信艷明

（山東眾望地理信息科技有限公司,山東 濱州 256600）

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的提高，城市建設(shè)腳步逐漸加快，做好科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是保證城市建設(shè)科學(xué)性、合理性的首要條件。其中地籍測繪與房產(chǎn)測繪在城市土地資源管理中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，不僅提供了相應(yīng)的技術(shù)支持，還為城市規(guī)劃管理積累了準(zhǔn)確、全面的參考依據(jù)。這些工作的順利進(jìn)行，推動了城市規(guī)劃建設(shè)水平的提高，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)意義。

一、地籍測繪的概念、用途和特征

（一）概念

城市地籍測繪主要是指有針對性的對于城市的區(qū)域位置、質(zhì)量、界址、面積等一系列相關(guān)方面的內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)的記錄，進(jìn)而整合成圖冊，它是地籍管理過程中的核心工作，其工作的主要內(nèi)容包括繪制地籍圖、針對地籍相關(guān)要素進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查、測量面積尺寸等一系列相關(guān)方面。在測量工作結(jié)束之后，還要有針對性的交給上級相關(guān)部門進(jìn)行存檔。

（二）用途

城市地籍測繪工作所采取的主要方式是切實(shí)有效的通過國家對于土地的權(quán)屬管理的相關(guān)規(guī)定對土地行使行政職能。通過這樣的方式，能夠在最大程度上精準(zhǔn)有效的對該區(qū)域內(nèi)的土地使用情況進(jìn)行及時有效的反映，對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和土地規(guī)劃情況，也能夠進(jìn)行集中的呈現(xiàn)，并且有針對性的結(jié)合地面上的實(shí)際情況，對于地表的建筑以及地形等相關(guān)方面進(jìn)行測繪。從另一方面來看，地藉測繪圖也能夠在很大程度上為國家對土地稅的征收提供重要的參考依據(jù)，同時也能夠切實(shí)有效地降低國家在執(zhí)行土地規(guī)章制度中出現(xiàn)民事糾紛的事件，有效增強(qiáng)國家的土地資源管理效果。

（三）主要特征

地籍測繪的主要工作內(nèi)容體現(xiàn)為，測量和制定相關(guān)的地籍要素，有針對性的明確地形要素的平面位置，與其他相關(guān)工作比較而言，它在比例尺的設(shè)定方面和土地的價值以及質(zhì)量息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)比較落后的區(qū)域，測圖的比例尺都是比較小的，而經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域，測圖的比例尺一般比較大。地籍測繪有著比較強(qiáng)的法律效益，能夠從根本上有效確保土地管理和權(quán)屬主展開密切的交流。從根本上來講，土地有著十分巨大的經(jīng)濟(jì)價值和相關(guān)的法律效應(yīng)，所以在地籍圖的測繪方面一定要做到最大程度上的客觀性和準(zhǔn)確性。

（四）地籍測繪的內(nèi)容

地籍測繪工作主要是為了實(shí)現(xiàn)制定范圍土地資源的管理和控制，通過對位置、權(quán)屬、用途等基本情況進(jìn)行測量，可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)前所在區(qū)域的調(diào)查、面積、地形圖繪制，并將信息傳入的土地資源數(shù)據(jù)庫中，通過信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)土地資源的科學(xué)管理。在具體的測繪過程中土地面積、土地位置、土地權(quán)屬、應(yīng)用情況都是重要的組成部分，通過這些信息數(shù)據(jù)的匯總、分析，繪制成地籍圖為相關(guān)人員提供參考，以此作為土地資源管理的重要依據(jù)。相比于其他測量工作，地籍測繪具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性，特別是一些先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，測繪技術(shù)的發(fā)展非常迅速，測繪人員必須具備較高的責(zé)任意識與質(zhì)量意識，能夠熟練掌握測繪流程與技術(shù)操作，這樣才能保證測繪結(jié)果的準(zhǔn)確性。

二、城市房產(chǎn)測繪的概念、用途和特征

（一）概念

房地產(chǎn)測繪主要匯集了房屋用地的一系列相關(guān)信息，這些信息能夠從根本上為繳稅納稅、房產(chǎn)開發(fā)利用、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等一系列相關(guān)方面的管理，切實(shí)有效的提供相應(yīng)的信息資源，有針對性的結(jié)合測繪的房產(chǎn)圖，可以在最大程度上確保對于城市的建筑物、交通狀況以及界址、水域等相關(guān)方面的內(nèi)容，展開科學(xué)合理的檢測工作，這樣能夠在根本上推進(jìn)城市的建設(shè)和發(fā)展。

