譚福信

（朝陽(yáng)師范高等?？茖W(xué)校，遼寧 朝陽(yáng) 122000）

高校黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在整個(gè)黨的建設(shè)中具有特殊而重要的地位。高職院校辦學(xué)層次、人才培養(yǎng)的特殊性，導(dǎo)致高職院校黨建工作與其他高校相比又具有較大的差異，高職院校的黨建工作必須把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，圍繞培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人這一目標(biāo)。而要真正把高職院?；鶎狱h建工作抓好抓實(shí)、做出成效，基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。

一、高職院?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的必要性

（一）全面從嚴(yán)治黨的需要

十八大以來(lái)，以習(xí)總書(shū)記同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度,大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。全面從嚴(yán)治黨，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。高職院校黨務(wù)工作者在貫徹落實(shí)黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，是高職院校黨組織做好黨建工作的骨干力量，所以黨務(wù)工作隊(duì)伍的能力素質(zhì)至關(guān)重要。堅(jiān)持用黨章、黨規(guī)規(guī)范高職院?；鶎狱h務(wù)工作者行為，用習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，教育引導(dǎo)其不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè)合格”，確?；鶎狱h務(wù)工作者黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮表率作用。

（二）高職院校黨建工作的需要

近幾年，高等職業(yè)教育發(fā)展方興未艾，其辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，已成為高等教育的生力軍。而高職院校辦學(xué)層次和方向、人才培養(yǎng)等方面又具有特殊性，導(dǎo)致高職院校基層黨建工作與其他高校相比也具有較大的差異。加強(qiáng)高職院?；鶎狱h建工作可以提升學(xué)生的思想政治素質(zhì)，可以為社會(huì)培養(yǎng)出政治合格的優(yōu)秀應(yīng)用型人才。然而，從目前情況來(lái)看，大部分高職院校的黨建工作仍然存在短板，需要學(xué)校黨委高度重視。高職院校黨建工作的關(guān)鍵在基層黨組織，這對(duì)高職院校基層黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)。只有充分認(rèn)識(shí)到高職院校基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并通過(guò)探索與創(chuàng)新解決這些問(wèn)題，才能使高職院校黨建工作更上一層樓。

（三）高職院?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍自身建設(shè)的需要

高職院校的基層黨務(wù)工作者作為學(xué)校黨建工作的規(guī)劃者、組織者以及實(shí)施者，他們能力素質(zhì)的高低直接影響著高職院校黨建工作的成效。不可否認(rèn)，高職院?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍在黨的方針政策的貫徹落實(shí)、人才培養(yǎng)等方面做了大量的、細(xì)致的工作，取得了較大的成績(jī)。但現(xiàn)實(shí)層面還存在諸多不容忽視的問(wèn)題：一是部分基層黨務(wù)工作者對(duì)黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)不到位，業(yè)務(wù)能力不足，工作方法陳舊；二是“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不到位，組織生活質(zhì)量不高；三是部分基層黨務(wù)工作者結(jié)構(gòu)不科學(xué)，兼職現(xiàn)象較多；四是一些基層黨務(wù)工作者對(duì)黨務(wù)工作缺乏清晰的職業(yè)規(guī)劃，工作缺乏主動(dòng)性；五是黨務(wù)工作創(chuàng)新不夠，黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)缺乏吸引力和實(shí)效性；六是一些高職院?；鶎狱h務(wù)工作者職業(yè)晉升的體制機(jī)制不完善，職務(wù)晉升難、職稱評(píng)聘難。據(jù)此，加強(qiáng)高職院校基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是做好基層黨建工作的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)基層黨建工作制度化、規(guī)范化的重要抓手，加強(qiáng)高職院?；鶎狱h務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。

