陳瑤

（廣漢市城市項(xiàng)目建設(shè)中心，四川 廣漢 618300）

引言

招投標(biāo)階段作為工程造價(jià)的重要階段，要控制好招投標(biāo)階段中的造價(jià)工作，保障好工程資金的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。避免工程資金出現(xiàn)浪費(fèi)，提升工程的造價(jià)控制水平。

一、建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的意義

招投標(biāo)活動(dòng)是建立在雙方基礎(chǔ)之上，市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)是第一要義，不同建筑企業(yè)可以通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)來(lái)參與，對(duì)建筑材料、施工工序、機(jī)械以及施工組織等進(jìn)行優(yōu)化，完成投標(biāo)。由于招投標(biāo)具有公平、公正的特點(diǎn)，其中包含了較多的定價(jià)環(huán)節(jié)，可以有效控制建設(shè)工程的時(shí)間長(zhǎng)短以及最后呈現(xiàn)的質(zhì)量，提升了工程的性價(jià)比，提高了工程的標(biāo)準(zhǔn)化。因此，對(duì)招投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制，能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)帶來(lái)更多的收益。

二、建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的具體問(wèn)題

（一）評(píng)標(biāo)方法不合理

在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)是至關(guān)重要、不可忽視的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)如今評(píng)標(biāo)方法依舊存在突出問(wèn)題。采用這種方式在中標(biāo)上會(huì)顯得比較隨意，中標(biāo)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)難以突出，難以保證施工有效進(jìn)行。

（二）招標(biāo)文件編制存在問(wèn)題

在招投標(biāo)階段，招標(biāo)文件可以引導(dǎo)接下來(lái)工程的進(jìn)展，需要根據(jù)工程的情況對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)木庉?，為投?biāo)方提供完善的依據(jù)進(jìn)行參考，招標(biāo)文件的內(nèi)容還對(duì)工程的承包合同及其簽訂有較大的影響。招標(biāo)文件能夠起到約束招投標(biāo)雙方的作用，因此應(yīng)受到重視。然而，當(dāng)前招標(biāo)文件的編制中缺少科學(xué)依據(jù)，文件內(nèi)容不夠完善謹(jǐn)慎，這對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生影響，如果得不到解決，會(huì)使工程的造價(jià)控制失去效果。同時(shí)，在招標(biāo)文件中存在內(nèi)容不合理問(wèn)題的時(shí)候，會(huì)使招標(biāo)報(bào)價(jià)也產(chǎn)生問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致失標(biāo)的結(jié)果。

（三）工程清單內(nèi)容不準(zhǔn)確

當(dāng)前招標(biāo)市場(chǎng)利用工程量清單招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，這種方式可使投標(biāo)者在投標(biāo)的時(shí)候進(jìn)行自我編制及評(píng)定，具有一定的優(yōu)勢(shì)。但是在投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境中，存在著一些素質(zhì)不足，缺乏專(zhuān)業(yè)能力的投標(biāo)人中標(biāo)，其提供的工程清單內(nèi)容缺少真實(shí)性，這種情況容易造成財(cái)務(wù)糾紛問(wèn)題。工程清單不夠準(zhǔn)確規(guī)范的問(wèn)題對(duì)工程建設(shè)參與單位有著不良的影響，進(jìn)而會(huì)引起合同及責(zé)任方面的問(wèn)題，導(dǎo)致合作雙方不能順利完成合作，不利于雙方接下來(lái)的合作。

三、建設(shè)工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制的措施

（一）科學(xué)選擇招投標(biāo)評(píng)標(biāo)方法

當(dāng)前在招投標(biāo)過(guò)程中經(jīng)常運(yùn)用的評(píng)標(biāo)方法包括以下兩種，第一種是綜合評(píng)定法，當(dāng)建設(shè)工程的規(guī)模比較大的時(shí)候，造價(jià)比較高，比較難以控制，同時(shí)需要考慮到施工技術(shù)及工程造價(jià)以達(dá)到為施工質(zhì)量帶來(lái)保障的要求的時(shí)候，可利用綜合評(píng)定法。在實(shí)際應(yīng)用中，需要根據(jù)建設(shè)工程的項(xiàng)目重點(diǎn)，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置，調(diào)整所占比，使目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，避免評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主觀想法影響最終的結(jié)果，使結(jié)果更加公平公正。第二種評(píng)標(biāo)方法為最低價(jià)評(píng)標(biāo)法，運(yùn)用這種方式應(yīng)滿足工程招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)，選擇投標(biāo)價(jià)格中最低的企業(yè)，同時(shí)應(yīng)注意到確保低投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，使其不低于工程成本。

