閆玉紅
(赤峰市翁牛特旗林業(yè)草原局森林草原綜合執(zhí)法中部大隊,內(nèi)蒙古 赤峰 024000)
要想確保社會生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定發(fā)展,生態(tài)林業(yè)是其中比較重要的基礎(chǔ)所在,人們應(yīng)對此給予高度重視。從當(dāng)前我國林業(yè)資源管理現(xiàn)狀來看,其中還是存在很多問題,這些問題對生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展具有一定的制約性影響,因此相關(guān)部門對這些問題需要進一步改進,強化對林業(yè)資源的管理水平,為生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。就此本文對加強林業(yè)資源管理促進生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展進行詳細探討,具有一定的現(xiàn)實性研究意義。
在我黨十八大后,已針對生態(tài)文明建設(shè)工作進行了全面部署,同時也在黨章中將生態(tài)林業(yè)這一部分的內(nèi)容加入其中,特別是習(xí)總書記專門對生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)改革發(fā)展等提出一系列戰(zhàn)略思想,其對于我國生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展而言具有非常重要的指導(dǎo)性意義[1]。從林業(yè)的角度來講,其核心就在于生態(tài)、民生,其屬性就是對生態(tài)進行改善。基于以上足以看出,未來我國林業(yè)的發(fā)展必然要朝向生態(tài)林業(yè)的方向加快發(fā)展,一方面能夠促使林業(yè)資源進行升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展;另一方面對推動生態(tài)文明的建設(shè)、加快朝向小康社會發(fā)展建設(shè)具有積極性意義。
從當(dāng)前我國林業(yè)資源管理現(xiàn)狀來看,存在一些部門、單位等在使用林業(yè)資源時,沒有從長遠的角度進行考慮,只追求林業(yè)資源所帶來的利益,因此對于林業(yè)資源的保護沒有給予一定的重視,這也就使得我國林業(yè)資源數(shù)量隨之減少,對國家大力推崇的可持續(xù)發(fā)展理念意識不足,對林業(yè)資源進行亂砍濫伐,這一方面使得我國林業(yè)生態(tài)遭受嚴重破壞影響,引發(fā)水土流失等一些自然災(zāi)害,另一方面林業(yè)資源本身特有的抗洪抗?jié)衬芰σ矝]有發(fā)揮出其應(yīng)有的價值,林業(yè)資源管理沒有落實到實際工作中。
從當(dāng)前林業(yè)資源管理現(xiàn)狀來看,當(dāng)前現(xiàn)有的森林資源管理法規(guī)中還有很多內(nèi)容需要進一步完善,這就使得社會中很多不法分子鉆法律漏洞,還有些人不遵守國家法律規(guī)范。另外,個別地區(qū)對于責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系處理不妥當(dāng),對國家、個人和集體之間利益的分配存在不均現(xiàn)象,以上情況都在一定程度上導(dǎo)致林業(yè)資源在不斷流失。
在林業(yè)資源管理工作中,考察、策劃、開采等都是管理中的內(nèi)容,在實際管理中,應(yīng)根據(jù)當(dāng)前森林資源現(xiàn)狀實際情況來開展相應(yīng)的林業(yè)資源管理工作,這樣才能從根本上達成管理成效[2]。但就當(dāng)前林業(yè)資源管理現(xiàn)狀來看,各階段都存在一定的管理問題,主要體現(xiàn)在考察范圍不夠全面、沒有從整體的角度進行策劃、沒有針對亂砍濫伐這一行為制定相應(yīng)的管理條例,以上都在一定程度上限制了林業(yè)資源管理功能在實際管理工作中的發(fā)揮。
基于當(dāng)前林業(yè)資源管理的現(xiàn)狀,構(gòu)建一支專門進行林業(yè)資源管理以及生態(tài)林業(yè)健康管理的專業(yè)工作團隊,對當(dāng)前現(xiàn)有的林業(yè)管理機構(gòu)進行完善。從林業(yè)資源管理的角度來講,進行生態(tài)林業(yè)建設(shè),需要構(gòu)建基層林業(yè)工作站,通過工作站來推進有關(guān)林業(yè)資源保護、生態(tài)林業(yè)建設(shè)以及林業(yè)科技推廣等方面的工作,切實發(fā)揮林業(yè)工作站在其中的管理作用[3]。對于林業(yè)政府部門,應(yīng)對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站給予一定的工作重視和關(guān)注度,加大流動巡查工作力度,不斷完善林業(yè)資源管理體系,同時通過管理體系對林業(yè)資源管理過程中的各種行為起到約束性和規(guī)范性作用。與此同時,政府部門還要向社會中傳播林政資源這一思想觀念,通過這種方式來擴展資金融資的方式,促使林政工作穩(wěn)定進行。對于林業(yè)資源管理工作者而言,應(yīng)不斷強化其對林業(yè)資源管理的工作意識,相關(guān)部門應(yīng)向社會吸取更多專業(yè)型優(yōu)質(zhì)人才,進一步優(yōu)化整個生態(tài)林業(yè)資源管理工作團隊的綜合素養(yǎng),這對未來林業(yè)資源管理工作順利開展具有積極性意義
