連浪

（中電建湖北電力建設(shè)有限公司，湖北 武漢 430000）

一、我國城市水環(huán)境現(xiàn)狀

我國部分缺少水資源城市供水矛盾日益突出，水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，成為影響城市居民健康生活和發(fā)展的關(guān)鍵因素。城市水污染主要源頭來自生活源、工業(yè)源和農(nóng)業(yè)源。造成城市水環(huán)境污染嚴(yán)重的關(guān)鍵因素是工業(yè)源與生活源，這是城市水污染治理工作的重點(diǎn)對象，而多數(shù)農(nóng)業(yè)源的主要污染來自于水禽類的養(yǎng)殖，但這部分污染源便于控制，且可將水禽類糞便循環(huán)利用，增加效益。盡管當(dāng)前城市水環(huán)境治理已取得部分成效，但城市水資源供給中還是存在許多制約因素。在城市水環(huán)境治理過程中，多種污染源是導(dǎo)致水環(huán)境控制難以平衡的關(guān)鍵。我國是發(fā)展中國家，城市建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)不能停止，我國工業(yè)發(fā)展還有一條艱苦卓絕的道路要走。所以，針對工業(yè)污染源的控制只能在最大程度上限制其排放標(biāo)準(zhǔn)，并不能徹底根治。

二、城市水環(huán)境綜合治理工程存在的問題

（一）缺少科學(xué)規(guī)劃

首先，很多城市在進(jìn)行水環(huán)境治理規(guī)劃的時(shí)候并未遵循可持續(xù)發(fā)展的需求。一些城市往往在大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，沒有考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水環(huán)境帶來的影響。進(jìn)行水環(huán)境調(diào)查的時(shí)候沒有充分了解到水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的深層關(guān)系，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動會對城市水環(huán)境造成持續(xù)的負(fù)面影響。另外，一些城市水環(huán)境治理的理論標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，缺少科學(xué)的理論支持，使得一些城市可以借鑒到的實(shí)用經(jīng)驗(yàn)非常少，甚至一些標(biāo)準(zhǔn)并不符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，由于缺少科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撆c實(shí)際應(yīng)用的例子，部分城市的水環(huán)境治理質(zhì)量并不高。最后，在城市水環(huán)境治理的過程中缺乏科學(xué)的監(jiān)管制度，一些有關(guān)部門本身對城市水環(huán)境治理重要性的忽視，導(dǎo)致部分治理措施不能得到落實(shí)，這也大大阻礙了水環(huán)境治理的道路。

（二）水環(huán)境綜合治理方法不全面

我國現(xiàn)階段的水環(huán)境綜合治理，主要是采用污水阻斷方法、雨水污水分流方法以及生物制劑消毒等方法。在外部污水的處理上，截污方式和雨水污水分流方式雖然可以在一定程度上減輕水污染的發(fā)生，但是這些方式都有一定的限制條件，只能在特定的情況下使用，并且不能夠從根本上改善水污染的情況。而在城市內(nèi)部的水源內(nèi)部的污染問題上，經(jīng)常采用生物制劑的消毒方法，這種方法雖然可以使水質(zhì)變清，但導(dǎo)致城市飲用水出現(xiàn)異味等，影響了人民群眾的生活。

（三）分流管網(wǎng)的建設(shè)不能滿足需要

現(xiàn)階段對于雨水和污水的分離，主要是采用了分流管網(wǎng)來進(jìn)行的。但由于分流管網(wǎng)的建設(shè)難度較大，投入資金較多等原因，分流管網(wǎng)建設(shè)數(shù)量不足，還不能滿足現(xiàn)在的城市發(fā)展需要。另外，分流管網(wǎng)很多都存在著設(shè)施老化等問題，維護(hù)工作和更新速度也無法滿足現(xiàn)階段發(fā)展的需要。

（四）河流補(bǔ)水措施不完善

由于城市周邊的河流起到了防洪防澇的作用，這些河流的流經(jīng)區(qū)域較小，河流面積受到周圍環(huán)境的限制，一般也比較小，存水量普遍都不高。這些河流的水源來源主要靠大氣降水，使得這些河流的水源補(bǔ)給不夠充分，這也影響了水環(huán)境的健康發(fā)展。由于不能及時(shí)得到新鮮水源的補(bǔ)給，這些河流普遍存在著微生物過多，河流氧化嚴(yán)重的污染問題。

三、城市水環(huán)境綜合治理措施

（一）提升污染控制意識

在我們?nèi)粘５纳钪?，其?shí)不免看到很多宣傳節(jié)約水資源與減少水污染的信息。不管是電視媒體還是網(wǎng)絡(luò)媒體，水資源的重要性在當(dāng)今其實(shí)并不需要太多的科普。但日常生活中還是會有人浪費(fèi)水資源，隨意污染水資源。首先政府方面應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度，對于在外的居民游客的行為加以規(guī)范。企業(yè)方面，如專門的城市水治理相關(guān)的企業(yè)，從企業(yè)內(nèi)部開始加大對員工認(rèn)知水環(huán)境治理重要性的培育力度，加強(qiáng)對水污染問題的宣傳，從而讓員工更有工作熱情。最后就是加強(qiáng)居民對水污染控制的意識。居民是日常用水最多的主體，水資源最主要的服務(wù)目標(biāo)也是居民。

