陳明厚 陸欣寧

（中國消防救援學(xué)院政治工作系，北京 102202）

當(dāng)前，消防救援隊(duì)伍處于改革過渡的收尾期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速期，隊(duì)伍思想政治教育既有傳統(tǒng)遺留問題，也有改革轉(zhuǎn)型帶來的新問題新情況。主動(dòng)面對(duì)、認(rèn)真研究并加以解決，才能從根本上確保黨對(duì)消防救援隊(duì)伍的思想政治領(lǐng)導(dǎo)[1]。

1.當(dāng)前思想政治教育需要改進(jìn)的幾個(gè)問題

1.1 傳統(tǒng)問題依然存在

（1）思想引領(lǐng)作用強(qiáng)度不夠。消防指戰(zhàn)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨多元化，指戰(zhàn)員價(jià)值觀也相應(yīng)發(fā)生了新變化，出現(xiàn)了新問題。由于時(shí)代烙印和社會(huì)環(huán)境影響，他們個(gè)性特點(diǎn)鮮明，思維獨(dú)立，具有明顯的自由主義傾向，各級(jí)針對(duì)年輕指戰(zhàn)員的思想和教育研究偏少，對(duì)年輕一代的黨課教育和黨員意識(shí)強(qiáng)化方面存在短板，這就需要緊跟消防救援隊(duì)伍發(fā)展形勢(shì)，積極探索新形勢(shì)下青年指戰(zhàn)員價(jià)值觀的培育，進(jìn)一步提高思想政治教育的有效性和針對(duì)性。

（2）部門指導(dǎo)作用提升不夠。1）政治部門抓主題教育成效明顯，但是在基礎(chǔ)性教育方面往往投入不足，基礎(chǔ)教育和經(jīng)常性教育的“四落實(shí)”易受干擾，對(duì)黨的政策、思想理論的深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和消化吸收不夠，對(duì)指戰(zhàn)員存在的困惑疑慮沒有深入透徹的政策闡釋和思想引導(dǎo)，教育的真理力量沒有完全體現(xiàn)出來，吸引力感染力有所欠缺，思想政治教育與解決指戰(zhàn)員的實(shí)際問題相結(jié)合不夠。2）思想政治教育和日常業(yè)務(wù)時(shí)間統(tǒng)籌不夠，往往日常工作占據(jù)大量時(shí)間精力，靜下心來認(rèn)真調(diào)查研究、思考謀劃思想政治教育的時(shí)間不多，思想調(diào)查、分析、研判、解決等環(huán)節(jié)相對(duì)被動(dòng)。3）解決實(shí)際問題的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，碰到指戰(zhàn)員的困難習(xí)慣于矛盾上交，創(chuàng)造性開展工作、解決問題的能力偏弱，易將一般問題拖成難題和焦點(diǎn)。

（3）政治教育針對(duì)性改進(jìn)不夠。1）思想政治教育中的基礎(chǔ)教育內(nèi)容沒有根據(jù)不同層次指戰(zhàn)員的理論水平和思想基礎(chǔ)進(jìn)行細(xì)化，層次區(qū)分不明晰、責(zé)任劃分不明確；2）思想政治教育與其他工作相融合不夠，方法不夠靈活、思路不夠開闊，個(gè)別單位仍存在思想政治教育機(jī)械化、簡(jiǎn)單化的現(xiàn)象；3）開放式學(xué)習(xí)、交互式教育活動(dòng)運(yùn)用不多，教育資源盤活不夠，教育形式單一。

1.2 改隸后的新情況新問題

（1）思想政治教育信息化手段運(yùn)用不夠。信息媒介發(fā)生了變化，教育對(duì)象喜好和思維模式發(fā)生了變化，但當(dāng)前政治工作干部依然依賴傳統(tǒng)教育模式，新媒體運(yùn)用率較低，利用網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)App的便捷功能開展學(xué)習(xí)教育不多，導(dǎo)致教育對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力不足。（2）思想政治教育服務(wù)執(zhí)勤作戰(zhàn)不夠。教育與中心工作結(jié)合不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)服務(wù)能力弱，長期在外圍徘徊，其服務(wù)訓(xùn)練、服務(wù)作戰(zhàn)的功能發(fā)揮不明顯。遂行任務(wù)中作戰(zhàn)動(dòng)員、思想鼓動(dòng)、隨機(jī)教育等環(huán)節(jié)仍需進(jìn)一步規(guī)范，質(zhì)量層次仍需進(jìn)一步提高，工作融入仍需進(jìn)一步研究，在強(qiáng)化理論指導(dǎo)和專題培訓(xùn)方面仍需加強(qiáng)。（3）消防救援隊(duì)伍職業(yè)文化體系尚未建立。消防歷史、消防文化的研究不夠深入，將習(xí)近平總書記為國家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞精神融入到消防精神研究方面不夠具體深入，消防精神和職業(yè)道德規(guī)范定位模糊，指戰(zhàn)員精神歸屬感和職業(yè)榮譽(yù)感上升幅度不大。當(dāng)前，迫切需要深入研究改革轉(zhuǎn)制后消防救援文化特點(diǎn)、規(guī)律，構(gòu)建大應(yīng)急背景下的消防職業(yè)文化體系，厚植消防文化根基，真正解決思想政治教育根和魂的問題。

2.加強(qiáng)思想政治教育的主要思路和措施

2.1 切實(shí)發(fā)揮好黨組織的主體作用

（1）始終把抓好黨員的學(xué)習(xí)和教育放在基層黨支部建設(shè)的重要位置，努力解決思想政治教育內(nèi)容不具體、方式單一、實(shí)效不明顯等問題。（2）充分發(fā)揮組織功能，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊基層黨組織建設(shè)工作短板，著力提升基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。（3）強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，用好用活巡視、紀(jì)檢監(jiān)察、民主評(píng)議等工作措施，抓實(shí)黨組織書記責(zé)任。四是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2.2 革新思想政治教育理念和模式