二、推行“六化”策略，加強(qiáng)高職院校基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

（一）豐富學(xué)習(xí)教育形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育多元化

黨員的學(xué)習(xí)教育是高職院?；鶎狱h建工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是黨員增強(qiáng)黨性，提高修養(yǎng)的關(guān)鍵?；鶎狱h務(wù)工作者能力素質(zhì)的高低直接關(guān)系著廣大黨員學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量，所以在對(duì)高職院?；鶎狱h務(wù)工作者的培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題和需求導(dǎo)向，將時(shí)下流行的體驗(yàn)鍛煉、個(gè)人訪談、課下觀摩等互動(dòng)式的學(xué)習(xí)教育形式引入到基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)中來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的趣味性和吸引力，改變傳統(tǒng)的填鴨式的學(xué)習(xí)教育模式。這樣既能調(diào)動(dòng)他們參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的積極性，又能激發(fā)他們主動(dòng)開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的創(chuàng)造性。通過(guò)培訓(xùn)，使基層黨務(wù)工作者掌握黨員學(xué)習(xí)教育的方法，并能夠創(chuàng)造性地運(yùn)用到基層黨組織黨員學(xué)習(xí)教育的實(shí)際工作中，提高黨員學(xué)習(xí)教育工作的吸引力。

（二）規(guī)范主題教育模式，推動(dòng)主題教育標(biāo)準(zhǔn)化

高職院?；鶎狱h務(wù)工作者的培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除認(rèn)真學(xué)習(xí)系統(tǒng)化的黨建理論提高政治素質(zhì)外，主題教育活動(dòng)也是一項(xiàng)不可或缺的培訓(xùn)內(nèi)容。主題教育活動(dòng)在設(shè)計(jì)上要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系黨務(wù)工作實(shí)際，在與基層黨務(wù)工作充分融合的基礎(chǔ)上體現(xiàn)針對(duì)性和實(shí)效性，通過(guò)更新觀念、創(chuàng)新形式、豐富載體等設(shè)計(jì)行之有效的主題教育活動(dòng)。這樣做一方面可以有針對(duì)性的提高基層黨務(wù)工作者的組織能力和水平；另一方面通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、程式化的實(shí)踐操作，能夠規(guī)范主題教育活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨務(wù)工作者快速提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。

（三）提高黨務(wù)辦公水平，推動(dòng)黨務(wù)辦公信息化

黨建信息的管理是基層黨建工作的重要支撐。如何將千頭萬(wàn)緒的黨建信息資料快速有效地整理規(guī)范，能大大節(jié)省基層黨務(wù)工作者的時(shí)間和精力，提高工作效率。高職院校要根據(jù)學(xué)校黨建工作實(shí)際開(kāi)發(fā)黨建信息化辦公軟件系統(tǒng)，在全校基層黨組織中構(gòu)建黨建工作的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，將網(wǎng)絡(luò)化、信息化的相關(guān)技術(shù)應(yīng)用于發(fā)展黨員、黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、“三會(huì)一課”等程式化的工作，將工作程序錄入黨建信息化辦公軟件系統(tǒng)，有條件的學(xué)校還可以建設(shè)黨建網(wǎng)站，設(shè)置相應(yīng)的欄目，將基層黨組織和黨員的基本信息以及開(kāi)展的活動(dòng)對(duì)號(hào)入座，實(shí)現(xiàn)資源共享，這樣黨務(wù)工作者就可以不在應(yīng)付各種日常繁瑣的填表、報(bào)表等工作，不但提高了日常工作效率和精準(zhǔn)度，而且在標(biāo)準(zhǔn)化的流程中規(guī)范了黨務(wù)工作，提高了業(yè)務(wù)水平。

