趙萌

（長春財(cái)經(jīng)學(xué)院，吉林 長春 130122）

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但同時(shí)環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)峻。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部2019年發(fā)布的《2018年中國經(jīng)濟(jì)生態(tài)GDP核算發(fā)展報(bào)告》，2015年我國污染損失成本為2萬億元，環(huán)境污染已成為發(fā)展過程中的重要負(fù)面因素。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為積極應(yīng)對環(huán)境污染，一方面，污染企業(yè)需要不斷提高綠色技術(shù)水平，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低能源消耗和污染排放；另一方面，企業(yè)或社會(huì)組織需要投資運(yùn)營大量綠色交通和環(huán)保項(xiàng)目。無論是綠色技術(shù)創(chuàng)新，還是綠色項(xiàng)目投資運(yùn)營，都需要大量資金。在這種情景下，“綠色金融”應(yīng)運(yùn)而生。綠色金融是指為節(jié)能、環(huán)保、綠色交通、清潔能源等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營和技術(shù)研發(fā)提供資金支持和項(xiàng)目擔(dān)保的金融服務(wù)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少溫室氣體排放。綠色金融是近年來興起的一種金融服務(wù)?？沙浞职l(fā)揮金融業(yè)在生態(tài)環(huán)境、綠色技術(shù)研發(fā)、環(huán)保項(xiàng)目投資等方面的積極作用，提高環(huán)保效率，降低環(huán)境污染治理成本，共享綠色技術(shù)研究與成果，從而對發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生積極影響。

一、綠色金融的含義

綠色金融是指在當(dāng)前環(huán)境下，要突出金融業(yè)在保護(hù)環(huán)境、自身地位等方面的努力。現(xiàn)階段，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向是更好地完成中國生態(tài)文明建設(shè)。綠色金融的理念，環(huán)保的概念，是在20世紀(jì)末提出的。西方國家通過法律的制定和實(shí)施，逐漸將綠色金融的理念納入金融政策。而這種整合表明，各國政府應(yīng)該更加重視環(huán)境保護(hù)，如何更好地應(yīng)對氣候的各種變化。中國雖然是近幾年才接觸到綠色金融的概念，但在現(xiàn)實(shí)生活中廣泛應(yīng)用了國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這一現(xiàn)象不僅在一定程度上促進(jìn)了我國綠色金融的進(jìn)一步發(fā)展，也促進(jìn)了我國相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)。

二、綠色金融功能的理論性研究

綜合國內(nèi)外的理論研究實(shí)際，分析綠色金融功能，將資金融通、儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化、資源配置以及風(fēng)險(xiǎn)管理工作做好，能展現(xiàn)綠色金融功能性特點(diǎn)，保障經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益。

金融溝通的功能特點(diǎn)是公司確定綠色業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)后，可以完善金融體系，獲得相應(yīng)的金融支持條件，繼續(xù)開展綠色金融相關(guān)活動(dòng)。這一舉措可以充分發(fā)揮綠色金融渠道的價(jià)值。分析供給側(cè)特點(diǎn)，與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)投資、股票市場、房地產(chǎn)市場等常見投資渠道略有不同。融資后有閑置資金，企業(yè)仍有權(quán)分配這部分資金。此時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)綠色環(huán)保。發(fā)展理念為投資相關(guān)環(huán)保項(xiàng)目創(chuàng)造了良好條件。從需求來看，綠色投資可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)條件。這是因?yàn)榫G色投資數(shù)量的增加可以建立良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。綠色金融將為綠色產(chǎn)業(yè)提供相應(yīng)的信貸服務(wù)，可以刺激綠色投資需求，保證投資總量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。另外，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，產(chǎn)業(yè)之間往往相互影響。在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的過程中，必然會(huì)為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這時(shí)，可以間接發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)。綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。確定新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)后，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供創(chuàng)新條件。

綠色金融發(fā)展階段可以促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。雖然綠色項(xiàng)目開發(fā)研究階段會(huì)具有高投資、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，但如果技術(shù)研究成功，將對科技進(jìn)步產(chǎn)生重要影響。綠色金融可以創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為綠色研發(fā)提供相應(yīng)的支持條件。此時(shí)，技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步可以為經(jīng)濟(jì)的長期增長創(chuàng)造有利條件。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，確保社會(huì)效益，企業(yè)也應(yīng)積極探索，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

