，通過建立數(shù)據(jù)庫的方式，將各類型技術(shù)人員進行統(tǒng)籌管理，例如抹灰技術(shù)人員、木工、瓦工、架子工等，按照一定的規(guī)范，合理確定數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計范圍，并收集各類技術(shù)人員的信息，包括，工作單位、姓名、證件號及職務(wù)等。其次，應(yīng)加大專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，例如每周抽出 2 個小時的時間分技術(shù)工種將施工過程中遇到的問題進行技術(shù)分析，并以實例的方式進行講解，讓員工能夠?qū)W到東西，并不斷的充實自己，這樣就會認(rèn)同企業(yè)的文化。尤其是在施工安全技術(shù)管理方面，應(yīng)結(jié)合實際的施工現(xiàn)狀針對性的進行培訓(xùn)與管理，進而減少人員的流動。最后，施工企業(yè)為加強現(xiàn)場質(zhì)量管理，應(yīng)建立一套標(biāo)準(zhǔn)化、有效的安全管理學(xué)習(xí)模式，可以分別從安全管理制度和激勵制度上進行規(guī)定?？稍诎踩贫冉⒌倪^程中，構(gòu)建崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和對應(yīng)的安全教育提升及演練環(huán)節(jié)；而在激勵制度下，可以就安全施工的典范進行獎勵，開展績效考核，并從公平競爭的角度實現(xiàn)多方位的激勵。

（五）加強完善的質(zhì)量監(jiān)督體系

要培養(yǎng)優(yōu)秀的工程監(jiān)理人才，不僅需要掌握相關(guān)工程監(jiān)理知識，而且還需要具備數(shù)據(jù)分析的能力。有效開發(fā)項目風(fēng)險管理的前提是相關(guān)人員具有扎實的項目管理知識和分析相關(guān)數(shù)據(jù)分析軟件的經(jīng)驗。需要加強對項目監(jiān)理人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，尤其是使用信息監(jiān)理系統(tǒng)的能力。由于建筑公司對信息技術(shù)能力的要求不同，因此在建立自己的系統(tǒng)時，有必要考慮建筑公司的宏觀戰(zhàn)略設(shè)計，并從長遠角度實施信息系統(tǒng)的建設(shè)。加強對項目負(fù)責(zé)人使用數(shù)據(jù)分析軟件的監(jiān)督和培訓(xùn)，可以提高項目風(fēng)險分析的效率，同時發(fā)布質(zhì)量監(jiān)督報告。

（六）嚴(yán)格落實監(jiān)理施工的工作程序

信息技術(shù)在各個行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中的實際應(yīng)用，監(jiān)理工作過程中也要應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，充分發(fā)揮出現(xiàn)代化技術(shù)手段的作用，提升執(zhí)法過程中的技術(shù)含量，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段的實際應(yīng)用，對監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)進行審查，其中包含實際施工中的個人過失，對監(jiān)理工作者的職責(zé)進行明確與監(jiān)督。構(gòu)建建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間的規(guī)范化協(xié)議合同，明確劃分各自的職責(zé)，確保監(jiān)理工作以及施工建設(shè)工作的質(zhì)量。

（七）明確監(jiān)理工作的職能定位

建筑工程企業(yè)在聘用監(jiān)理單位的過程當(dāng)中，一定要先和監(jiān)理單位明確監(jiān)理工作者實際工作當(dāng)中的職責(zé)與職權(quán)，并且基于此對監(jiān)理工作實施針對性的定位，并且簽訂對應(yīng)的合同協(xié)議，以此來確保職能定位的生效，對監(jiān)理單位與建筑單位進行合理保障。能夠讓不同工作者在監(jiān)理工作方面產(chǎn)生不同的認(rèn)知，也就是說，不管相關(guān)工作者怎樣來看待自己從事的監(jiān)理工作，其中包含哪些權(quán)利，在監(jiān)理工作正式開展之前雙方都予以認(rèn)可，在后續(xù)工作的實際開展中，監(jiān)理工作者可遵照已經(jīng)簽訂的協(xié)議內(nèi)容來開展工作，履行對應(yīng)的工作職責(zé)，倘若產(chǎn)生了和協(xié)議內(nèi)容存在出入的行為，建筑單位就可以遵照協(xié)議內(nèi)容來規(guī)避糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（八）施工后期的監(jiān)理工作重點

在施工后期，雖然建造工作已大體完成，不過仍需規(guī)范地完成技術(shù)交底工作，確保監(jiān)理單位與施工單位能夠完成順利地交接，詳細的監(jiān)理工作可以從以下幾個方面入手：第一，監(jiān)理單位必須依據(jù)國家目前的法律法規(guī)和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對竣工的工程進行質(zhì)量驗收。假如檢測報告表明其質(zhì)量存在問題，必須責(zé)令施工單位將其整改。待施工單位整改完成后，監(jiān)理單位還需分析整改的報告，假如在多次審計后，其結(jié)果并未存在質(zhì)量問題，在簽署四方驗收單時必須由監(jiān)理單位來監(jiān)督。第二，對于施工后期的驗收工作而言，假如查出了質(zhì)量問題，必須安排施工單位返工。第三，在建筑交付使用后，監(jiān)理人員應(yīng)該在建筑的保修期限內(nèi)完成巡檢任務(wù)，假如在巡檢中查出問題，必須立刻和施工單位聯(lián)系，要求他們盡快將問題解決。

結(jié)語

總而言之，當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作中依然還有很多問題存在，要求對監(jiān)理職能進行持續(xù)完善，奠定后續(xù)工作的實際開展。基于當(dāng)前監(jiān)理工作中實際存在的問題，找出切實有效地解決對策，為建筑行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。