索 林

(西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院,西藏拉薩850000)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是西藏和平解放70周年。回顧總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民走過(guò)的輝煌歷程和創(chuàng)造的歷史偉業(yè)，必須看到西藏面貌之所以“換了人間”，是由于西藏社會(huì)實(shí)現(xiàn)了從封建農(nóng)奴制度向社會(huì)主義制度的歷史性跨越，西藏發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后向文明進(jìn)步的歷史性跨越。如今，進(jìn)入新時(shí)代的西藏，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正與全國(guó)同步開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的新征程。

一、彪炳千秋，西藏社會(huì)實(shí)現(xiàn)了由封建農(nóng)奴制度向社會(huì)主義制度的歷史性跨越

眾所周知，歷史上西藏長(zhǎng)期維持著人類史上最為黑暗、殘酷、野蠻、落后的政教合一的封建農(nóng)奴制度，約占人口5%的官家、貴族、寺廟上層僧侶，即三大領(lǐng)主及其代理人構(gòu)成的農(nóng)奴主階級(jí)不僅幾乎占有全部生產(chǎn)資料，而且通過(guò)超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制占有農(nóng)奴人身，“人不無(wú)主、地不無(wú)差”這一流行于舊西藏的話就是真實(shí)寫照。對(duì)于百萬(wàn)農(nóng)奴而言，世代遭受著政治上的壓迫、經(jīng)濟(jì)上的剝削和精神上的奴役。

列寧說(shuō)，“農(nóng)奴制的特點(diǎn)是：世世代代的停滯，勞動(dòng)者的閉塞無(wú)知，勞動(dòng)生產(chǎn)率很低?！迸f西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度充分體現(xiàn)了這一特點(diǎn)，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。直到20世紀(jì)50年代，西藏的農(nóng)業(yè)仍停滯在粗放耕作甚至“刀耕火種”的原始生產(chǎn)方式上，農(nóng)奴主剝削農(nóng)奴攫取的社會(huì)財(cái)富，除供養(yǎng)僧俗官員以及名目繁多的宗教活動(dòng)外，其余全部用于驕奢淫逸的生活耗費(fèi)[1],簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都成了大問(wèn)題，更談不上擴(kuò)大再生產(chǎn)，導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)衰敗、萎縮、凋敝和人口減少。加之，近代以來(lái)西藏遭受的帝國(guó)主義侵略和壓迫，使整個(gè)社會(huì)毫無(wú)生機(jī)和活力。廣大農(nóng)奴深陷饑寒交迫的悲苦境地，“能帶走的只是自己的身影，能留下的只是自己的腳印”。這是廣大農(nóng)奴遭受深重災(zāi)難的生動(dòng)寫照。當(dāng)時(shí)，西藏上層的少數(shù)有識(shí)之士，如西藏地方政府噶倫阿沛·阿旺晉美，以及后來(lái)的學(xué)者東嘎·洛桑赤列教授等，都得出了相同的結(jié)論：舊西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)到了崩潰的邊緣，整個(gè)社會(huì)已經(jīng)到了毀滅的邊緣。

需要特別指出的是，帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)西藏的侵略，不僅從經(jīng)濟(jì)上加深了西藏人民的苦難，還帶來(lái)了嚴(yán)重的政治惡果。帝國(guó)主義侵略勢(shì)力及其培植的親帝分裂勢(shì)力，掀起了一次又一次分裂中國(guó)、圖謀“西藏獨(dú)立”的分裂破壞活動(dòng)。所謂“西藏獨(dú)立”就肇始于舊西藏這個(gè)特殊的歷史時(shí)期。

新中國(guó)成立后，驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏、解放西藏各族人民、完成祖國(guó)大陸完全解放，是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前的重大歷史任務(wù)。毛澤東主席在策劃中國(guó)革命總體戰(zhàn)略布局中，感到“西藏人口雖不多，但國(guó)際地位極重要”。面對(duì)當(dāng)時(shí)帝國(guó)主義勢(shì)力和親帝分裂分子大搞“西藏獨(dú)立”的陰謀活動(dòng)，毛澤東主席及時(shí)作出了“進(jìn)軍西藏宜早不宜遲”的戰(zhàn)略決策，并從西藏實(shí)際出發(fā)，制定了以政治爭(zhēng)取為主、和平解放西藏的方針。1950年春，人民解放軍開始向西藏進(jìn)軍，并于同年10月取得了昌都戰(zhàn)役的勝利，為和平解放西藏的談判創(chuàng)造了有利條件。1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱“十七條協(xié)議”)簽訂，中國(guó)人民解放軍進(jìn)軍西藏，驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏。和平解放結(jié)束了西藏內(nèi)部的長(zhǎng)期混亂和紛爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了中華民族的大團(tuán)結(jié)，完成了西藏歷史的偉大轉(zhuǎn)折，徹底改變了西藏歷史發(fā)展的前途和各族人民的命運(yùn)。