金融體系建設(shè)完成后，要為金融體系提供充足的金融支持條件，就需要約定貸款投資方向，控制交易成本。這時(shí)候就體現(xiàn)了節(jié)約投資轉(zhuǎn)換的功能。在交易活動(dòng)中，金融機(jī)構(gòu)動(dòng)員借款人或資金需求單位完成資本轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綠色投資的目標(biāo)。此時(shí)，綠色生產(chǎn)活動(dòng)可以獲得資本條件，達(dá)到節(jié)能減排、保護(hù)資源的目標(biāo)。為有效控制交易成本，金融體系可以根據(jù)金融市場趨勢，采用差異化的信貸政策，建立差異化的利率波動(dòng)和進(jìn)入壁壘，實(shí)現(xiàn)資本投資傾斜的目標(biāo)。

金融業(yè)在資源配置過程中，構(gòu)建了完善的金融體系，調(diào)整了資金流向，實(shí)現(xiàn)了污染行業(yè)資金的退出，后續(xù)資金可以集中到綠色行業(yè)。這可以是無形的，對于產(chǎn)業(yè)的升級。并為轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好條件，確保經(jīng)濟(jì)效益。

從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來看，相關(guān)管理部門需要將綠色金融資金配置工作做好，從上到下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。這項(xiàng)工作從銀行、銀保監(jiān)會(huì)來看，綠色信貸鼓勵(lì)政策合理利用，給民眾提供更多的綠色發(fā)展支持條件，此時(shí)綠色產(chǎn)業(yè)能夠給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

從微觀層面上看，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就有一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在運(yùn)營管理的過程中，需要規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)問題，企業(yè)要自發(fā)性的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，相對于傳統(tǒng)行業(yè)之中，產(chǎn)能過剩、高污染、高能耗等問題，在政策支持之下，綠色產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得諸多的支持條件，金融行業(yè)能自發(fā)的投入綠色發(fā)展道路，相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)有針對性地進(jìn)行，能夠避免資金浪費(fèi)的情形，還能給行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供支持條件。

在金融活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)綠色金融的發(fā)展目標(biāo)，需要利用多元化的融資條件，進(jìn)行資金的籌措，比方說在綠色股票、債權(quán)、基金等市場化工具應(yīng)用期間，綠色企業(yè)或項(xiàng)目投資資金的管理，金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合保險(xiǎn)行業(yè)以及資金市場情況，將金融風(fēng)險(xiǎn)分散性的控制管理。金融活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)綠色貸款，并根據(jù)市場行情完成綠色金融產(chǎn)品的定價(jià)管理，不僅會(huì)影響傳統(tǒng)金融的發(fā)展，還會(huì)出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題，依托宏觀政策進(jìn)行保障以及管理，顯然是不能順應(yīng)市場發(fā)展需要的，因此要構(gòu)建多元化的資金市場，實(shí)現(xiàn)資本市場的全面管控，集中控制在綠色金融發(fā)展階段的各類風(fēng)險(xiǎn)問題，從源頭開始控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)。

三、發(fā)展綠色金融的重要性

（一）推動(dòng)綠色金融的發(fā)展是國家發(fā)展的需要

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向是建設(shè)生態(tài)文明。為了在日常生活和工作中有效實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須實(shí)施節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這不僅可以在一定程度上為中國的環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。該工作為我國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了依據(jù)，也可以促進(jìn)其發(fā)展。因此，在此過程中，我國政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)綠色金融建設(shè)。因?yàn)橹挥羞@樣才能真正發(fā)揮綠色金融對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，才能更好地體現(xiàn)金融資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。

（二）發(fā)展綠色金融為經(jīng)濟(jì)政策改革提供持續(xù)動(dòng)力

中國經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施難度較大，要更有效地突破當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的瓶頸，需要適當(dāng)調(diào)整當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)政策改革離不開資金和物質(zhì)支持，加大綠色金融發(fā)展力度，可以在一定程度上為經(jīng)濟(jì)政策改革提供持續(xù)動(dòng)力。

