周牟漢

驅(qū)護(hù)艦黨支部與陸勤連隊黨支部相比具有鮮明特點。根據(jù)對多型驅(qū)護(hù)艦黨支部的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前驅(qū)護(hù)艦黨支部建設(shè)還存在一些問題，必須認(rèn)真研究、積極應(yīng)對。

一、當(dāng)前驅(qū)護(hù)艦黨支部建設(shè)存在的突出問題

一是黨組織生活制度落實不到位。隨著海軍“走出去”步伐的加快，當(dāng)前驅(qū)護(hù)艦平均每年海上任務(wù)時間不斷延長。受任務(wù)性質(zhì)和海上環(huán)境影響，政治工作開展往往時間難固定、人員難集中，有時為了效率，組織生活制度只好簡化行之。久而久之，重視完成任務(wù)多、關(guān)注組織建設(shè)少，貫徹戰(zhàn)備訓(xùn)練制度多、落實組織生活制度少，發(fā)揮軍事指揮作用多、強(qiáng)化組織功能作用少的問題凸顯。一些艦艇黨支部在落實七項組織生活制度上，除了一些涉及官兵切身利益必須按程序要求組織外，其他的組織生活制度要么是簡單走過場，要么是直接省略不開展。組織生活制度的弱化導(dǎo)致黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮大打折扣。

二是黨支部開展工作獨立性明顯不足。驅(qū)護(hù)艦“百人一桿槍，全艦一條心”，實際工作中更加突出全艦整體性和部門協(xié)調(diào)性，支部工作則更強(qiáng)調(diào)抓好艦黨委統(tǒng)一部署在本支部的有效落實。客觀上，艦黨委和黨支部在空間距離上融為一體，與陸勤連隊必須要自主單獨抓建相比，驅(qū)護(hù)艦黨支部工作獨立性明顯不足，大多數(shù)時候往往會不自覺變?yōu)榕烖h委的“二傳手”和“傳聲筒”。實際工作中，教導(dǎo)員更多的是履行艦黨委參謀助手之責(zé)，而作為黨支部書記角色的作用發(fā)揮不充分，帶領(lǐng)支部單獨抓建的意識也較缺乏。

三是極易混淆行政領(lǐng)導(dǎo)與支部領(lǐng)導(dǎo)。驅(qū)護(hù)艦戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)繁重，個別部門干部對黨務(wù)知識不熟悉、對黨內(nèi)生活重要性認(rèn)識不深，習(xí)慣將行政身份帶入黨內(nèi)生活，極易出現(xiàn)行政和黨務(wù)混淆。實際工作中，有的副書記行政職務(wù)比書記還高，容易造成在落實支部領(lǐng)導(dǎo)上，一些年輕委員甚至?xí)浂柬樦睍浺庵颈響B(tài)，很多時候批評和自我批評只是浮光掠影、缺乏辣味。遇事往往以行政會代替支委會，支部集體領(lǐng)導(dǎo)形同虛設(shè)。

二、加強(qiáng)驅(qū)護(hù)艦黨支部建設(shè)的思考建議

一是驅(qū)護(hù)艦黨委要大膽放權(quán)。艦黨委在統(tǒng)領(lǐng)全艦建設(shè)過程中，一方面要督促黨支部落實職責(zé)，要相信下級支部有單獨抓建能力，不能凡事都過問、事事都插手?？梢砸罁?jù)規(guī)定明確的職責(zé)強(qiáng)化問責(zé)制，樹立“有責(zé)必問、失責(zé)必罰”的導(dǎo)向，解決支部不想抓、不敢抓的問題。另一方面要充分發(fā)揚民主，尊重下級黨支部的意見，不能在沒有充分理由的情況下強(qiáng)行否決下級黨支部意見，或者重要事項未經(jīng)下級黨支部討論就召開黨委會，要讓黨支部應(yīng)有的權(quán)利得到充分發(fā)揮，激勵其更加大膽合規(guī)地抓好本級建設(shè)。

二是糾正黨政不分的認(rèn)識和做法。首先要抓好黨支部成員黨務(wù)知識學(xué)習(xí)。黨支部建設(shè)上不去，堡壘作用發(fā)揮不明顯，一個重要原因就是黨務(wù)知識匱乏。支部委員要重點學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)。其次要嚴(yán)格落實組織生活制度，切實從思想上政治上牢牢掌握部隊。特別是要重點解決個別支部委員認(rèn)為部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)繁重，落實組織生活制度會對完成任務(wù)造成沖擊的錯誤認(rèn)識。再次要正確處理支委會與行政會的關(guān)系。支委會研究的是涉及對應(yīng)部門思想、組織、作風(fēng)等各項建設(shè)的大項問題，是事關(guān)所對應(yīng)部門官兵切身利益的重大問題；行政會則是按照上級的決策指示精神研究工作部署，特別指出也包括本支部的各項決議。確保兩個會議互不替代、相輔相成。

三是加強(qiáng)黨支部書記隊伍建設(shè)。嚴(yán)格資格認(rèn)證。針對驅(qū)護(hù)艦政工干部來源少、絕大多數(shù)是后天改行實際，通過建立政工干部苗子庫，采取群眾推薦、素質(zhì)認(rèn)證、逐級研究的方式，把優(yōu)秀的黨員干部選拔到政工干部隊伍，為支部書記把好人才入口關(guān)。結(jié)合本單位實際設(shè)計適合政工干部成長的崗位路線圖，在不同階段按照“補(bǔ)其所缺、學(xué)以致用”原則，突出科學(xué)理論運用這個首位，突出基本技能這個基礎(chǔ)，突出重難點問題解決這個關(guān)鍵，適時統(tǒng)一進(jìn)行集訓(xùn)培養(yǎng)，有條件的還可以借助上級機(jī)關(guān)、地方院校的資源優(yōu)勢拓寬培訓(xùn)渠道。