衛(wèi)博川

（中國石化華北油氣分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)中心，山西晉中 030600）

0.引言

消防安全知識教育是消防工作的重要組成部分，是提高單位消防工作主要方法之一，是構(gòu)筑企業(yè)單位消防安全“防火墻”的重要基石。通過消防安全知識的普及教育，可以增強(qiáng)職工消防安全意識，提高消防安全素質(zhì)，提升抗御火災(zāi)的能力，降低火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害性，為構(gòu)建和諧企業(yè)創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境。

1.消防安全知識普及教育現(xiàn)狀及存在問題

近年來，在地方消防機(jī)構(gòu)、企業(yè)安監(jiān)部門、專職消防隊(duì)伍的艱苦努力下，從健全法律體系、拓寬渠道、注重效果上下了很大功夫，使消防安全知識普及教育取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展。但是消防安全防范意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的要求，主要有幾個特點(diǎn)[1]：

（1）消防知識普及教育沒有從實(shí)質(zhì)上納入教育培訓(xùn)?！断婪ā访鞔_規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育。”為認(rèn)真貫徹《消防法》，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)消防安全知識普及教育工作，配套實(shí)施的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）提供規(guī)章制度保障，且明確指出培訓(xùn)教育內(nèi)容。但由于有些企業(yè)并未結(jié)合實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致消防安全知識普及教育的職責(zé)依舊不夠明確，教育培訓(xùn)的內(nèi)容沒有實(shí)際針對性，依然是各自為戰(zhàn)，監(jiān)管機(jī)制仍舊處于真空狀態(tài)，教育培訓(xùn)水平依舊處于重復(fù)、低效的狀態(tài)。（2）消防安全教育培訓(xùn)流于形式。目前的企業(yè)消防安全教育培訓(xùn)主要還是圍繞消防安全“四懂”“四會”為內(nèi)容的教育培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的對象主要是消防安全重點(diǎn)單位的有關(guān)人員，包括單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人以及志愿消防隊(duì)員等。從實(shí)際工作中看，雖然以消防安全“四懂”“四會”為主要內(nèi)容的消防安全教育培訓(xùn)取得了明顯成效，但總體的教育培訓(xùn)工作還是缺乏系統(tǒng)性、規(guī)劃性，且沒有將消防器材的操作納入實(shí)際培訓(xùn)課程或培訓(xùn)內(nèi)容比例過低，培訓(xùn)工作還沒有形成一種良性的運(yùn)作機(jī)制，所有大部分企業(yè)消防安全知識普及教育依舊流于形式。而且，單位參與消防安全培訓(xùn)的主動性差、積極性不高，使消防安全教育培訓(xùn)呈現(xiàn)出被動的、靜態(tài)的局面，直接影響了消防安全教育培訓(xùn)的效果。（3）消防安全知識普及教育基礎(chǔ)薄弱。作為企業(yè)，單一注重對崗位職業(yè)技能或在安全培訓(xùn)里適當(dāng)穿插消防內(nèi)容，沒有將消防安全真正納入素質(zhì)培養(yǎng)的范疇，沒有將消防安全與其他崗位應(yīng)知應(yīng)會擺在同等重要的位置。例如，作為企業(yè)的一線職工，由于在實(shí)際工作中主要還是以完成各類生產(chǎn)任務(wù)，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要還是以生產(chǎn)知識為主，因而也不過多去學(xué)習(xí)這方面的知識。另一方面，企業(yè)未將消防工作當(dāng)作是一項(xiàng)職能，當(dāng)作一項(xiàng)工作來抓，僅僅停留在以會議落實(shí)會議、以文件貫徹文件的層面，導(dǎo)致消防工作難以得到企業(yè)政策支持和保障，始終擺不上議事日程，沒有向消防工作方面適當(dāng)傾斜。

