張遠(yuǎn)洋 王曉華

黨的十八大以來，習(xí)主席就培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的優(yōu)秀軍事人才作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的戰(zhàn)略性要求。強(qiáng)軍事業(yè)最緊缺的是人才，最需強(qiáng)固支撐的也是人才。當(dāng)前，國際形勢風(fēng)云變幻，我國安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨困難和挑戰(zhàn)前所未有，需要更多優(yōu)秀軍事人才充盈國防和軍隊(duì)建設(shè)。新時(shí)代，要加快人才建設(shè)步伐，全力打造富有時(shí)代特征的人才方陣，切實(shí)為強(qiáng)軍興軍提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。

一、提升政治站位，充分認(rèn)清新時(shí)代人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)實(shí)意義

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，強(qiáng)軍之道，要在得人。人才強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)，人才興則事業(yè)興。要打贏未來戰(zhàn)爭，必須有大批能打仗、打勝仗的高素質(zhì)新型軍事人才。人才隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)強(qiáng)軍興軍大局，事關(guān)民族復(fù)興大業(yè)。

貫徹人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略的必然要求。人才是戰(zhàn)斗力生成的力量源泉。黨的十八大以來，習(xí)主席繼承和發(fā)展馬克思主義人才觀，先后提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成了人才強(qiáng)軍的重大戰(zhàn)略思想。習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上強(qiáng)調(diào)，要把培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才擺在更加突出的位置，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力集聚矢志強(qiáng)軍打贏的各方面優(yōu)秀人才。人才強(qiáng)軍納入強(qiáng)軍戰(zhàn)略布局，形成“政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍”強(qiáng)軍方略。貫徹習(xí)主席人才強(qiáng)軍重大戰(zhàn)略思想，就需要站在歷史發(fā)展高度，切實(shí)以強(qiáng)軍之需為需、以興軍之要為要，增強(qiáng)大抓人才建設(shè)的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)。

適應(yīng)部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫需要。當(dāng)今世界，軍事全球化進(jìn)程加快，新軍事變革潮流深刻影響著各國軍事發(fā)展。中國軍隊(duì)作為維護(hù)世界和平的重要力量，急需加快轉(zhuǎn)型建設(shè)，跟上世界新軍事發(fā)展步伐。軍事上的落后一旦形成，國家發(fā)展安全就會受到威脅。推進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)，必須有一大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。軍隊(duì)轉(zhuǎn)型重塑的根本在人才，轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐在人才，轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的核心在人才。特別是新質(zhì)作戰(zhàn)力量相繼組建后，軍隊(duì)人才建設(shè)形勢任務(wù)更加緊迫艱巨。必須充分認(rèn)清形勢，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)持以人才建設(shè)人才，以人才發(fā)展人才，以人才帶動人才，加快人才建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，確保軍隊(duì)改革轉(zhuǎn)型目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

履行保家衛(wèi)國使命的有力支撐。人才建設(shè)是軍事斗爭準(zhǔn)備最重要的實(shí)踐活動。當(dāng)前，國家安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，需要更多素質(zhì)過硬、靈活機(jī)智的人才擔(dān)當(dāng)重任。未來戰(zhàn)場，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就能占據(jù)主動。面對“兩個(gè)能力不夠”“兩個(gè)差距很大”現(xiàn)狀，習(xí)主席發(fā)出“三個(gè)能不能”勝戰(zhàn)之問，深刻傳遞了統(tǒng)帥的勝戰(zhàn)之憂和對人才的渴望，以及加快人才建設(shè)的迫切心情。落實(shí)統(tǒng)帥勝戰(zhàn)要求，就要堅(jiān)持人才培養(yǎng)先行，著眼能打仗、打勝仗要求，加快新型軍事人才培養(yǎng)，讓打仗型人才競相涌現(xiàn)。

二、對標(biāo)勝戰(zhàn)叩問，準(zhǔn)確把握新時(shí)代人才隊(duì)伍建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律

