彭樹森

（內(nèi)蒙古二連浩特市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心，內(nèi)蒙古 二連浩特 011100）

1 垃圾分類措施失效的成因

1.1 居民素質(zhì)有待提高

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市居民的數(shù)量也在日益增加，導(dǎo)致生活垃圾逐年遞增，嚴(yán)重影響了人們的正常生活。因此，要解決城市垃圾逐年增加的問(wèn)題，最好的辦法就是從源頭控制垃圾的產(chǎn)生量和投放方式，做好垃圾分類工作。但基于當(dāng)前城市的發(fā)展過(guò)程，村鎮(zhèn)和農(nóng)村居民也全方位向城市靠攏，造成了城市發(fā)展壓力大、人口質(zhì)量多極化的問(wèn)題，進(jìn)而也造成了城市中居民素質(zhì)差異較大，難以保證他們?cè)谌粘Ｉ钸^(guò)程中參與垃圾分類工作，這在一定程度上阻礙了城市環(huán)境的建設(shè)[1]。所以，在城市生活垃圾處理措施的制定中，居民素質(zhì)差是垃圾分類措施失敗的重要組成部分，也是需要進(jìn)一步有效優(yōu)化和改進(jìn)的重要課題。因此，在城市規(guī)劃和發(fā)展中，對(duì)人口素質(zhì)提出了很高的要求，這既是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。

1.2 垃圾分類效率低

在日常生活中，生活垃圾通常會(huì)被運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)，而后工作人員會(huì)對(duì)垃圾進(jìn)行處理。而在前期垃圾處理時(shí)，人們往往沒(méi)有對(duì)垃圾進(jìn)行正確、高效的分類，導(dǎo)致工作人員在處置完畢后還要進(jìn)行二次分類，這樣既降低了垃圾分類的效率，又增加了垃圾處理的難度，還造成了工作人員工作量的增加，嚴(yán)重阻礙了垃圾分類措施的有效實(shí)施。因此，在目前城市垃圾分類處理措施的制定中，由于工作人員工作量的增加，導(dǎo)致垃圾分類的效率低下，這也是垃圾分類措施失效的重要原因之一[2]。

1.3 垃圾分類宣傳推廣力度不足

在當(dāng)前城市的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)垃圾分類處置提出了更高的要求。然而，由于缺乏全面的宣傳工作和資金投入，往往會(huì)使垃圾分類措施無(wú)效。在垃圾分類中，人們不清楚為什么要進(jìn)行生活垃圾分類，垃圾分類對(duì)自己有什么影響，能給城市發(fā)展帶來(lái)什么好處，這些問(wèn)題在生活垃圾分類措施實(shí)施之前都沒(méi)有得到解答。因此，在實(shí)施生活垃圾分類措施之前，要讓人們清楚地認(rèn)識(shí)到垃圾分類對(duì)于城市建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，從而為制定生活垃圾分類的處理措施奠定良好基礎(chǔ)。

2 實(shí)現(xiàn)垃圾分類的有效對(duì)策

2.1 提高居民素質(zhì)

保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，垃圾分類從我做起。在實(shí)施城市垃圾分類處理措施時(shí)，如果人人能自覺(jué)改變以往的垃圾投放方式，實(shí)施垃圾分類，達(dá)到垃圾處理的資源化、無(wú)害化，會(huì)使城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展前進(jìn)一大步。因此，要高度重視提高城市居民的素質(zhì)，讓他們以高度的思想意識(shí)看待這項(xiàng)措施，明確這項(xiàng)措施對(duì)自己生活的影響，對(duì)城市發(fā)展和建設(shè)的影響。在日常生活和工作的過(guò)程中，要加大對(duì)人們思想意識(shí)的培養(yǎng)和提高，如可通過(guò)具體案例進(jìn)行教育培訓(xùn)，讓人們看到實(shí)施垃圾分類對(duì)城市發(fā)展的積極作用。隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷提高，垃圾分類工作要與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合，還要能夠與醫(yī)藥、健康等多方面結(jié)合起來(lái)[3]，從多方面促進(jìn)城市的環(huán)境建設(shè)與健康發(fā)展。