2.石油天然氣企業(yè)消防知識普及教育不足的原因分析

首先，各地區(qū)各級政府對于石油天然氣企業(yè)消防安全知識普及教育必須給予足夠的重視。但目前來講，很多地方政府對于石油天然氣企業(yè)的消防教育知識普及監(jiān)督力度存在不足，消防知識普及教育需要由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這也是消防工作的原則之一，需要由各級人民政府統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督，但各級人民政府對于消防安全知識普及教育的重視程度明顯不夠，從認(rèn)識上來講，沒有能夠?qū)⑾腊踩R普及教育作為政府的一項(xiàng)工作內(nèi)容來開展，僅僅停留在會議落實(shí)會議和文件傳達(dá)文件的層面，消防安全知識普及教育在部分地方政府工作當(dāng)中僅僅是表面。其次，石油天然氣企業(yè)各職能部門未能做好協(xié)調(diào)合力，由于缺乏政府支持和資金的保障，部分地區(qū)的石油天然氣企業(yè)在消防安全知識普及教育方面仍然未能夠形成良性循環(huán)的局面，很多石油天然氣企業(yè)職能部門與政府各職能部門合力的重點(diǎn)往往放在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)效益等方面，對消防安全教育知識的普及和整體監(jiān)督存在脫節(jié)的情況。例如教育、民政、公安、人力資源和社會保障文化、安全監(jiān)督管理部門，并沒有真正干預(yù)石油天然氣企業(yè)消防安全知識普及教育工作開展，僅定期進(jìn)行常規(guī)檢查，忽視了對石油天然氣企業(yè)消防安全知識普及教育等多方面的監(jiān)督。最后，石油天然氣企業(yè)消防知識普及教育意識不足。我國關(guān)于消防安全知識普及教育的起步相對較晚，尤其是一些企業(yè)對于消防安全知識的普及教育資金投入和整體設(shè)施存在一定不足。石油天然氣企業(yè)由于其正常運(yùn)營過程中具有較高的危險(xiǎn)性和特殊性，消防安全極為重要，相比于普通企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)來講，石油天然氣企業(yè)更加注重消防安全，但卻僅限于規(guī)章制度和操作安全規(guī)范，對于消防安全知識的普及教育僅作為員工崗前培訓(xùn)來開展，沒有作為一項(xiàng)獨(dú)立的培訓(xùn)內(nèi)容，主要原因在于使用天然氣企業(yè)對全員日常消防安全知識普及教育的意識不足。管理和技能內(nèi)容是作為相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，卻忽視了培養(yǎng)全員消防安全意識，尤其對于普通員工消防知識普及教育方面缺失較為嚴(yán)重。

3.推動消防安全知識普及教育工作的對策

（1）建立健全消防安全知識普及教育體系。依據(jù)《消防法》“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)消防安全知識普及教育，將其作為安全管理、減少各類隱患事故的重要手段，在建立和完善消防安全知識普及教育體系上狠下功夫。要制定切實(shí)可行的消防安全知識普及教育規(guī)劃，明確各相關(guān)部門以及各類管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，督促各級各類機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，并持之以恒，構(gòu)建有本企業(yè)特色的消防安全知識普及教育體系。（2）改進(jìn)和加強(qiáng)新員工的消防安全知識普及教育。消防安全教育必須從新進(jìn)職工抓起，提高在突發(fā)情況時(shí)的自救和互救技能。作為企業(yè)直管消防部門或安全部門，應(yīng)將消防知識教育納入入廠的基本教育內(nèi)容，與其他教育內(nèi)容同等對待，深刻認(rèn)識消防安全知識普及教育的重要性、緊迫性，從而帶動消防安全知識普及教育的廣泛深入開展。（3）加大對廣大干部職工的宣傳教育。在消防宣傳教育方面，要盡可能創(chuàng)新消防安全宣傳形式，采取靈活多樣的方式?？梢酝ㄟ^LED顯示屏、報(bào)刊、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式，加大宣傳力度，拓寬宣傳覆蓋面，使消防安全教育滲透到各個層級，使他們都能掌握基本的防火、避災(zāi)、自救、互救技能，以達(dá)到人人都有消防安全意識的目的[2]。（4）與地方消防部門、社會消防培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)行成聯(lián)動教育機(jī)制。企業(yè)消防知識教育普及應(yīng)堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”模式。地方消防部門、社會消防培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)可以針對企業(yè)崗位的要求、層次，有針對性地開展消防知識教育和火災(zāi)初期技能培訓(xùn)，以后這應(yīng)該是一個發(fā)展趨勢。所以，在消防安全知識普及教育中，應(yīng)充分借助社會力量的作用，培養(yǎng)的綜合型職工，切實(shí)學(xué)以致用，充實(shí)到各個作業(yè)崗位，從根本上提高消防安全質(zhì)量。

4.結(jié)語

近年來，石油天然氣等易燃易爆企業(yè)事故頻發(fā)，造成巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失，根本原因還是人員消防意識淡薄，培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，實(shí)際操作不到位。因此，我們只有牢牢的把握消防工作常態(tài)化這個著力點(diǎn)，切實(shí)履行消防安全責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)消防安全工作，真正把所學(xué)到的消防知識落實(shí)到每一個工作環(huán)節(jié)，才能為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。水火無情，消防工作永遠(yuǎn)在路上。