侯曉梅

（安康市漢濱區(qū)委黨校，陜西 安康 725000）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作涉及方方面面，上面千頭線，下面一根針，辦公工作的復(fù)雜程度前所未有，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)也前所未有，如何提高辦公室工作的工作效能，促進(jìn)政治性與事業(yè)性相統(tǒng)一，政策與實際相結(jié)合，是目前亟待探究的一個重要課題。

一、把握特點，認(rèn)識辦公室工作的性質(zhì)

辦公工作特點：（一）從屬性。辦公室工作要始終遵循為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、基層群眾服務(wù)的指導(dǎo)思想。（二）政治性。辦公室工作是貫徹落實黨的戰(zhàn)略方針政策的重要渠道和重要窗口。（三）事務(wù)性。辦公室工作具體、瑣碎、復(fù)雜，有常規(guī)性的工作，也有臨時性的任務(wù)，有精雕細(xì)琢的慢動作，也是暴風(fēng)驟雨的快節(jié)奏。（四）重要性。辦公工作要保證上通下達(dá)，保證行政事務(wù)的落實，展示政府首腦機(jī)關(guān)的形象，因而尤為重要。（五）協(xié)調(diào)性。辦公室工作要做好上下對接的協(xié)調(diào)，左右連接的協(xié)調(diào)，內(nèi)外間接的協(xié)調(diào)，還要處理好主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，重點任務(wù)和具體事務(wù)的關(guān)系。（六）時效性。辦公室工作全面復(fù)雜，各種文件的起草，表格上報，文件傳閱，政策宣傳及決策落實等都具有很強(qiáng)的時效性。（七）前瞻性。辦公室工作人員除對本單位各方面工作全面了解外，還要了解本單位發(fā)展變遷的歷史，了解單位的工作動態(tài)歷史，了解相關(guān)政策的演變歷史。（八）連續(xù)性。辦公室工作續(xù)接層級與程序是多樣的，有長期續(xù)接的和短期續(xù)接，有政策走向方面的續(xù)接，也有項目建設(shè)方面的續(xù)接等，這些都是辦公室工作所面臨的實際。

二、直面問題，破解辦公室工作的難題

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作總體上運(yùn)行良好，工作運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)奏較快，效率較高，辦公人員業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但還存在一些問題。

一是認(rèn)識仍需提高。有部分機(jī)關(guān)同志甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦缺乏清晰的認(rèn)識，認(rèn)為辦公室工作就是發(fā)發(fā)文件、接接電話、搞搞后勤，跑腿傳話等，對辦公室工作認(rèn)識不到位，有的甚至認(rèn)為，重要工作有領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作有部門，認(rèn)為辦公室工作就是專職的“后勤保衛(wèi)科”。

二是專業(yè)知識仍需提高。黨政機(jī)關(guān)的公文寫作，要求規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。綜合文秘寫作的要求更高，而一般寫作人員功夫不夠，在框架結(jié)構(gòu)上，譴詞造句上，中心確立上還存在不少問題，有的照搬照抄現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，“照貓畫虎不像虎”。

三是政治站位仍需提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦是黨的“喉舌”，政策的“傳話筒”。目前，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦辦公人員認(rèn)為只需搞好自己的業(yè)務(wù)工作，對黨的相關(guān)知識無需作太多的了解，這種觀點是片面的。要保證黨的各項戰(zhàn)略方針和政策落地生根開花結(jié)果，政治站位要高是必須的。提高政治站位是黨政辦工作人員必備的政治品格，是唱好新時代主旋律的內(nèi)在邏輯。

四是調(diào)研能力仍需提高。這是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦的重要角色和重要任務(wù)確定的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦工作人員由于瑣碎的業(yè)務(wù)而沉不下心，沉不下身。存在“調(diào)而不研”，“研而無果”的現(xiàn)象，存在了解實情不準(zhǔn)的現(xiàn)象。存在“高大上”不接地氣的現(xiàn)象。因此，提高調(diào)研能力是對黨政辦工作人員的現(xiàn)實要求。

三、掌握規(guī)律，促進(jìn)辦公室工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)

（一）職責(zé)定位要準(zhǔn)確。服務(wù)是辦公室工作的核心，辦公室肩負(fù)承上啟下，聯(lián)系左右，協(xié)調(diào)各方，服務(wù)全局的主要職能，位置關(guān)鍵，任務(wù)繁重。其主要任務(wù)是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為部門服務(wù)，為群眾服務(wù)。

（二）人員配備要精干。辦公室配備工作人員不在多而在管用，應(yīng)選政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部，既要注意有序流動，又要防止“青黃不接”，要職責(zé)明確，確保事事有人干，人人有事做。

（三）辦公條件要實用。既要堅持樸實實用的原則，適當(dāng)增加投入，不斷完善辦公室設(shè)施，改善辦公條件，實現(xiàn)辦公室工作的信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化，又要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)綠化、亮化、凈化、美化。為機(jī)關(guān)干部的工作和生活創(chuàng)造一個優(yōu)美的環(huán)境。