然而，居民參與垃圾分類并不是天生的，只有讓居民參與與自身密切相關(guān)的環(huán)境決策，才能避免低效的決策，才能提高其環(huán)境意識(shí)和公眾責(zé)任感。因此，環(huán)保意識(shí)不僅僅是一個(gè)層次的意識(shí)，其核心思想是“誰(shuí)污染，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。例如，有些歐洲國(guó)家就制定了生產(chǎn)者責(zé)任制，其要求制造商在使用完產(chǎn)品后需回收，負(fù)責(zé)對(duì)廢棄產(chǎn)品進(jìn)行處理，并承擔(dān)相應(yīng)的處理費(fèi)用，這是一種非常行之有效的環(huán)保措施。消費(fèi)者承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任是不可以將垃圾轉(zhuǎn)給他人，負(fù)責(zé)對(duì)其自產(chǎn)垃圾進(jìn)行處理。這方面日本就做得非常成功，早在1970年，日本就開始建造垃圾焚燒廠。然而，因?yàn)槔诸惒粔虺浞?，采用的焚燒技術(shù)不完善，造成了二次污染，導(dǎo)致附近居民和政府之間出現(xiàn)對(duì)立關(guān)系。沒(méi)有公眾愿意將垃圾焚燒爐建在自己家旁邊，致使垃圾分類、焚燒和填埋陷入困境。如果日本政府能夠解決這個(gè)問(wèn)題，提高其垃圾處理技術(shù)，將會(huì)得到公眾的認(rèn)可[4]。同時(shí)也能讓人們認(rèn)識(shí)到，再干凈的家，也難防污染，垃圾是自產(chǎn)的，垃圾自己負(fù)責(zé)處理。

2.2 強(qiáng)化處理流程

在現(xiàn)行的城市垃圾分類措施實(shí)施過(guò)程中，分類效率不高的問(wèn)題較為突出，導(dǎo)致該項(xiàng)措施實(shí)施效率低下。因此，應(yīng)注意加強(qiáng)處理流程，避免出現(xiàn)分級(jí)效率低下的問(wèn)題。在實(shí)施城市垃圾分類措施時(shí)，生活垃圾是垃圾的重要組成部分。在開展居民垃圾分類工作時(shí)，要認(rèn)真研究生活垃圾的可追溯性，明確垃圾的來(lái)源，便于工作人員對(duì)垃圾進(jìn)行分類或削減垃圾處理過(guò)程。在垃圾分類工作提高分類效率方面，要注意加強(qiáng)全市垃圾壓縮站和處理站的管理，可設(shè)立相應(yīng)的分類崗位，引進(jìn)先進(jìn)的分類設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備，以切實(shí)提高城市垃圾分類措施的實(shí)施效率，進(jìn)而促進(jìn)城市環(huán)境的健康發(fā)展。

2.3 加大宣傳力度

在城市垃圾分類處理措施實(shí)施過(guò)程中，由于宣傳力度不夠，該措施的實(shí)施效率較低。因此，在實(shí)際工作中，要注意加強(qiáng)對(duì)城市居民的宣傳工作，讓他們充分了解垃圾分類對(duì)于自己生活和未來(lái)發(fā)展的影響。且在宣傳方面，相關(guān)部門要保證宣傳的全面性。具體方式為：可在學(xué)校、單位和公共場(chǎng)所進(jìn)行宣傳；還可以張貼垃圾分類廣告和分發(fā)宣傳冊(cè)等。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，使人們可以在日常生活中營(yíng)造良好的宣傳氛圍，提高思想認(rèn)識(shí)，做好垃圾分類工作。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，垃圾分類處理工作已成為城市建設(shè)中的重要一環(huán)，而合理進(jìn)行垃圾分類將是一個(gè)長(zhǎng)久的過(guò)程，因此，需要政府、居民、企業(yè)的共同努力，以此提升垃圾分類工作的效果與質(zhì)量，為促進(jìn)城市環(huán)境的建設(shè)和發(fā)展作出努力。