（三）助推我國基礎(chǔ)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程

能源產(chǎn)業(yè)是我國在實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)目標(biāo)、改善人民基本物質(zhì)生活條件過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的物質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)展我國能源產(chǎn)業(yè)，必須始終以滿足人民對美好生活的需要為根本目的，把解決社會(huì)各界在使用過程中遇到的不平衡和不足問題作為中心任務(wù)。我國發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的歷史進(jìn)程，確保消費(fèi)水平全面提升、供給質(zhì)量提升、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、總體上實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)。逐步實(shí)現(xiàn)供需平衡，進(jìn)而形成一個(gè)具有清潔、低碳、安全、高效特點(diǎn)的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

四、綠色金融支持生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

（一）從政府角度

1．缺乏良好的扶持政策和市場環(huán)境

從2008年開始，國家環(huán)?？偩滞ㄟ^暫停大項(xiàng)目、限制流域?qū)徟?、限制區(qū)域?qū)徟确绞剑群箝_展了四次環(huán)評執(zhí)法行動(dòng)，但長期效果并不顯著。雖然我國目前已將節(jié)能減排指標(biāo)納入地方政府績效考核指標(biāo)，但在具體項(xiàng)目、具體領(lǐng)域、具體企業(yè)等方面，環(huán)保政策的落實(shí)仍存在障礙。此外，我國在環(huán)保違法信息發(fā)布機(jī)制上還存在問題，使得金融機(jī)構(gòu)獲取相關(guān)信息的成本更高，進(jìn)一步降低了金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融的意愿。同時(shí)，中國人民銀行建立的企業(yè)征信系統(tǒng)提供的“環(huán)保信息”非常有限。因此，金融機(jī)構(gòu)無法完全掌握大部分不在國家監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)和項(xiàng)目的環(huán)境違規(guī)情況。

2．相關(guān)法律法規(guī)不完善

中國早期利用綠色金融支持生態(tài)文明建設(shè)并沒有引起社會(huì)各界的關(guān)注，導(dǎo)致中國綠色金融理論發(fā)展緩慢，缺乏完整的綠色金融立法體系。下面從法律法規(guī)的角度，從三個(gè)方面簡要分析我國綠色金融存在的問題。一是綠色金融支持生態(tài)文明建設(shè)的法律體系不健全。我國頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》在一定程度上還不夠完善，其立法理念本質(zhì)上仍是“治標(biāo)”。此外，在支持生態(tài)文明建設(shè)的綠色金融法律方面，中國出臺(tái)的相關(guān)文件不多，只有零星的意見和通知。但這些意見和通知主要針對綠色金融的某一領(lǐng)域，相關(guān)性不強(qiáng)，難以形成完整的法律體系。二是綠色金融立法可操作性不強(qiáng)，權(quán)利義務(wù)主體不明確。一方面，我國一些綠色金融跟單法規(guī)缺乏像新環(huán)保法那樣的強(qiáng)制力，對污染企業(yè)的約束作用較弱。另一方面，由于這些文件性規(guī)定操作性不強(qiáng)，沒有明確規(guī)定獎(jiǎng)懲條例，導(dǎo)致這些規(guī)定不能發(fā)揮有效作用。三是綠色金融支持生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)大部分集中在污染治理方面，而在環(huán)保企業(yè)、新能源等方面缺少相關(guān)的法律規(guī)定。在環(huán)保治理當(dāng)中，我國仍存在官本位思想，運(yùn)用市場杠桿引導(dǎo)企業(yè)投資環(huán)保項(xiàng)目的行業(yè)意識不強(qiáng)。在稅收財(cái)政政策上，我國支持環(huán)保金融的政策尚不完善，針對環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策也較少。

（二）從金融市場看

1．金融主管部門相應(yīng)措施不到位

金融部門推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的綠色金融對策和發(fā)展規(guī)劃尚不完善。在綠色金融支持生態(tài)文明建設(shè)的過程中，金融權(quán)威缺乏配套措施和戰(zhàn)略目標(biāo)。他們制定的綠色金融政策目標(biāo)，目前主要針對高能耗、高污染、資源密集型企業(yè)。金融主管部門尚未切實(shí)承擔(dān)起傳播和引導(dǎo)綠色金融理念的責(zé)任。

