景等斌

（咸陽市食品藥品檢驗檢測中心彬長旬區(qū)域分中心，陜西咸陽 713500）

食品的安全抽樣檢查工作包括了計劃、抽樣、監(jiān)督、監(jiān)測和情況問題處置等一系列工作，因此全面加強食品安全監(jiān)督檢查和食品安全監(jiān)督抽樣十分重要。加強食品監(jiān)督安全抽樣工作，重在完善機制、健全制度、提升抽樣人員能力素質(zhì)和責任心和提升隨機抽查能力。

1 食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)存在的風險的概念

食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)指的是在對相關(guān)食品進行全面的檢查抽查的過程中，嚴格按照相關(guān)要求進行科學嚴謹合理的檢查和抽取樣本。抽取樣本的程序、內(nèi)容、方法和效果都需要保證科學性有效性。在抽樣環(huán)節(jié)存在一定的風險，影響抽樣的結(jié)果準確性，因此要全面減少抽樣環(huán)節(jié)的風險點，有效保證整個食品安全檢測工作達到預期目的，做好最后一道安全屏障，減少不合格食品流向市場，為整個食品安全監(jiān)督工作樹立標桿和典范[1]。

2 加強食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)的規(guī)范化操作

全面加強食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)的規(guī)范化操作對于整個食品安全而言有十分重要的作用。雖然抽樣工作是食品安全檢查工作的一個小環(huán)節(jié)，但對有效保證食品安全監(jiān)督檢查完成有非常重要的作用，可保證食品安全監(jiān)督的順利實施。①能夠進一步增強食品監(jiān)督檢查的規(guī)范性。在進行抽樣的過程中，按照要求和標準進行抽樣是確保有效完成食品檢查的重要基礎和根本保證。②加強抽樣工作能有效避免部分抽檢人員技術(shù)不強、專業(yè)性不夠、對待抽樣工作不重視的現(xiàn)象。③全面加強食品監(jiān)督抽樣工作能夠為最后一道食品安全防線做好準備工作。

3 降低食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)風險的對策措施

3.1 建立統(tǒng)一的抽樣人員資質(zhì)保證制度

對于提升安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)的工作而言，全面提升抽樣人員的能力素質(zhì)，保證抽樣人員的整體工作方法和工作標準有十分重要作用。在第三方檢測機構(gòu)中，大部分的抽樣工作人員受教育程度不同，工作經(jīng)歷和工作時間不同，再加上個別抽樣檢測機構(gòu)對于人員的要求比較低，在不同程度上造成了抽樣工作人員在進行食品安全檢查抽樣過程中標準不統(tǒng)一，影響檢測結(jié)果的準確性。因此需要對抽樣人員的資質(zhì)認證工作進行統(tǒng)一標準，建立統(tǒng)一的認證工作制度，確保在食品安全監(jiān)督抽樣工作中能夠更好地發(fā)揮[2]。

檢測食品任務部門作為食品安全監(jiān)督檢查的重要責任部門應該建立統(tǒng)一的抽樣檢測人員培訓制度，對食品的相關(guān)常識、藥劑的使用、抽樣的環(huán)節(jié)和抽樣的步驟等內(nèi)容進行全面的培訓，培訓的方式可采取集中培訓的方式，或者通過網(wǎng)上培訓加自學的方式進行。檢測食品的責任部門對檢測人員進行統(tǒng)一考核，考核成績合格，頒發(fā)抽樣人員資質(zhì)證書，進行上崗操作，承擔食品抽樣檢測任務。在建立抽樣人員監(jiān)督檢測懲處機制，食品安全監(jiān)督責任部門應該建立相關(guān)的獎懲制度，有效保證抽樣檢測人員的工作責任心，確保不發(fā)生蒙混過關(guān)，對抽樣工作不上心、不盡心，與食品生產(chǎn)單位搞串通，影響食品抽樣檢測質(zhì)量效果的問題。對于發(fā)現(xiàn)以上問題的抽樣檢測工作人員，應該采取必要措施，視問題嚴重程度給予相應的處罰，甚至吊銷抽樣檢測人員資質(zhì)證書[3]。

