曾 盛

（湖南工業(yè)大學(xué)，湖南 株洲 412000）

在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，傳統(tǒng)的紙質(zhì)票據(jù)已經(jīng)不能滿足互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，于是電子票據(jù)相繼出現(xiàn)。電子票據(jù)的出現(xiàn)很好地解決了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的許多問(wèn)題，成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要助力。但是電子票據(jù)的法律問(wèn)題也得到了社會(huì)各界的高度關(guān)注，因?yàn)榻┠陙?lái)我國(guó)與電子票據(jù)相關(guān)的法律案件數(shù)量逐漸增多，但是部分與電子票據(jù)有關(guān)的司法實(shí)踐中，還沒(méi)有能夠很好地解決電子票據(jù)相關(guān)的法律問(wèn)題，需要進(jìn)一步地完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。

一、電子票據(jù)的基本簡(jiǎn)述

從理論角度來(lái)看，電子票據(jù)可以從兩個(gè)方面進(jìn)行理解。第一，電子票據(jù)是將紙質(zhì)票據(jù)轉(zhuǎn)化為電子的形式，這樣就可以在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行使用，在各個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端中進(jìn)行傳遞，從而實(shí)現(xiàn)了票據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)傳遞，符合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，能夠滿足互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，加快了票據(jù)的傳遞速度，能夠促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。［1］第二，從電子票據(jù)的作用來(lái)看，票據(jù)流轉(zhuǎn)的過(guò)程實(shí)際上就是資金流動(dòng)的過(guò)程，電子票據(jù)具有紙質(zhì)票據(jù)的全部功能，可以進(jìn)行電子簽名，是將紙質(zhì)票據(jù)通過(guò)電子化處理進(jìn)行傳遞和儲(chǔ)存的票據(jù)，所以電子票據(jù)應(yīng)該具有紙質(zhì)票據(jù)的全部功能，同時(shí)需要承擔(dān)紙質(zhì)票據(jù)的全部法律責(zé)任。

從我國(guó)當(dāng)前的電子票據(jù)發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的電子票據(jù)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，電子性。電子性是電子票據(jù)最基本的特點(diǎn)，電子票據(jù)的電子性決定其可以在互聯(lián)網(wǎng)中進(jìn)行流傳和傳遞，電子票據(jù)電子性的本質(zhì)是通過(guò)電子數(shù)據(jù)和信息來(lái)呈現(xiàn)紙質(zhì)數(shù)據(jù)，電子票據(jù)的交易也就是電子信息和數(shù)據(jù)的交易，但是與一般的信息和數(shù)據(jù)交換不同的是，電子票據(jù)的交換中伴隨著電子票據(jù)中包含的資金流通。第二，安全性。電子票據(jù)與傳統(tǒng)的票據(jù)相比，其安全性更高，因?yàn)閲?guó)家對(duì)電子票據(jù)的形式作出了明確的規(guī)定，每一張電子票據(jù)都必須具有獨(dú)立的識(shí)別碼，且參與電子票據(jù)交易的雙方都必須經(jīng)過(guò)實(shí)名認(rèn)證，而且電子票據(jù)的電子簽名也是經(jīng)過(guò)特殊處理，不可以進(jìn)行復(fù)制，所以電子票據(jù)很少出現(xiàn)偽造、復(fù)制等情況。此外，電子票據(jù)是以電子數(shù)據(jù)和電子信息的方式存在，幾乎不會(huì)出現(xiàn)紙質(zhì)票據(jù)的損壞等問(wèn)題，保存更加方便，安全性更高。