隨著我國社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)也應(yīng)隨著時代發(fā)展不斷提升自身的科技水平,加快推動生態(tài)林業(yè)的建設(shè)力度,進而提升林業(yè)管理的工作效率。通過引進當(dāng)前比較先進的林業(yè)管理設(shè)備和技術(shù),能夠在未來開展生態(tài)林業(yè)管理工作中,應(yīng)采取措施強化行政審批部分的工作效率,根據(jù)當(dāng)前生態(tài)林業(yè)的發(fā)展策略,制定一套具有民主性的管理目標,在整個管理過程中,規(guī)范其中各項權(quán)利的使用,從而提出更為科學(xué)有效的生態(tài)林業(yè)健康發(fā)展決策?;谝陨希M先進生態(tài)林業(yè)管理設(shè)備和技術(shù),一方面能夠提升林政資源工作效率,另一方面對強化林業(yè)生態(tài)管理可持續(xù)性具有推動性意義,除此之外,還可根據(jù)當(dāng)前生態(tài)林業(yè)管理實際和需求,應(yīng)用計算機、軟件等,推動生態(tài)林業(yè)朝向現(xiàn)代化方向快速發(fā)展。
從根本上來講,法律作為當(dāng)前社會發(fā)展有效的保障和監(jiān)督管理機制,我國針對林業(yè)資源管理出臺各種各樣的政策和法律法規(guī),其所涵蓋的應(yīng)用領(lǐng)域和行業(yè)也非常豐富,但在實際應(yīng)用中其中還是存在很多不足之處需要進一步完善,無法切實滿足當(dāng)前時代生態(tài)林業(yè)建設(shè)背景下所提出的各項需求,無法準確對林權(quán)管理、濕地保護等一些工作開展提供指導(dǎo)性幫助[4]?;谝陨?,在推動生態(tài)林業(yè)發(fā)展貫徹落實可持續(xù)發(fā)展的道路上,對相關(guān)法律法規(guī)進行完善,實行有力執(zhí)行力度,由原本的“人治”不斷朝向“法治”的方向轉(zhuǎn)變,為此這就需要國家相關(guān)部門加大對林業(yè)管理法律法規(guī)的建設(shè)工作力度,設(shè)專人專崗進入林地工作現(xiàn)場勘查生態(tài)林業(yè)建設(shè)情況,然后整理生態(tài)林業(yè)在建設(shè)期間所遇到的不足和問題,站在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上為其提供指導(dǎo)幫助,以此來強化對生態(tài)林業(yè)管理工作質(zhì)量。從根本上來講,只有構(gòu)建完善林業(yè)管理法律法規(guī)體系,才能促使相關(guān)管理人員在法律的基礎(chǔ)上對林業(yè)活動進行管理,進而提升林業(yè)資源利用率。
通過宣傳的方式,促使社會中更多人對現(xiàn)代化生態(tài)林業(yè)的建設(shè)工作給予高度重視,以此為生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的工作基礎(chǔ)。對于基層林業(yè)資源管理機構(gòu)而言,其應(yīng)該具備對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的管理意識,通過宣傳來提升林業(yè)居民對于生態(tài)林業(yè)建設(shè)的認知,這樣做的目的在于方便未來順利開展林業(yè)資源管理工作。除以上之外,林政部門還應(yīng)該就宣傳生態(tài)林業(yè)建設(shè)與媒體進行聯(lián)系,利用當(dāng)前各種各樣的媒介形式向社會大眾進行傳播,可通過電視、網(wǎng)絡(luò)等擴展宣傳范圍,在全社會為生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)造良好的輿論,加快推動生態(tài)林業(yè)的建設(shè)。
綜上所述,就當(dāng)前林業(yè)資源管理工作中存在的問題,應(yīng)采取措施,創(chuàng)新管理思維,運用新型管理模式,構(gòu)建相對全面的管理體系,加大對生態(tài)林業(yè)的宣傳工作力度等等,以此來對林業(yè)資源管理工作提供有力支持,從而對生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展起到推動性作用,滿足當(dāng)前國民經(jīng)濟以及社會對于生態(tài)功能所提出的需求,促使林業(yè)資源管理與社會發(fā)展相統(tǒng)一。