2．金融機(jī)構(gòu)制定綠色金融戰(zhàn)略準(zhǔn)備不足

綠色金融要求企業(yè)在兼顧生態(tài)環(huán)境的同時(shí)追求自身發(fā)展，這與大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)追求利潤的本質(zhì)相矛盾。因此，許多金融機(jī)構(gòu)在利用綠色金融推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)方面的戰(zhàn)略準(zhǔn)備不足，綠色金融尚未完全提升到金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略層面。部分金融機(jī)構(gòu)雖然已進(jìn)入實(shí)踐探索階段，但其利用綠色金融促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大多局限于一定的具體經(jīng)營層面，綠色金融發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃尚未形成。

3．金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和投資者缺乏“綠色消費(fèi)”意愿

我國綠色金融發(fā)展時(shí)間不長，理論發(fā)展不完善。導(dǎo)致部分金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和投資者對綠色金融認(rèn)識不足，缺乏“綠色消費(fèi)”意愿。此外，由于金融發(fā)展需要約束和激勵(lì)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)股東和投資者的社會(huì)責(zé)任意識也被經(jīng)營評估和誘人的經(jīng)濟(jì)效益的沉重壓力沖淡。

4．相關(guān)金融機(jī)構(gòu)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，專業(yè)人才匱乏

目前，商業(yè)銀行、產(chǎn)權(quán)交易所等金融機(jī)構(gòu)在上述領(lǐng)域的專業(yè)人才儲(chǔ)備明顯不足。例如，碳金融業(yè)務(wù)的人才和技術(shù)還不能滿足CDM和CCER交流的人才需求。

五、綠色金融支持生態(tài)文明建設(shè)對策

（一）從政府角度

現(xiàn)階段，“綠色發(fā)展”是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。目前，中國出臺(tái)了多項(xiàng)有關(guān)利用綠色金融促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策，同時(shí)專門成立了綠色金融研究組，對綠色金融進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。但是，為實(shí)現(xiàn)綠色金融，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)還需要積極行動(dòng)，敢于創(chuàng)新，探索促進(jìn)

綠色金融健康高效發(fā)展的政策措施。

（二）從金融市場看

第一，大幅增加和更新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)種類。一方面，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場需求提供個(gè)性化服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品種類。除了發(fā)展綠色信貸和綠色債券兩大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)外，還應(yīng)積極發(fā)展碳金融衍生品、資產(chǎn)證券和技術(shù)租賃業(yè)務(wù)，滿足金融市場多元化需求；另一方面，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提高服務(wù)水平，提高金融從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對綠色政策、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)體系的綜合認(rèn)識，使相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展綠色金融。充分發(fā)揮國家政策和自身優(yōu)勢，使行業(yè)能實(shí)現(xiàn)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)模式的優(yōu)化升級。第二，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極更新綠色業(yè)務(wù)模式、風(fēng)控方式和擔(dān)保方式，降低開展綠色金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，提高利用綠色金融支持生態(tài)文明建設(shè)的可行性。同時(shí)，由于我國對小微企業(yè)、個(gè)人以及家庭提供的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)類型不多，所以相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展針對小微企業(yè)及個(gè)人的綠色金融業(yè)務(wù)，擴(kuò)大綠色金融的覆蓋面。第三，培育和引進(jìn)綠色金融專業(yè)人才。在我國發(fā)展生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)的背景下，運(yùn)用綠色金融推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)是未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，要想更好的發(fā)展綠色金融，就必須要實(shí)施綠色服務(wù)戰(zhàn)略人才計(jì)劃。因此，金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的綠色服務(wù)機(jī)構(gòu)，對綠色金融政策、項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行審批和受理，并對綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，做好風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)順應(yīng)國家政策發(fā)展的需要，增加環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約等領(lǐng)域的資金投入，制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)綠色金融的穩(wěn)定發(fā)展。