二、電子票據(jù)與傳統(tǒng)票據(jù)的區(qū)別分析

電子票據(jù)與傳統(tǒng)票據(jù)有著很大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，電子票據(jù)與傳統(tǒng)票據(jù)的載體形式不同。傳統(tǒng)票據(jù)是以紙為載體，其存在形式屬于客觀事實(shí)，傳統(tǒng)票據(jù)的法律權(quán)利與其紙質(zhì)的存在形式有著直接的關(guān)系；電子票據(jù)的載體是以電子數(shù)據(jù)和電子信息形式呈現(xiàn)的，沒(méi)有具象化的權(quán)利載體。第二，電子票據(jù)與傳統(tǒng)票據(jù)的流通范圍不同。電子票據(jù)是在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行流通，與傳統(tǒng)票據(jù)相比其流通范圍相對(duì)狹窄，傳統(tǒng)票據(jù)可以在局域任何領(lǐng)域中進(jìn)行流通。第三，電子票據(jù)與傳統(tǒng)票據(jù)的業(yè)務(wù)流程不同。電子票據(jù)沒(méi)有實(shí)物憑證，所以電子票據(jù)的審核、查驗(yàn)、防范等流程被省去。此外，紙質(zhì)票據(jù)的代碼是票據(jù)印制時(shí)根據(jù)銀行、省份、票據(jù)種類等因素進(jìn)行編制的，是提前就確定的，而電子票據(jù)的代碼是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動(dòng)生成的。第四，電子票據(jù)與傳統(tǒng)票據(jù)的簽名形式不同。傳統(tǒng)票據(jù)的簽名必須由本人進(jìn)行，但是電子票據(jù)因?yàn)槭窃诰W(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行流通，不可能要求當(dāng)事人進(jìn)行親筆簽名，即使要求也無(wú)法保證簽名人就是本人，所以產(chǎn)生了電子簽名。綜上從電子票據(jù)與傳統(tǒng)票據(jù)的主要區(qū)別來(lái)看，電子票據(jù)與傳統(tǒng)票據(jù)有著很大的差異，正是這些區(qū)別導(dǎo)致電子票據(jù)的法律問(wèn)題與傳統(tǒng)票據(jù)的法律問(wèn)題有著很大的區(qū)別，因此不能按照傳統(tǒng)票據(jù)的相關(guān)內(nèi)容對(duì)電子票據(jù)進(jìn)行約束，需要對(duì)電子票據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，制定符合電子票據(jù)實(shí)際使用情況的法律法規(guī)。

三、新時(shí)期電子票據(jù)法律問(wèn)題及對(duì)策

新時(shí)期電子票據(jù)法律問(wèn)題及對(duì)策主要從法律體系問(wèn)題及對(duì)策、責(zé)任分配問(wèn)題及對(duì)策和法律監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策三個(gè)方面展開探討。

（一）法律體系問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前我國(guó)關(guān)于電子票據(jù)的法律體系還不夠完善，還沒(méi)有形成完備的電子票據(jù)相關(guān)法律體系，對(duì)電子票據(jù)具體使用中的多種細(xì)節(jié)缺乏明確的規(guī)定。第一，缺少以電子票據(jù)作為核心的法律內(nèi)容。目前我國(guó)以票據(jù)為核心的法律有只有《票據(jù)法》，但是《票據(jù)法》中的內(nèi)容大都是對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)所作出的規(guī)定和法律條款，其中與電子票據(jù)相關(guān)的法律條款內(nèi)容較少，從而導(dǎo)致電子票據(jù)的法律地位沒(méi)有得到明確的規(guī)定，所以在發(fā)生電子票據(jù)相關(guān)法律問(wèn)題時(shí)，司法程序也缺乏相應(yīng)的依據(jù)，許多電子票據(jù)相關(guān)的法律案件只能按照《票據(jù)法》中傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)的形式進(jìn)行判定，這顯然是不夠合理的，對(duì)于電子票據(jù)的長(zhǎng)期發(fā)展具有諸多的不利影響。第二，我國(guó)目前現(xiàn)行的關(guān)于電子票據(jù)的法律基本都是以規(guī)范性文件為主，所以其法律效力難以得到保證，在司法實(shí)踐過(guò)程中規(guī)范性文件中的法律相關(guān)內(nèi)容難以執(zhí)行。第三，涉及電子票據(jù)的其他相關(guān)法律也較為缺乏，例如在電子票據(jù)涉及刑法的案件中，也沒(méi)有具體的法律對(duì)案件進(jìn)行判定，從而無(wú)法對(duì)涉及刑法相關(guān)的電子票據(jù)案件中的被告人進(jìn)行定罪。因此，需要完善我國(guó)電子票據(jù)相關(guān)的法律體系，建立以電子票據(jù)為主體的核心法律，也可以在現(xiàn)行的《票據(jù)法》中進(jìn)行補(bǔ)充，將電子票據(jù)相關(guān)的法律進(jìn)行補(bǔ)充。此外，因?yàn)榉尚抻喪且粋€(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，為了更好地處理當(dāng)前的電子票據(jù)相關(guān)法律糾紛和案件，可以通過(guò)提高電子票據(jù)規(guī)范性文件的法律等級(jí)，使其能夠作為當(dāng)前處理電子票據(jù)案件的法律依據(jù)。［2］

