馬超 蓋泳伶 張宏澤 郭勇

摘要：針對(duì)航天發(fā)射場(chǎng)廠房技改安全風(fēng)險(xiǎn)多管理難度大的問(wèn)題，對(duì)廠房技改建立安全管理指標(biāo)體系，以某廠房技改實(shí)例為研究對(duì)象，進(jìn)行了安全評(píng)分，并根據(jù)結(jié)果提出了6個(gè)方面24個(gè)指標(biāo)的防控措施，為航天發(fā)射場(chǎng)廠房技改安全防控提供了科學(xué)保障。

關(guān)鍵詞：航天發(fā)射場(chǎng)廠房;技改;安全防控

引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)航天任務(wù)高密度常態(tài)化發(fā)展，需定期對(duì)航天發(fā)射場(chǎng)廠房的配電、照明、供暖、消防、吊車和空調(diào)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了技術(shù)改造施工（簡(jiǎn)稱“技改施工”），這些技改施工工藝復(fù)雜、工期緊張，不確定安全因素多，其中安全問(wèn)題直接決定著施工任務(wù)的進(jìn)展，甚至影響航天發(fā)射任務(wù)計(jì)劃。因此，在航天發(fā)射場(chǎng)廠房技改施工時(shí)，需要開(kāi)展安全防控措施研究[1]。

1 建立安全管理指標(biāo)體系

通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，借鑒前人的研究成果，并請(qǐng)廠房管理單位和技改單位專家進(jìn)行修改完善，建立了航天發(fā)射場(chǎng)廠房技改安全管理指標(biāo)體系[2]，包含6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，24個(gè)二級(jí)指標(biāo)，如圖1所示。

2安全管理評(píng)分

根據(jù)建立的安全管理指標(biāo)體系，運(yùn)用分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化法將每個(gè)指標(biāo)分為5級(jí)，Ⅰ級(jí)即安全（90～100），Ⅱ級(jí)即較安全（80～90），Ⅲ級(jí)即一般安全（70～80），Ⅳ級(jí)即不安全（60～70），Ⅴ級(jí)即很不安全（≤60）[3]。

以航天發(fā)射場(chǎng)某項(xiàng)目為實(shí)例，進(jìn)行研究，邀請(qǐng)20名專家依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行打分賦值，并對(duì)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行平均處理，具體24個(gè)指標(biāo)得分見(jiàn)表1。

3 控制措施

根據(jù)上述航天發(fā)射場(chǎng)某項(xiàng)目評(píng)分的情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際從6個(gè)方面采取措施進(jìn)行安全防控[4，5]。

3.1人員方面。

（1）針對(duì) “作業(yè)層人員”，要按照崗位進(jìn)行分工，確保鉗工、焊工、電工、安全員、監(jiān)督員等崗位覆蓋全面。針對(duì)人員崗位技能不全、誤操作等安全風(fēng)險(xiǎn)，要求電工等作業(yè)人員必須持證上崗、在作業(yè)前必須進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。針對(duì)人員疲勞作業(yè)的問(wèn)題，可將作業(yè)人員分配成若干小組，采用多個(gè)小組并行的方式展開(kāi)，每個(gè)小組都要設(shè)立組長(zhǎng)或者負(fù)責(zé)人，組長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人要有類似技改的工作經(jīng)驗(yàn)，并具有一定管理能力，能完全帶領(lǐng)人員開(kāi)展作業(yè)。

（2）監(jiān)管層人員應(yīng)當(dāng)由作業(yè)單位和使用單位人員聯(lián)合組成，監(jiān)管層人員設(shè)立組長(zhǎng)，做到技改全過(guò)程的監(jiān)管，監(jiān)管層人員由具有中級(jí)以上職稱或類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督人員必須在作業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)換前告知操作人員相關(guān)技術(shù)要求，并在每次燈具、開(kāi)關(guān)等設(shè)備安裝完畢進(jìn)行通電的狀態(tài)確認(rèn)。

（3）組織層要有明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，兩者必須為獨(dú)立的個(gè)人，不可兼任，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該由中層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該具備中級(jí)以上職稱并且有類似的工作經(jīng)歷。組織層人員要每天或重要工作節(jié)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行巡查，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。組織層的聯(lián)絡(luò)人員要對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃表及時(shí)核查項(xiàng)目完成情況，編排好后續(xù)計(jì)劃，與使用單位要充分溝通，技改項(xiàng)目開(kāi)展順暢。

3.2物的方面。

（1）針對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品，應(yīng)在使用前對(duì)其性能檢查確認(rèn)是否合格。所有人員進(jìn)入工作區(qū)域必須穿戴合格的安全帽，并由安全員對(duì)安全帶連接位置進(jìn)行確認(rèn)，連接可靠方可作業(yè)。電工等在進(jìn)行燈具和腳手架等物品搬運(yùn)安裝的過(guò)程中要注意人員碰傷，人員要穿戴防護(hù)手套和安全帽，防止磕碰。

