2020 年12 月26 日,十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過長江保護(hù)法。這部法律將從2021年3月1日起施行。
長江保護(hù)法包括總則、規(guī)劃與管控、資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色發(fā)展、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則9章,共96條。
為了加強長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),促進(jìn)資源合理高效利用,保障生態(tài)安全,實現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展,長江保護(hù)法的出臺施行將形成保護(hù)母親河的硬約束機制。
“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”寫入法律。法律規(guī)定,長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展,應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā);長江保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)治理。
長江保護(hù)涉及上下游、左右岸,如何形成保護(hù)合力?法律規(guī)定國家建立長江流域協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長江保護(hù)工作,審議長江保護(hù)重大政策、重大規(guī)劃,協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項,督促檢查長江保護(hù)重要工作的落實情況。
為保護(hù)長江水環(huán)境,法律加大對長江流域的水污染防治、監(jiān)管力度,規(guī)定了有效控制總磷排放總量、提高城鄉(xiāng)污水收集處理能力等。
對當(dāng)前人們普遍關(guān)心的長江流域禁捕退捕問題,法律明確在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈;在國家規(guī)定的期限內(nèi),長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。
針對長江流域非法采沙問題,法律提出,嚴(yán)格控制采沙區(qū)域、采沙總量和采沙區(qū)域內(nèi)的采沙船舶數(shù)量。禁止在長江流域禁止采沙區(qū)和禁止采沙期從事采沙活動,并規(guī)定開展非法采沙聯(lián)合執(zhí)法工作。
此外,法律還提出加快重點地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造等推動綠色發(fā)展的相關(guān)規(guī)定,并明確了違法行為的懲處,以法律武器保護(hù)母親河。