新時(shí)代，人才建設(shè)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)規(guī)律，需要認(rèn)真研究，深入探索，準(zhǔn)確駕馭人才建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，對照統(tǒng)帥期盼、對標(biāo)軍事斗爭準(zhǔn)備、對表部隊(duì)轉(zhuǎn)型需要，讓一大批打仗型、創(chuàng)新型、實(shí)干型人才脫穎而出。

緊跟改革強(qiáng)軍新形勢立起育才理念。改革后，一些觀念理念還沒有完全轉(zhuǎn)變過來，一定程度上制約了部隊(duì)人才建設(shè)良性發(fā)展。新時(shí)代，人才建設(shè)要欣欣向榮，就需要革故鼎新，破立并舉，更新育才理念。要緊跟軍隊(duì)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展節(jié)奏，精準(zhǔn)接軌新時(shí)代人才發(fā)展理念，堅(jiān)持人才建設(shè)專業(yè)化、聯(lián)合化、法治化，依靠人才隊(duì)伍推動部隊(duì)核心軍事能力快速提升。增強(qiáng)“為戰(zhàn)育人”的緊迫感，加快人才建設(shè)體系設(shè)計(jì)，不斷縮小整體作戰(zhàn)能力與轉(zhuǎn)型發(fā)展、制勝打贏“時(shí)間差”。要強(qiáng)化育才意識，優(yōu)化人力資源配置，突出打仗型人才地位作用，加強(qiáng)高級人才培養(yǎng)規(guī)劃。

落實(shí)使命擔(dān)當(dāng)新要求提升培養(yǎng)質(zhì)效。當(dāng)前，部隊(duì)正在由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，為人才建設(shè)引來新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊空間，需要我們抓住機(jī)遇、主動作為。要緊貼使命任務(wù)，拓寬人才培養(yǎng)視野，在人才建設(shè)質(zhì)效上下功夫。要強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部在人才培養(yǎng)上的使命感、責(zé)任感、緊迫感，激勵(lì)廣大人才勇挑重?fù)?dān)、建功立業(yè)，用實(shí)在的舉措增強(qiáng)人才的使命擔(dān)當(dāng)。要積極營造優(yōu)秀育人環(huán)境，摒棄人才培養(yǎng)狹隘之見，立足單位內(nèi)部深挖人才，打破人才源頭輸送瓶頸。制定人才培養(yǎng)計(jì)劃既要考慮單位長遠(yuǎn)建設(shè)，又兼顧個(gè)人成長進(jìn)步，盡力回避個(gè)人好惡，不把送學(xué)培訓(xùn)當(dāng)出公差，確保人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高效。積極拓展育才方法渠道，走開自主育才路子，發(fā)揮好人才“酵母”作用，讓人才培養(yǎng)產(chǎn)生“連鎖反應(yīng)”。

適應(yīng)轉(zhuǎn)型重塑新體制優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。部隊(duì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵靠人才。規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革后，新型作戰(zhàn)力量大幅增加，過去人才體制、構(gòu)架已經(jīng)落伍，必須打破傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍現(xiàn)代化，建立適合現(xiàn)代聯(lián)合作戰(zhàn)需要的人才培養(yǎng)體制機(jī)制，從整體上重塑重構(gòu)、換羽重生人才隊(duì)伍。當(dāng)前，部隊(duì)最緊缺的是聯(lián)合作戰(zhàn)指揮型人才、高新技術(shù)型人才、聯(lián)合作戰(zhàn)保障型人才。要下大力氣破除聯(lián)合作戰(zhàn)人才培養(yǎng)體制障礙，優(yōu)化人才規(guī)模結(jié)構(gòu)，研究成長特點(diǎn)規(guī)律，大幅度提高指揮、參謀軍官培養(yǎng)比例，加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)保障人才培養(yǎng)配備，大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干“大拿”“專家”。同時(shí)，加強(qiáng)文職人員培養(yǎng)，讓人才短板從文職人員隊(duì)伍得到有益補(bǔ)充。