（二）加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理的合理規(guī)劃

要提高水環(huán)境的長期治理效果，就要對水環(huán)境的綜合治理進(jìn)行合理的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，使水環(huán)境綜合治理目標(biāo)符合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。水環(huán)境治理不但要立足當(dāng)前，還要充分考慮未來的長期發(fā)展。在治理時(shí)考慮到未來的水環(huán)境需求，尊重自然界的健康發(fā)展規(guī)律，使人類發(fā)展同自然發(fā)展相融合。在興建水利工程時(shí)，不能僅僅考慮防洪防澇這一個(gè)目標(biāo)，還要把水環(huán)境的保護(hù)和治理也納入到水利工程建設(shè)的目標(biāo)當(dāng)中。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)思路，將整個(gè)生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來，對主要的河流網(wǎng)絡(luò)布局、水資源的分配、防洪工程的建設(shè)等多個(gè)角度進(jìn)行綜合考慮，使水利工程建設(shè)既要滿足防洪防老的目標(biāo)，又要滿足環(huán)境保護(hù)的要求，使得人類與自然可以和諧共存，共同發(fā)展。

（三）企業(yè)排污收費(fèi)和處理系統(tǒng)規(guī)范化

現(xiàn)階段，我國所有城市的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)定位都處于同一水平線上，并沒有把各個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)差異考慮做充分考慮。為了可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多情況下會采取先污染后治理的發(fā)展方式，這種容易使得排污者產(chǎn)生“資金返還”的不正確觀念，對調(diào)動排污者自有資金進(jìn)行污水治理的積極性上存在不利影響。對此，有必要創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營發(fā)展理念，設(shè)置污水排放費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，采取節(jié)水技術(shù)、防治水污染以及植樹造林等相應(yīng)對策，有效保護(hù)并合理利用水資源。第一，實(shí)行清潔生產(chǎn)，除了生產(chǎn)源頭之外，企業(yè)的所有環(huán)節(jié)都需要合理利用水資源，盡可能讓廢水實(shí)現(xiàn)無害化、最小化及資源化，逐步建議完善的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品生態(tài)計(jì)劃。第二，推進(jìn)工業(yè)密集區(qū)域生態(tài)工業(yè)的發(fā)展，讓下游企業(yè)可以將上游企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢物作為自身生產(chǎn)的原料，以此大幅度減少廢物產(chǎn)量，延伸生產(chǎn)鏈，切實(shí)達(dá)到“零排放”。并建成生態(tài)工業(yè)區(qū)，讓企業(yè)群與區(qū)域資源可以實(shí)現(xiàn)高效利用。第三，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村間的發(fā)展，全面推進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)。從國家層面來說，可以瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、方向及工業(yè)園區(qū)等一級相應(yīng)省市，篩選部分單位設(shè)立為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，以此有效應(yīng)對出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件。

（四）運(yùn)用海綿城市設(shè)計(jì)理念

運(yùn)用海綿城市設(shè)計(jì)理念對河道水環(huán)境綜合治理時(shí)，可以從以下措施著手：（1）建立河道防洪工程，清理泥沙淤積的河道，適當(dāng)?shù)赝貙捄拥?，加固河堤，從而使河道?shí)現(xiàn)防洪功能。（2）建立截流工程，要將污水截流下來，凈化污水再排出。（3）建立雨洪調(diào)蓄湖。如果河道上游附近已有湖泊池塘，可以在此基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)容并增加綠植來加強(qiáng)其蓄水凈化能力。如果河道上游并無湖泊，可以人工建立池塘對水進(jìn)行儲蓄和凈化。（4）建立補(bǔ)水工程，補(bǔ)水工程是建立在雨洪調(diào)蓄湖的基礎(chǔ)上的，即利用雨洪調(diào)蓄湖存儲降水，然后在旱季城市缺水時(shí)提供水的供給。（5）建立生態(tài)景觀和環(huán)境改善工程。在對河道進(jìn)行水環(huán)境綜合治理時(shí)，要加強(qiáng)河道兩旁的綠化建設(shè)，建造河道綠色生態(tài)系統(tǒng)，修復(fù)被毀壞的植被，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡，在此基礎(chǔ)上還可以建造生態(tài)景觀，在保持綠色生態(tài)的同時(shí)美化河道。

（五）加強(qiáng)污水處理設(shè)施的建設(shè)

為了推動城市水環(huán)境的綜合治理，還要加大污水處理設(shè)施的建設(shè)。要在城市中廣泛建立污水處理中心，杜絕城市污水直接排入河流。還要加強(qiáng)污水處理管網(wǎng)的建設(shè)，改進(jìn)污水管網(wǎng)的性能，注重日常對于污水管網(wǎng)的維護(hù)和維修。政府管理部門要加大污水處理設(shè)施建設(shè)的投入，及時(shí)更新老舊的管網(wǎng)。還要加強(qiáng)污水處理設(shè)施的技術(shù)研發(fā)，通過使用新技術(shù)、新材料等加強(qiáng)污水處理設(shè)施對水環(huán)境的治理效果。

四、結(jié)語

綜上所述，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，由于城市生活廢水和工業(yè)廢水的排放，讓我國城市水環(huán)境治理工作難以有效開展，嚴(yán)重影響到社會大眾正常的生活、工作甚至生命安全。因此，政府部門要強(qiáng)調(diào)城市水環(huán)境治理的重要性，加大對城市水污染問題的管理和制約，增強(qiáng)大眾對水環(huán)境的重視程度并培養(yǎng)全市居民的節(jié)水意識，并按照我國城市化進(jìn)程的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，建設(shè)行之有效的城市水環(huán)境治理系統(tǒng)，提高水環(huán)境治理工作效率，優(yōu)化配置城市水資源。