（1）分層次開展思想政治教育。教育內(nèi)容區(qū)分不同層次指戰(zhàn)員，充分盤活資源實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，如組織國家總體安全觀教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法規(guī)紀(jì)律教育、時(shí)事政策教育、科學(xué)文化教育等內(nèi)容，可通過外請(qǐng)專家專題講座、引入相關(guān)慕課課程等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。（2）提升教育走心力度。提高政治教育授課的政治高度、理論深度，并做到問題剖析和現(xiàn)實(shí)關(guān)照，真正用理論闡釋政策，用實(shí)例論證觀點(diǎn)，達(dá)到撥開迷霧、指引方向的目的?？梢酝ㄟ^故事會(huì)、討論會(huì)、支部黨員大會(huì)的形式，短小精干地開展活動(dòng)。課后組織指戰(zhàn)員研討交流，干部輪流上臺(tái)談感受、談想法，談體會(huì)，找準(zhǔn)自己存在的問題并進(jìn)行原因剖析，談如何落實(shí)、如何改進(jìn)、如何提高，感受要深刻，剖析要精準(zhǔn)，整改要具體。通過方法上的改進(jìn)，將外部強(qiáng)壓變?yōu)閮?nèi)部自主動(dòng)力，形成習(xí)慣，養(yǎng)成自覺[2]。（3）統(tǒng)籌好政治教育時(shí)間?？梢圆捎镁€上線下相結(jié)合的混合式教育方式，將思想政治教育嵌入日常工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練間隙，充分利用信息手段高效利用碎片化時(shí)間，延伸教育時(shí)空?？梢栽谖⑿湃?、騰訊會(huì)議、釘釘?shù)绕脚_(tái)實(shí)現(xiàn)在線授課、現(xiàn)場(chǎng)討論、故事聯(lián)播、短視頻共享等功能，用新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)教育的新效果。（4）增強(qiáng)政治教育吸引力。時(shí)代發(fā)展一步，政治工作就必須跟上一步。消防指戰(zhàn)員已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)為伴隨網(wǎng)絡(luò)成長起來的群體，要做好他們的思想政治工作，必須積極迎接全媒體時(shí)代的到來，推動(dòng)傳統(tǒng)手段與信息時(shí)代高度融合，努力打造互聯(lián)網(wǎng)+政工。要加緊研究，將能與新興技術(shù)深度融合的、能通過移動(dòng)終端和信息平臺(tái)開展的工作，全部放到相關(guān)平臺(tái)上，不斷創(chuàng)新形式手段，增強(qiáng)吸引力，大力引進(jìn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)專門人才，在平臺(tái)開發(fā)、管理、維護(hù)上培養(yǎng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)政治工作人才[3]。

2.3 打造消防救援職業(yè)文化體系

（1）充分發(fā)揮文化引領(lǐng)的作用，打造消防救援職業(yè)文化體系，深入研究消防救援職業(yè)文化的內(nèi)涵，打造彰顯時(shí)代精神、崇尚職業(yè)榮譽(yù)、具有消防救援特色的消防救援文化，發(fā)揮先進(jìn)文化對(duì)指戰(zhàn)員的涵養(yǎng)教化作用，不斷提升消防軟實(shí)力。（2）明確指戰(zhàn)員職業(yè)追求目標(biāo)，在目標(biāo)制定過程中，將指戰(zhàn)員個(gè)人目標(biāo)融入職業(yè)目標(biāo)之中，關(guān)注人的合理需求和人的發(fā)展階段，使指戰(zhàn)員能夠?qū)⒙殬I(yè)道德內(nèi)化為價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則，讓指戰(zhàn)員感受到職業(yè)的價(jià)值和人生的意義，自覺約束和規(guī)范自我行為。（3）注重消防元素與主流文化、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化融合創(chuàng)新，推進(jìn)特色營區(qū)、文化場(chǎng)館建設(shè)，全方位塑造消防救援隊(duì)伍職業(yè)文化，增強(qiáng)指戰(zhàn)員使命感、榮譽(yù)感和職業(yè)認(rèn)同感。

2.4 強(qiáng)化遂行作戰(zhàn)中思想引導(dǎo)能力訓(xùn)練

（1）提高政治工作在重大應(yīng)急救援拉動(dòng)演練、重大災(zāi)害事故救援、跨區(qū)域、跨國界增援等任務(wù)中的參與度，特別是提升默契配合度、服務(wù)保障縱深度，在實(shí)戰(zhàn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)和解決隊(duì)伍的思想、輿論等方面的問題；（2）強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)的能力訓(xùn)練，如媒體應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)能力、現(xiàn)場(chǎng)群眾工作能力、救援人員心理應(yīng)急障礙應(yīng)對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳鼓動(dòng)能力等，真正發(fā)揮出思想工作的威力和功能；（3）編寫遂行政治工作手冊(cè)，做好不同情境下思想問題引導(dǎo)、解決方法和預(yù)案，強(qiáng)化平時(shí)預(yù)案的熟悉和訓(xùn)練，提升遂行政治工作的規(guī)范性和實(shí)效性。

2.5 切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理規(guī)范化建設(shè)

教育只有與日常管理相結(jié)合，才能真正發(fā)揮威力和效果。在政治站位、思想認(rèn)識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)提高的基礎(chǔ)上，要一步強(qiáng)化對(duì)人的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的管理，建立健全干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，制定干部和人才的任職、培養(yǎng)、進(jìn)出方面的更新交替機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源的科學(xué)整合和最大利用，充分產(chǎn)生鯰魚效應(yīng)。