（二）借助施工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行造價(jià)控制

為了有效控制造價(jià)，在投標(biāo)過(guò)程中需要認(rèn)真區(qū)分量與價(jià)，使投標(biāo)造價(jià)受到有效的控制。采用這種措施能夠使造價(jià)控制的效果加強(qiáng)，施工單位在接受項(xiàng)目的時(shí)候，應(yīng)使建筑建設(shè)的質(zhì)量有保證，還應(yīng)有充足的資金去支持運(yùn)作，能夠解決在造價(jià)預(yù)算及施工中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，為了避免產(chǎn)生不良的影響，施工方需要結(jié)合圖紙中的信息組織有相應(yīng)資歷的造價(jià)人員對(duì)工程量進(jìn)行核對(duì)，還有要求項(xiàng)目經(jīng)理利用自身優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)情況為參考進(jìn)行成本的推算，使工程投標(biāo)的造價(jià)編制順利完成。

（三）對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行合理地編制及審核

為了確保招投標(biāo)中的建設(shè)工程造價(jià)控制的效果，需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行合理編制，單位可建立專(zhuān)業(yè)的招標(biāo)文件編制小組，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)來(lái)提升小組工作人員的專(zhuān)業(yè)水平。首先，在編制中，依靠專(zhuān)家的指導(dǎo)來(lái)完成工作，使專(zhuān)家結(jié)合工程情況來(lái)示范文件如何進(jìn)行合理編制。其次，需要對(duì)市場(chǎng)中的材料設(shè)備情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)價(jià)格差別大的設(shè)備及材料進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注。

（四）做好工程量清單編制工作

在傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)的方式通常能夠滿足招投標(biāo)工作的需求。但是隨著市場(chǎng)要求的進(jìn)一步的提升以及整體發(fā)展模式的不斷變化，傳統(tǒng)的方式自然會(huì)出現(xiàn)一定的缺陷及漏洞。當(dāng)前，我國(guó)推出了工程量清單計(jì)價(jià)的方法，通過(guò)這一方法彌補(bǔ)了傳統(tǒng)方法的缺陷以及不足，也能夠更好的做好造價(jià)管理工作。所以，在開(kāi)展招投標(biāo)階段的造價(jià)管控工作時(shí)，相關(guān)工作人員需要正確看待工程量清單編制這一環(huán)節(jié)所形成的意義及重要性，并且需要重點(diǎn)落實(shí)相關(guān)工作，借此加強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)控制的準(zhǔn)確性，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平性及競(jìng)爭(zhēng)性。在進(jìn)行清單編制的時(shí)候，首先，人員應(yīng)保證工程量清單內(nèi)容的準(zhǔn)確性，避免錯(cuò)誤的產(chǎn)生，由于工程量清單中包括的內(nèi)容比較多，各項(xiàng)目分門(mén)別類(lèi)，在編制的過(guò)程中需要對(duì)工程項(xiàng)目的情況掌握的比較全面，讓各個(gè)項(xiàng)目具體清晰，并且要求明確如何掌握各個(gè)項(xiàng)目，可避免在建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生造價(jià)項(xiàng)目增加的問(wèn)題。其次，進(jìn)行工程量清單項(xiàng)目特征及內(nèi)容擬定的時(shí)候，需要保證擬定的準(zhǔn)確性，避免對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生影響。

四、結(jié)束語(yǔ)

在進(jìn)行造價(jià)控制的過(guò)程中，需要明確其中存在的問(wèn)題，科學(xué)選擇招投標(biāo)方法，根據(jù)施工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行下一步造價(jià)，還應(yīng)規(guī)范完善招標(biāo)文件，做好工程量的清單，明確到每一項(xiàng)具體工程，為工程建設(shè)提供更加完善的基礎(chǔ)，讓工程的建設(shè)水平得以提升。