（四）突出作風(fēng)建設(shè)地位，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

作為黨建工作的組織者、實(shí)施者，黨風(fēng)廉政建設(shè)的推動(dòng)者，基層黨務(wù)工作者要充分發(fā)揮作風(fēng)建設(shè)中的表率作用，在平時(shí)的工作中以身作則，率先垂范。高職院校基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)要在以下三個(gè)方面下功夫。一是經(jīng)常抓，形成常態(tài)。經(jīng)常分析基層黨務(wù)工作者干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況，準(zhǔn)確掌握苗頭性、傾向性的問(wèn)題，采取可行性措施及時(shí)加以解決，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。二是細(xì)致抓，注重細(xì)節(jié)。師生反映的作風(fēng)問(wèn)題都是比較具體的，要細(xì)致耐心、有反映必須一一回應(yīng)，在解決具體問(wèn)題時(shí)注意總結(jié)存在的共性，再拓展到解決普遍性的問(wèn)題。三是深入抓，取得實(shí)效。學(xué)校要把作風(fēng)教育納入到基層黨務(wù)工作者政治學(xué)習(xí)內(nèi)容中，融入到專題黨課教育和主題黨日活動(dòng)中，每年應(yīng)至少集中開(kāi)展一次作風(fēng)教育專題學(xué)習(xí)。另外，還要加強(qiáng)廉潔從教警示教育，利用身邊典型案例以案警人，筑牢基層黨務(wù)工作者的思想道德防線。

（五）健全考評(píng)激勵(lì)制度，推動(dòng)考評(píng)激勵(lì)制度化

近幾年，高職院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，青年教師的引進(jìn)數(shù)量也不斷提高。為了吸引更多德才兼?zhèn)涞那嗄杲處煒?lè)于到基層黨務(wù)工作的崗位上來(lái)，既要給年輕的黨務(wù)干部一套清晰的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搭建實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，又要多給他們指路子、壓擔(dān)子，鼓勵(lì)他們放手干、大膽干，在實(shí)踐鍛煉中不斷成長(zhǎng)。為提高基層黨務(wù)工作者的工作能力，高職院校黨委應(yīng)建立健全基層黨務(wù)工作者考評(píng)激勵(lì)制度，把黨建工作進(jìn)行目標(biāo)管理，每年根據(jù)工作實(shí)際制定黨務(wù)工作責(zé)任清單，把所有的黨務(wù)工作進(jìn)行量化，完善責(zé)任到人、到崗的崗位責(zé)任制。還要按照“德、能、勤、績(jī)、廉”把工作考評(píng)指標(biāo)量化，科學(xué)制定“考評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)建立起更加完善有效的績(jī)效考核機(jī)制，其考核結(jié)果將作為個(gè)人績(jī)效、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘的主要依據(jù)。這樣做可以充分激發(fā)基層黨務(wù)工作者“謀事”的潛力，調(diào)動(dòng)其“干事”的動(dòng)力，增強(qiáng)其“成事”的能力。

（六）探索職稱評(píng)聘機(jī)制，推動(dòng)職稱評(píng)聘雙線化

這里所謂的“雙線化”即指“雙線晉升”。高職院校的黨務(wù)工作者大都受聘在管理崗位上，由于學(xué)校層級(jí)的原因，職務(wù)發(fā)展的空間有限。而在職稱的晉升上又受職稱系列和崗位數(shù)量的限制，大部分的專職基層黨務(wù)工作者的職稱評(píng)聘難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于專職教師。這些因素導(dǎo)致了高職院?；鶎狱h務(wù)工作者逐漸喪失了有效的職業(yè)晉升通道，大大制約了黨務(wù)工作者的發(fā)展空間和工作積極性。高職院校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際開(kāi)辟“雙線晉升”通道，黨務(wù)工作者在職稱晉升上應(yīng)按照“單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單列指標(biāo)、單獨(dú)評(píng)審”的原則，從根本上解決基層黨務(wù)工作者職稱評(píng)聘難的問(wèn)題，切實(shí)提升他們的工作積極性和職業(yè)發(fā)展空間。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，在高職院校基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中推行“六化”策略，能夠在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中提高他們的綜合素養(yǎng)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性、主動(dòng)性。面對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，高職院校黨建工作還存在諸多不足，要解決這些不足，需要高職院校黨委在實(shí)踐操作中積極探索基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的新途徑和新方法，不斷提高高職院?；鶎狱h建工作的水平。