（四）運(yùn)行機(jī)制要高效。辦公室工作千頭萬緒，要健全工作流程。按“圖”索“驥”，力爭辦事零失誤。辦交流程序要制度化，發(fā)文工作從草擬，校核到簽發(fā)都要形成制度，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。文字簡明精練，格式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，收文工作要規(guī)范傳閱、傳批程序，確保運(yùn)行順暢高效。辦事流程規(guī)范化，對調(diào)查研究，督查督辦，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，政務(wù)接待，財務(wù)管理，政務(wù)值班，機(jī)要保密等日常工作都要做出具體規(guī)定，井井有條，忙而不亂。

四、全面協(xié)調(diào)，促進(jìn)辦公工作可持續(xù)

（一）辦公室工作“全面”，就是要突出內(nèi)容的系統(tǒng)性。辦公室工作大致包括綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)信息、調(diào)查研究、督促檢查、文稿起草、公文處理、機(jī)要保密、目標(biāo)考評、會議承辦、政務(wù)值班、政務(wù)接待、事務(wù)服務(wù)等方面。既涉及政務(wù)服務(wù)，又涉及事務(wù)管理，共同構(gòu)成了一個完整的系統(tǒng)，既要抓好政務(wù)服務(wù)，又要搞好事務(wù)管理，既要推進(jìn)智力服務(wù)工作出新彩，又要實現(xiàn)后勤服務(wù)工作有保障，使辦公室工作平衡推進(jìn)、全面發(fā)展。

（二）辦公室工作“協(xié)調(diào)”，就是要突出方法的多樣性。辦公室是協(xié)調(diào)的“中樞”，一定要把握協(xié)調(diào)方法，講究協(xié)調(diào)藝術(shù)?？v向協(xié)調(diào)要在“親和”上下功夫，使系統(tǒng)內(nèi)各個辦公室形成一盤棋，親如“一家人”。橫向協(xié)調(diào)要在配合上下功夫，搞好左右協(xié)調(diào)，為本部門本單位營造良好的外部環(huán)境，內(nèi)部協(xié)調(diào)要在“整合”上下功夫，協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)與一般干部，一般干部之間，一般干部與群眾的關(guān)系，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高整體效能，從而收到較好的協(xié)調(diào)效果。

（三）辦公室工作“可持續(xù)”就是要突出效果的務(wù)實性。辦公室工作無小事，每件小事都連著大事，小事做不好，就有可能釀成大錯。因此，必須堅持正確的政治方向，堅持求真務(wù)實的工作導(dǎo)向，堅持一切從嚴(yán)，一切從高，在實踐中思考，在忙碌中總結(jié)。長計劃、短安排，量力而行，留有余地，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。

五、統(tǒng)籌兼顧，開創(chuàng)辦公室工作新局面

辦公室是一個綜合辦事機(jī)構(gòu)，工作量大而廣，必須在統(tǒng)籌下有序推進(jìn)，在兼顧中從容應(yīng)對，謹(jǐn)防“只見樹木、不見森林”，不能局限于自己的“彈丸之地”，而要準(zhǔn)確把握宏觀大勢，做到自覺服務(wù)，服從大局。對本部門本單位日常工作，重點安排，及時督查，要有一張清晰的運(yùn)行圖。辦公室工作才能謀而有劃，謀而有備，謀而有術(shù)，參到點子上，謀到關(guān)鍵處。

參到點子上要強(qiáng)化精品意識、精細(xì)意識、精當(dāng)意識；謀到關(guān)鍵處要抓好重點文稿起草，公文辦理，信息報送，重要會議和活動籌辦確保萬無一失，圓滿成功。

六、提高站位，譜寫辦公室工作新樂章

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室工作既要立足辦公室，又要跳出辦公室，既要腳踏實地，又要“好高騖遠(yuǎn)”。立足辦公室是由辦公室的地位職能決定的，辦公室是黨委政府施政的參謀部、司令部，要發(fā)揮好溝通上下，協(xié)調(diào)左右，參謀服務(wù)的重要作用。跳出辦公室是由于黨的執(zhí)政能力需要和改革開放新形勢決定的，只有跳出辦公室才能開闊視野，摸清實情，才能“山高人為峰”，縱觀“天下”，立高望遠(yuǎn)。

（一）要堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想，特別要堅持中國特色社會主義思想。堅持以人民為中心思想，做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。堅持“三嚴(yán)三實”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國和人民當(dāng)家做主的有機(jī)統(tǒng)一，堅持“統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，增強(qiáng)“四個意識”堅持“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅定政治方向，突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不忘初心，牢記使命，克服困難，激發(fā)熱情，守土有責(zé)，守土盡責(zé)。

（二）擁護(hù)總的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，正確貫徹落實黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的各項路線方針和政策。貫徹上不打折扣，落實上不加水分。充分發(fā)揮黨的“喉舌”作用，發(fā)揮服務(wù)群眾的“窗口”作用，提高政治站位，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提升服務(wù)能力。把握時代脈搏，堅持方向引領(lǐng)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，樹立“中心”意識，彈奏時代主旋律，唱響時代最強(qiáng)音。

總書記在2018 年新年賀詞中指出：“中共十九大描繪了我國發(fā)展今后三十多年的美好藍(lán)圖。九層之臺，始于累土。要把這個藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須不馳于空想，不務(wù)于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作?！编l(xiāng)鎮(zhèn)基層黨政辦干部要深刻牢記習(xí)總書記的囑托，扎扎實實做好工作，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，認(rèn)真細(xì)致辦事，扎實擔(dān)當(dāng)新時代賦予的歷史責(zé)任，使辦公室工作有新氣象和新作為。