（二）責(zé)任分配問(wèn)題及對(duì)策

責(zé)任分配問(wèn)題是電子票據(jù)相關(guān)法律中存在的主要問(wèn)題之一，電子票據(jù)侵權(quán)與傳統(tǒng)紙質(zhì)票據(jù)侵權(quán)有著明顯的不同，因?yàn)殡娮悠睋?jù)是以電子形式存在于互聯(lián)網(wǎng)中的，所以電子票據(jù)的侵權(quán)一般是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染或設(shè)備故障等形式發(fā)生的，不論哪一種電子票據(jù)侵權(quán)都具有很強(qiáng)的專業(yè)性，被侵權(quán)的普通群眾由于不具有網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識(shí)，因此很難舉證，無(wú)法搜集到有效的證據(jù)，所以目前我國(guó)大多數(shù)關(guān)于電子票據(jù)侵權(quán)案件都是以被侵權(quán)人放棄追責(zé)的結(jié)果為最終結(jié)束，被侵權(quán)人的合法權(quán)益無(wú)法得到保障。因此，需要對(duì)電子票據(jù)的法律責(zé)任進(jìn)行合理的分配，才能夠保證電子票據(jù)出現(xiàn)法律問(wèn)題時(shí)進(jìn)行有效的問(wèn)責(zé)，提高司法審判的公正性和合理性。電子票據(jù)侵權(quán)案件中被侵權(quán)人不能作為唯一舉證人，這對(duì)被侵權(quán)人是不公平的，應(yīng)該由銀行、電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)等專業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)一部分責(zé)任，或銀行、電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)有義務(wù)幫助被侵權(quán)人收集證據(jù)和舉證，才能更好地保護(hù)被侵權(quán)人的合法權(quán)益。

（三）法律監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策

目前我國(guó)對(duì)于電子票據(jù)相關(guān)的法律監(jiān)管還存在著一定的缺失，沒(méi)有建立完善的電子票據(jù)法律監(jiān)管體系，許多電子票據(jù)的交易過(guò)程中沒(méi)有得到有效的法律監(jiān)管，從而導(dǎo)致電子票據(jù)中存在許多的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)電子票據(jù)中各方的合法權(quán)益都造成了一定的侵害。因此，有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)電子票據(jù)流轉(zhuǎn)過(guò)程中的法律監(jiān)管力度，對(duì)電子票據(jù)流轉(zhuǎn)過(guò)程中各環(huán)節(jié)開展有效的法律監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子票據(jù)流轉(zhuǎn)全過(guò)程的監(jiān)管，可以通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，例如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)電子票據(jù)的流轉(zhuǎn)施行自動(dòng)化監(jiān)管，配合人工監(jiān)管模式，能夠有效降低電子票據(jù)流轉(zhuǎn)中違法行為的出現(xiàn)，從而促進(jìn)我國(guó)電子票據(jù)能夠更好地發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

電子票據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著重要的推動(dòng)作用，但是因?yàn)榕c電子票據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)缺失，導(dǎo)致電子票據(jù)使用中還存在著一些問(wèn)題，因此需要加強(qiáng)電子票據(jù)相關(guān)的立法和管理工作，在法律層面上對(duì)電子票據(jù)相關(guān)的行為提供明確的規(guī)定，幫助我國(guó)司法機(jī)關(guān)更好地處理電子票據(jù)相關(guān)案件，使我國(guó)電子票據(jù)的使用和發(fā)展更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)電子票據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。