緊盯職業(yè)發(fā)展新趨勢定制成才路徑。軍官制度改革后，有的官兵對軍人職業(yè)化發(fā)展趨勢存在模糊認(rèn)識，對個(gè)人成長發(fā)展甚感迷茫。需要加快軍人職業(yè)化研究認(rèn)證指導(dǎo)，使新政策盡快落地見效，為部隊(duì)快速形成戰(zhàn)斗力發(fā)揮作用。要加強(qiáng)政策發(fā)展趨勢解讀，引導(dǎo)官兵在職業(yè)化大背景下找到適合自己的成才路徑。要緊跟未來作戰(zhàn)需要，優(yōu)化人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，科學(xué)配備人才梯次，使人才形成良性接續(xù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是人才培養(yǎng)決策者，更要在人才培養(yǎng)上精心研究、自覺擔(dān)當(dāng)、主動作為。要積極幫助官兵結(jié)合崗位成才進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，重視干部骨干、高級軍士、文職人員職業(yè)規(guī)劃，讓他們切實(shí)在成才道路找到精神動力，使人才培養(yǎng)呈現(xiàn)生機(jī)勃勃局面。

三、勇?lián)鷷r(shí)代重任，多維發(fā)力打造新時(shí)代強(qiáng)軍興軍人才方陣

打造新時(shí)代強(qiáng)軍興軍人才方陣，要以更寬視野、更新理念、更實(shí)舉措識才、育才、引才、聚才。

把握根本遵循加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。習(xí)主席對人才建設(shè)作出一系列重要論述，明確了人才建設(shè)歷史方位、地位作用、核心指向、目標(biāo)任務(wù)、方法路徑、標(biāo)準(zhǔn)要求等，為人才建設(shè)提供了根本遵循。瞄準(zhǔn)一流建設(shè)。著眼建設(shè)世界一流軍隊(duì)，奮力推進(jìn)軍隊(duì)人才隊(duì)伍現(xiàn)代化，努力打造具有一流忠誠品質(zhì)、一流勝戰(zhàn)本領(lǐng)、一流創(chuàng)新品格、一流精神狀態(tài)、一流作風(fēng)紀(jì)律的強(qiáng)軍興軍人才方陣?？茖W(xué)謀篇布局。堅(jiān)持未來仗怎么打，人才隊(duì)伍就怎么建，分期分類設(shè)置動態(tài)建設(shè)目標(biāo)、推進(jìn)舉措，確保人才先行。注重體系建設(shè)。按照體系化設(shè)計(jì)、工程化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)思路，搭建有序發(fā)展階梯，讓支撐打贏人才形成體系優(yōu)勢。精細(xì)培養(yǎng)計(jì)劃。適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)化、職業(yè)化、專業(yè)化趨勢，科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)評價(jià)、精準(zhǔn)選拔。做到人盡其才?？陀^看待官兵能力大小、個(gè)性區(qū)別、稟賦差異，既不好高騖遠(yuǎn)，也不求全責(zé)備，力爭達(dá)到人崗相宜、才盡其用。