和平解放使西藏社會(huì)的變革具有了總體趨勢(shì)的確定性，然而西藏上層反動(dòng)集團(tuán)是不會(huì)自動(dòng)退出歷史舞臺(tái)的，他們搞了種種破壞協(xié)議、阻撓西藏社會(huì)改革的陰謀活動(dòng)，公然于1959年3月10日撕毀“十七條協(xié)議”，全面發(fā)動(dòng)了武裝叛亂。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民邊平叛邊改革，掀起了波瀾壯闊的民主改革運(yùn)動(dòng)，徹底埋葬了政教合一的封建農(nóng)奴制度，廣大農(nóng)奴獲得了人身自由，分得了土地、牲畜、草場(chǎng)等生產(chǎn)資料，發(fā)展生產(chǎn)的激情、創(chuàng)造財(cái)富的活力前所未有地迸發(fā)出來(lái)，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了西藏歷史上最廣泛、最深刻、最偉大的社會(huì)變革，為西藏建立社會(huì)主義制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1965年9月1日，西藏召開第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，西藏自治區(qū)成立，選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)人民委員會(huì)。西藏自治區(qū)及其自治機(jī)關(guān)的成立，標(biāo)志著西藏建立了人民民主政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了西藏社會(huì)制度從政教合一的封建農(nóng)奴制度向社會(huì)主義制度的歷史性跨越，西藏各族人民依法享有了平等參與管理國(guó)家事務(wù)和本地區(qū)本民族事務(wù)的權(quán)利，真正成為主宰自己命運(yùn)的主人[2]，開辟了西藏歷史的新紀(jì)元，極大地推動(dòng)了西藏社會(huì)全面進(jìn)步。

實(shí)行民族區(qū)域自治制度是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障，是以毛澤東主席為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理與中國(guó)民族問(wèn)題相結(jié)合，開辟出的一條全新道路，體現(xiàn)了中國(guó)歷史演變的大邏輯，順應(yīng)了西藏各族人民的期待，既保證了國(guó)家的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了西藏各族人民當(dāng)家作主。民族區(qū)域自治制度在西藏的實(shí)踐歷程，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏人民把貧窮落后的舊西藏，改造發(fā)展成為生機(jī)勃勃的社會(huì)主義新西藏，譜寫人類發(fā)展進(jìn)步壯麗史詩(shī)的奮進(jìn)歷程；是在黨的民族政策光輝照耀下西藏各族人民沿著社會(huì)主義康莊大道闊步前進(jìn)，創(chuàng)造短短幾十年跨越上千年人間奇跡的輝煌歷程。

二、利澤萬(wàn)代，西藏發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由貧窮落后向文明進(jìn)步的歷史性跨越

西藏和平解放后，各項(xiàng)事業(yè)百?gòu)U待興。中國(guó)共產(chǎn)黨人把改變西藏貧窮落后的面貌作為初心使命，以“慎重穩(wěn)進(jìn)”為總方針，推動(dòng)西藏發(fā)展。民主改革基本完成后，推行“穩(wěn)定發(fā)展”的方針，西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得到快速發(fā)展，1965年西藏糧食總產(chǎn)量達(dá)到29萬(wàn)噸，比民主改革前的1958年增長(zhǎng)66.1%，牲畜存欄總數(shù)達(dá)到1701萬(wàn)頭(只)，比1958年增長(zhǎng)54.1%。國(guó)家還從物質(zhì)、技術(shù)、人力等方面給予西藏巨大的幫助，西藏的交通、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)也取得了重大進(jìn)展，使西藏順利地進(jìn)入社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期。

改革開放以來(lái)，中央先后七次召開西藏工作座談會(huì)，這在邊疆民族地區(qū)是絕無(wú)僅有的，在全國(guó)也是絕無(wú)僅有的。每次會(huì)議都根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，站在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局高度，謀劃推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作，使西藏能夠在改革開放的大潮中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得歷史性跨越。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，不斷加大對(duì)西藏工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，習(xí)近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，多次主持會(huì)議研究部署西藏工作，多次作出重要指示批示。正是在習(xí)近平總書記的深切關(guān)懷下，西藏解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒有辦成的大事，各項(xiàng)事業(yè)取得了全方位進(jìn)步、歷史性成就。