六、綠色金融發(fā)展背景下的相關(guān)建議

（一）構(gòu)建綠色金融法律制度體系

1．我國應(yīng)盡快制定和實(shí)施發(fā)展綠色金融業(yè)務(wù)的基本法律文件，同時(shí)修訂或補(bǔ)充現(xiàn)行《商業(yè)銀行法》《證券法》的有關(guān)規(guī)定。全面適當(dāng)引入與綠色金融業(yè)務(wù)活動(dòng)具體發(fā)展過程相關(guān)的內(nèi)容要素，通過對綠色金融業(yè)務(wù)活動(dòng)具體推進(jìn)過程實(shí)施約束干預(yù)和引導(dǎo)干預(yù)，引入和實(shí)踐具有強(qiáng)制性特征的綠色保險(xiǎn)制度，同時(shí)構(gòu)建綠色信貸業(yè)務(wù)活動(dòng)過程與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的相互聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2．要明確金融業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任主體在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域需要承擔(dān)的基本法律責(zé)任和法律義務(wù)，建立健全該領(lǐng)域的基本法律制度和監(jiān)管制度。綠色金融的制度全面、明確地規(guī)定和描述了各類金融業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)的綠色投資經(jīng)營使命，以及各類法人組織在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中需要遵循的綠色發(fā)展體制機(jī)制。

3．有必要建立現(xiàn)代企業(yè)組織環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染相關(guān)信息強(qiáng)制公開制度，修改補(bǔ)充現(xiàn)行《公司法》中的部分法律規(guī)定，解決需要中國各類企業(yè)組織。環(huán)境信息公開責(zé)任，以及需要履行的具體環(huán)境信息公開義務(wù)，明確強(qiáng)制性規(guī)定，設(shè)置相關(guān)指引和條件，支持企業(yè)組織逐步構(gòu)建、形成、完善和完善綠色信息公開系統(tǒng)。

（二）構(gòu)建健全激勵(lì)機(jī)制

1．要切實(shí)建立健全綠色金融業(yè)務(wù)活動(dòng)具體推進(jìn)過程的基本貨幣政策引導(dǎo)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。短期流動(dòng)性調(diào)整工具，以及常備借貸便利等常規(guī)貨幣政策調(diào)整干預(yù)工具，與指向綠色金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)激勵(lì)政策相互關(guān)聯(lián)，然后專門制定指向歷史發(fā)展的再貼現(xiàn)制度的綠色經(jīng)濟(jì)。通過激勵(lì)體制機(jī)制的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及配套手段的結(jié)合，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本要素更加充分地流向綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目領(lǐng)域，增加綠色金融領(lǐng)域的總供應(yīng)量。

2．現(xiàn)代企業(yè)組織在設(shè)置外部激勵(lì)機(jī)制的過程中，除了需要設(shè)置利益補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制、稅收激勵(lì)、直接財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)、投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持激勵(lì)等積極激勵(lì)機(jī)制外此外，還需要建立指向現(xiàn)代企業(yè)組織環(huán)境違法經(jīng)營活動(dòng)問責(zé)等的負(fù)激勵(lì)機(jī)制，將現(xiàn)代企業(yè)組織的外部責(zé)任與強(qiáng)制性環(huán)保信息公開機(jī)制相結(jié)合，財(cái)政和稅收激勵(lì)措施。結(jié)合形成具有統(tǒng)一績效特征的正負(fù)激勵(lì)機(jī)制體系。

3．各級人民政府作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本秩序的維護(hù)主體，要繼續(xù)加大監(jiān)督管理和執(zhí)法力度，盡快完成綠色認(rèn)證體系建設(shè)。盡可能在風(fēng)險(xiǎn)評估體系和機(jī)制建設(shè)、綠色債券指數(shù)規(guī)劃發(fā)布、上市公司清潔生產(chǎn)活動(dòng)組織監(jiān)管、綠色融資優(yōu)先渠道建設(shè)等方面，最終支持綠色金融經(jīng)營活動(dòng)在實(shí)際的發(fā)展過程中，有著長期良好的回報(bào)。

七、結(jié)束語

綠色金融作為未來綠色低碳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要生命之水，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要支柱和動(dòng)力。綠色金融業(yè)務(wù)形態(tài)本質(zhì)上是綠色發(fā)展理念與傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展形態(tài)相結(jié)合的產(chǎn)物，妥善貫徹相關(guān)政策的制定，可以支持我國現(xiàn)代金融業(yè)在歷史發(fā)展進(jìn)程中獲得良好的長期效益。