（二）用途

城市房產(chǎn)測繪能夠在很大程度上為城市房地產(chǎn)管理和城市房屋規(guī)劃建設(shè)提供切實(shí)有效的參考。針對管理方面而言，它能夠在最大程度上切實(shí)有效的提供房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)以及管理土地等相關(guān)方面的基本情況，根據(jù)它的參考價值，有針對性的安排相關(guān)房屋建筑物的位置、用途、高度和規(guī)模等。具體來說，城市的房產(chǎn)測繪工作是測繪工作的重要組成部分，不僅包括城市房地產(chǎn)管理工作的相關(guān)內(nèi)容，還包括城市房屋規(guī)劃工作在其中。也是城市現(xiàn)代化進(jìn)程中不可缺少的重要方面。所以說，做好城市房產(chǎn)測繪工作從某種程度上促進(jìn)城市的建設(shè)。從管理方面說。房產(chǎn)測繪工作的主要執(zhí)行部門是城市房地產(chǎn)部分和城市規(guī)劃部分，在明確房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)以及界限范圍的過程中，還需要對建筑物的分布特點(diǎn)以及位置等方面進(jìn)行測繪和掌握。根據(jù)所提供的數(shù)據(jù)，深入規(guī)劃給你做，對房屋和土地的基本關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，另外還需要對一些古老的住宅進(jìn)行修建，為城市規(guī)劃工作提供便利的服務(wù)。從房產(chǎn)測繪在市場運(yùn)行中的重要性以及作用方面可以看出，不僅可以為房地產(chǎn)管理提供重要的依據(jù)，還可以為城建工作提供充足的資金和發(fā)展過程中所需的服務(wù)類型。通過房產(chǎn)測繪的指導(dǎo)價值，能夠進(jìn)一步有效強(qiáng)化對于城市房產(chǎn)的有效管理，有效優(yōu)化和完善城區(qū)的改造任務(wù)，特別是對于新城區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)也有著重要的參考價值。

（三）城市房產(chǎn)測繪的特征

相比較而言，房產(chǎn)測繪平面圖所測繪的位置更加精準(zhǔn)，房產(chǎn)圖可以更準(zhǔn)確的呈現(xiàn)出地表房屋和建筑物的顯著特征，地籍圖的比例尺和普通的測繪比例值之間存在著明顯的差異，比例尺相對較大，而且主要涉及到土地的價值和質(zhì)量問題，另外，無論在發(fā)達(dá)的城市還是普通的城市，對于比例尺的要求都相對比較明顯，所以，工作人員應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的內(nèi)容來進(jìn)行明確。另外，地籍測繪的成果存在著一定的法律效力，通過對地籍測繪，還可以加強(qiáng)土地管理工作人員的相關(guān)職能以及權(quán)屬管理，完善測量工作，提升測量的準(zhǔn)確性。土地的法律性和經(jīng)濟(jì)性比較明確，地籍圖的準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)性也比較突出，需要全方面的對其進(jìn)行考慮。確保權(quán)屬界線和用地界線有更高的清晰度。

（四）房產(chǎn)測繪的主要內(nèi)容

房產(chǎn)測繪主要包括以下五方面內(nèi)容：第一，對房屋建筑結(jié)構(gòu)的平面布置進(jìn)行了解，根據(jù)測繪的數(shù)據(jù)信息繪制房產(chǎn)結(jié)構(gòu)圖；第二，對房屋建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量進(jìn)行檢查，更全面的了解房屋建筑的整體情況；第三，房屋面積測繪，這也是整個過程中最重要的一點(diǎn)；第四，審核房產(chǎn)建設(shè)相關(guān)資料，并明確測繪的主要內(nèi)容；第五，對房屋建筑布局結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況進(jìn)行測繪。在進(jìn)行房產(chǎn)結(jié)構(gòu)測繪的過程中可以劃分為兩個部分：第一，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)測繪，通過房屋建筑平面布局展開大面積的測繪與圖紙繪制，形成基礎(chǔ)性的技術(shù)文件；第二，為了滿足房地產(chǎn)行業(yè)的實(shí)際需求，以房屋產(chǎn)權(quán)歸屬與經(jīng)營運(yùn)作為基礎(chǔ)，對房產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行各層分布或業(yè)主分布的平面測繪，并形成分丘結(jié)構(gòu)平面圖。這些測繪數(shù)據(jù)能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃、房地產(chǎn)建設(shè)、拆遷重建、產(chǎn)權(quán)等級、房產(chǎn)交易等提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，具有一定的法律效力。由于房產(chǎn)測繪具有一定的專業(yè)性，必須有專業(yè)的測繪團(tuán)隊(duì)、測繪人員才能進(jìn)行此項(xiàng)工作，根據(jù)工程委托方的具體情況，展開局部或者整體的測繪服務(wù)。

三、基本作業(yè)步驟

（一）城市地籍測繪的基本作業(yè)步驟

地籍測繪方法有解析法、部分解析法和圖解法三種。但從地籍測繪的整個作業(yè)流程來看，城市地籍測繪可分為以下程序：測區(qū)基本控制測量、地籍圖根控制測量、碎部測量、地籍圖的清繪整飾及必要的修側(cè)、補(bǔ)測、地籍測量成果輸出等內(nèi)容。

（二）城市房產(chǎn)測繪的基本作業(yè)步驟

房產(chǎn)圖可以是實(shí)測成圖，也可以是編繪成圖。實(shí)測成圖可分為用平板儀測圖、航空攝影測量法測圖及用野外數(shù)據(jù)采集數(shù)字化測圖。但是它們都必須遵循“從整體到局部、從高級到低級、先控制后碎部”的基本原則。也就是要先做控制測量，然后再進(jìn)行碎部測量。

四、結(jié)語

城市基本地形測繪、地籍測繪以及房產(chǎn)測繪三者之間是一個統(tǒng)一的整體，它們之間相互作用不可分割，要有針對性的結(jié)合三者的概念，用途以及特征等一系列相關(guān)方面的問題進(jìn)行深入細(xì)致的分析，并確保相關(guān)的優(yōu)勢能夠進(jìn)行有效整合，這樣能夠形成合力，共同發(fā)揮作用，有效提高相關(guān)部門的工作效率。