西藏農(nóng)牧業(yè)徹底走出了靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的局面，現(xiàn)代化程度不斷提高，糧食產(chǎn)量由1959年的18.29萬(wàn)噸增加到2020年的103萬(wàn)噸。2020年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)162家，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)65%，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)57億元[3]?，F(xiàn)代工業(yè)從無(wú)到有，不斷發(fā)展壯大，建立起了20多個(gè)門類的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)增加值從1959年的0.15億元增加到2020年的145.16億元。高原生物、旅游文化、清潔能源、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、邊貿(mào)物流、高新數(shù)字等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)總量從1959年的1.74億元增長(zhǎng)到2020年的1902.74億元。舊西藏沒有一條正規(guī)的公路，如今鐵路、航空、公路四通八達(dá)，電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)了人背馬馱到天路橫越的時(shí)空轉(zhuǎn)換。2020年西藏公路通車?yán)锍踢_(dá)11.88萬(wàn)公里，高等級(jí)公路通車?yán)锍踢_(dá)688公里，鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)954公里，國(guó)際國(guó)內(nèi)航線達(dá)130條，通航城市61個(gè)。水利設(shè)施日益完善，防洪抗旱能力持續(xù)增強(qiáng)。和平解放前，西藏僅有一座125千瓦、僅供少數(shù)上層貴族且斷續(xù)發(fā)電的小水電站，如今區(qū)內(nèi)電網(wǎng)聯(lián)為一體，主電網(wǎng)覆蓋74個(gè)縣區(qū)，用電人口全覆蓋?！耙痪W(wǎng)一云一中心”信息化架構(gòu)體系基本建成，從珠峰之巔到金沙江畔，從羌塘草原到邊境村鎮(zhèn)，現(xiàn)代通信飛入尋常百姓家、聯(lián)通世界。

西藏各族群眾生活水平大幅提高，幸福指數(shù)大幅提升。民主改革前，廣大農(nóng)奴食不果腹、衣不遮體，2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到41156元和14598元。義務(wù)教育“三包”政策全民落實(shí)，15年免費(fèi)教育政策不斷完善，義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受教育年限為12.2年。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公共醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均預(yù)期壽命從舊西藏的35.5歲提高到現(xiàn)在的71.1歲。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展，格薩爾、藏紙、藏戲等世界文化遺產(chǎn)璀璨奪目，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)99%以上。

新時(shí)代的西藏，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平全面提高，生態(tài)安全屏障切實(shí)筑牢，民族團(tuán)結(jié)日益鞏固，宗教與社會(huì)主義社會(huì)日趨適應(yīng)，邊疆鞏固邊境安全，呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的繁榮景象。尤其是西藏作為全國(guó)唯一的省級(jí)集中連片貧困地區(qū)，徹底擺脫了束縛千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下62.8萬(wàn)貧困人口全部脫貧，74個(gè)縣(區(qū))全部摘帽，26.6萬(wàn)易地扶貧搬遷群眾順利入住，扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目直接帶動(dòng)23.8萬(wàn)群眾脫貧，11.1萬(wàn)貧困人口最低生活保障應(yīng)保盡保[3]。民主改革使西藏社會(huì)制度一步跨千年，脫貧攻堅(jiān)讓西藏人民生活方式一步跨千年。

中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆四中全會(huì)，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)概括為十三個(gè)方面，其中一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)是，“堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)”?？v觀新西藏發(fā)展史，不難看出新西藏發(fā)展史就是充分體現(xiàn)這一顯著優(yōu)勢(shì)的歷史。中央舉全國(guó)之力支援西藏建設(shè)，以優(yōu)惠的政策和強(qiáng)大的人力、物力、財(cái)力持續(xù)支持、不斷推動(dòng)西藏的發(fā)展進(jìn)步。和平解放初期，進(jìn)藏人民解放軍和專業(yè)技術(shù)人員就積極投身于西藏革命和建設(shè)事業(yè)，以后又有大量的干部、技術(shù)人員、醫(yī)生、教師、文藝工作者和技術(shù)工人響應(yīng)黨的號(hào)召，奔赴西藏，為西藏各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放以來(lái)，中央作出“中央關(guān)心、全國(guó)支援”的重大戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步在資金、技術(shù)和人才等方面對(duì)西藏的發(fā)展給予特殊支持，僅“十三五”期間中央政府就向西藏投資3136億元，推動(dòng)形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援藏格局。正是中央的關(guān)懷和全國(guó)各族人民的援助，為西藏實(shí)現(xiàn)由貧窮落后向文明進(jìn)步的歷史性跨越插上了騰飛的翅膀。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，西藏一定能夠在實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展的光明大道上，譜寫好建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的新篇章。

(原文刊載于《西藏日?qǐng)?bào)》2021年5月23日，轉(zhuǎn)載時(shí)作者略做修改。)