聚焦備戰(zhàn)打仗樹正用人導(dǎo)向。打仗是軍隊(duì)根本職能，人才培養(yǎng)也要向備戰(zhàn)打仗聚焦。堅(jiān)持以德為先。把政治大德作為根本，把職業(yè)道德作為基石，把個(gè)人品德作為底線，強(qiáng)化人才隊(duì)伍忠誠信仰、看齊追隨政治要求，拷問政治責(zé)任、政治能力、政治擔(dān)當(dāng)，檢驗(yàn)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持實(shí)績?yōu)橐?。樹正選人用人導(dǎo)向，把打仗型人才選到關(guān)鍵崗位。重用想戰(zhàn)勝戰(zhàn)的人才，重用苦干實(shí)干的人才，重用敢闖敢干的人才，樹牢全時(shí)待戰(zhàn)、隨時(shí)能戰(zhàn)意識，堅(jiān)持打仗標(biāo)準(zhǔn)選軍官、配骨干、用人才，形成優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位、吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持公正為本。對組織而言，就要堅(jiān)持組織選人和群眾公論相統(tǒng)一，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、考核關(guān)、推薦關(guān)、監(jiān)督關(guān)、研究關(guān)，增強(qiáng)選人用人的科學(xué)性準(zhǔn)確性；對領(lǐng)導(dǎo)而言，就要堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，杜絕親疏有別、個(gè)人好惡，防止個(gè)人感情、地域關(guān)系干擾選人用人。

扭住前瞻規(guī)劃積蓄發(fā)展動能。人才建設(shè)是管長遠(yuǎn)工程，絕不能一勞永逸，必須前瞻規(guī)劃，未雨綢繆。要前瞻性蓄才。軍官職業(yè)化政策出臺后，對軍官教育培訓(xùn)、崗位任職和拓展歷練進(jìn)行了前瞻設(shè)計(jì)，需要把準(zhǔn)人才培養(yǎng)方向，準(zhǔn)確預(yù)判人才培養(yǎng)趨勢，將士兵、文職人員等人才資源建設(shè)一體運(yùn)籌，深度挖掘人才存儲潛能，豐富人才配置體系。要全方位識才。依照政策規(guī)定，從政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實(shí)績、廉潔自律等五個(gè)方面，對考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐一細(xì)化量化，形成可衡量、好操作的考核要素和通用標(biāo)準(zhǔn)。要差異化育才。人才培養(yǎng)不能一線平推，必須通盤謀劃，優(yōu)先培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展最急需、基礎(chǔ)訓(xùn)練最缺乏、裝備管理最急用的缺口人才；重點(diǎn)培養(yǎng)關(guān)系體系作戰(zhàn)能力生成、關(guān)系轉(zhuǎn)型建設(shè)發(fā)展關(guān)鍵、關(guān)系部隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平提升的關(guān)鍵人才；超常培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)人才、新型作戰(zhàn)力量人才、崗位尖子人才；持續(xù)培養(yǎng)精通指揮謀略的參謀人才、精熟專業(yè)技能的骨干人才、精于組訓(xùn)任教的教練人才。

優(yōu)化育才環(huán)境激發(fā)動力活力。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出：“對干部要政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?！敝挥写罅I造干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人好環(huán)境，才能激發(fā)官兵內(nèi)生動力，為轉(zhuǎn)型建設(shè)注入強(qiáng)勁活力。注重正向激勵(lì)。堅(jiān)持用紅色傳統(tǒng)鑄魂勵(lì)志，建好用好軍史館、榮譽(yù)室、英模墻，讓官兵在熏陶感悟、賡續(xù)傳承中激發(fā)內(nèi)在動力；充分發(fā)揮儀式激勵(lì)作用，利用入伍宣誓、出征誓師、授裝授槍、晉升軍銜、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等儀式，提升官兵自豪感；大力發(fā)掘、塑造和宣揚(yáng)身邊先進(jìn)典型，定期組織事跡報(bào)告會，使軍人榮譽(yù)人格化、形象化。積極減壓增勁。抓好“五多”問題整改，真正為人才減負(fù)、為打贏降耗；建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者負(fù)責(zé)。主動幫難解困。持續(xù)推動關(guān)愛官兵政策制度剛性落實(shí)，建立完善生病住院、家屬來隊(duì)、家庭變故探望慰問制度，提升解難溫度；建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好婚戀安家、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、看病就醫(yī)、家庭涉法等問題，為官兵退役安置、家屬隨遷隨調(diào)提供政策支持和法律保障，全力解除官兵后顧之憂。