3.2 在抽樣中貫徹雙隨機一公開制度

全面加強食品抽樣中的雙隨機一公開制度對于有效抽樣工作完成、保證抽樣工作質(zhì)量效果有十分重要的作用。對于抽樣工作而言，加強其制度建設，尤其是在隨機抽取樣品、隨機進行檢查、全面公開食品安全監(jiān)督質(zhì)量結(jié)果方面非常重要，可有效保證食品質(zhì)量安全，是維護人們利益的重要法寶?？此坪唵蔚氖称烦闃庸ぷ?，其中的工作流程要有具體的制度進行保證，能提升抽樣檢測的質(zhì)量。抽樣隨機開展才能夠進一步促進食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)合格的食品，更加公平公正的對待其他正規(guī)化生產(chǎn)的食品企業(yè)。

食品安全監(jiān)督檢測機構(gòu)應該在抽樣工作中全面貫徹雙隨機一公開制度，保證在進行食品檢測的過程中隨機派遣抽樣工作人員，隨機抽取企業(yè)進行食品安全檢查抽樣，并及時將抽樣結(jié)果、檢測結(jié)果向全社會進行全面公開，受公眾的全面監(jiān)督和評判[4]。在進行隨機抽樣的過程中應該采取全程留痕的形式進行相關(guān)的抽樣檢測工作，對于參加抽樣的工作人員、選取的食品生產(chǎn)企業(yè)、采取的食品樣本以及相關(guān)的檢測工作做成一個電子記錄表格，詳細清楚的記錄下來，保證整個過程的公正公平，保證所抽取的樣本能夠代表整個食品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的食品，保證其檢測過程嚴謹正規(guī)。

3.3 加強對承檢機構(gòu)的檢查抽查，確保檢測工作嚴謹正規(guī)

為了全面有效確保整個檢測機構(gòu)和抽樣工作的公正性，應對承檢機構(gòu)進行全面監(jiān)督的檢查和抽查。但該檢測機構(gòu)能否正確行使抽樣檢查權(quán)力，能否嚴格按照政府部門的要求進行抽樣檢查，能否做到讓老百姓放心，還是一個未知數(shù)。監(jiān)管部門需要對承檢機構(gòu)的抽樣檢測工作進行全面的監(jiān)督，通過采取臨時抽查，查看相關(guān)資料，派出觀察員進行全時監(jiān)督的方式進行檢查，確保抽樣工作的公開公平。

承檢機構(gòu)應該加大對檢測機構(gòu)的抽查檢查力度，以保證檢測機構(gòu)嚴格按照標準要求進行全面抽樣和檢測工作。承檢機構(gòu)應該對檢測機構(gòu)檢查其檢測抽樣登記情況、影像資料以及檢測設備運行等情況，確保檢測機構(gòu)抽樣檢查的嚴謹正規(guī)，確保不發(fā)生任何食品安全問題。對承檢機構(gòu)而言，負責監(jiān)督食品檢測部門的工作，其責任也是十分重大的。在進行監(jiān)督的過程中，應該分別從檔案資料記錄整理、整個抽樣監(jiān)測過程的影像資料留存、檢驗裝備設施情況的配備等3個方面進行全面的抽查檢查，做到對承檢機構(gòu)嚴格要求、嚴格管理，確保整個檢測過程符合標準，符合要求。同時對在抽檢和隨機檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應該責令承檢機構(gòu)進行認真整改，監(jiān)督部門應該派出觀察員對一些較為重要的食品生產(chǎn)和抽檢抽樣過程中全程進行參與監(jiān)督，現(xiàn)場考察承檢機構(gòu)整個抽樣檢測過程是否規(guī)范嚴格，是否符合標準要求[5]。

4 結(jié)語

對于食品安全監(jiān)督抽樣工作而言，在進行抽樣的過程中存在一定的風險，但在整個過程只要把握好原則性問題，發(fā)揮好制度機制的制約作用，發(fā)揮人員的主觀能動性，能夠保障人們飲食安全。充分發(fā)揮檢測機構(gòu)的主體功能作用，發(fā)揮其檢測人員的責任心，推動食品行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。