（2）安全防護(hù)設(shè)施方面，要在作業(yè)區(qū)域要設(shè)置警示牌，作業(yè)的開(kāi)關(guān)處懸掛“禁止合閘、有人作業(yè) ”警示牌，在工作區(qū)域設(shè)置“禁止吸煙”禁止牌，要懸掛醒目的緊急疏散指示牌，在醒目處懸掛安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容以防觸電、防墜落、防碰傷為主。在狹小空間作業(yè)時(shí)，要進(jìn)行狀態(tài)確認(rèn)后才可站立。作業(yè)人員應(yīng)佩戴頭燈或攜帶照明手電，佩戴要安全牢靠。

（3）機(jī)工具設(shè)備方面，對(duì)于技術(shù)改造所需要使用磨光機(jī)、萬(wàn)用表、套筒扳手、剝線鉗、磁力鉆等機(jī)工具設(shè)備要有明確的責(zé)任人，做到專人專用，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用，要在作業(yè)前進(jìn)行狀態(tài)檢查，確保性能良好。對(duì)于技術(shù)改造所用的燈具、電纜、開(kāi)關(guān)和插座等設(shè)備要進(jìn)行靜態(tài)檢查和校核，對(duì)產(chǎn)品的狀態(tài)、性能指標(biāo)和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查。

3.3技術(shù)方面。

（1）改造方案應(yīng)該由作業(yè)單位根據(jù)技術(shù)需求制定，項(xiàng)目中固定平臺(tái)圍欄燈具、固定平臺(tái)頂燈、移動(dòng)平臺(tái)頂燈和大廳頂燈更換都要有經(jīng)過(guò)討論，這些方案要組織作業(yè)單位、使用單位和技術(shù)控制單位的專家共同進(jìn)行論證并進(jìn)行審核簽批。在技改過(guò)程中若遇到特殊情況，需要更改原方案，對(duì)修改的內(nèi)容也需要經(jīng)過(guò)專家審核簽批。

（2）改造預(yù)案方面，應(yīng)由作業(yè)單位根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)和此次技術(shù)改造的特點(diǎn)制定完成，并且要經(jīng)過(guò)作業(yè)單位相關(guān)人員審核簽批，改造預(yù)案中要重點(diǎn)描述“當(dāng)心墜落”和 “機(jī)械碰傷”等內(nèi)容，這些安全危險(xiǎn)貫穿了技術(shù)改造的各個(gè)階段的全過(guò)程。預(yù)案內(nèi)容表述清楚無(wú)錯(cuò)誤，便于執(zhí)行落實(shí)。

（3）質(zhì)量控制方面，整個(gè)質(zhì)量控制在技術(shù)改造中至關(guān)重要，是技術(shù)改造的客觀依據(jù)。工作人員應(yīng)當(dāng)成立質(zhì)量控制小組，主要由作業(yè)單位、使用單位和技術(shù)控制單位的人員組成，在技術(shù)改造的全程跟蹤，指導(dǎo)作業(yè)單位開(kāi)展“回想”和“預(yù)想”。對(duì)于技術(shù)改造中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)組織專家現(xiàn)場(chǎng)查討論看并進(jìn)行“歸零”，作業(yè)單位要深入開(kāi)展“舉一反三”，確保后續(xù)作業(yè)質(zhì)量安全可靠。

（4）驗(yàn)收大綱方面，驗(yàn)收大綱的編寫(xiě)應(yīng)由技術(shù)單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和使用需求編寫(xiě)，驗(yàn)收大綱中驗(yàn)收分項(xiàng)的技術(shù)要求應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并且所引用的標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行最新標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些無(wú)法引用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，技術(shù)要求應(yīng)根據(jù)改造方案、技術(shù)文件中的相關(guān)要求確定，確實(shí)無(wú)依據(jù)的可在驗(yàn)收大綱審核、簽批的時(shí)候討論確定。

3.4安全管理方面。

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制方面，安全風(fēng)險(xiǎn)蘊(yùn)含在了所有施工階段中，因此需要高度重視。在技術(shù)改造前，要明確各自人員的安全職責(zé)，簽訂安全承諾書(shū)。安全責(zé)任制要通過(guò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組去落實(shí)，安全小組中要選用技術(shù)成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員作為安全員，明確安全員的職責(zé)，安全員要制止出現(xiàn)的安全隱患。

（2）安全技術(shù)交底方面，在技改作業(yè)前、每次工作狀態(tài)轉(zhuǎn)換時(shí)機(jī)或分部分項(xiàng)完成時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，由技改負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)人進(jìn)行安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。技術(shù)交底不能有缺項(xiàng)漏項(xiàng)，并填寫(xiě)書(shū)面交底材料，內(nèi)容按照分布分部分項(xiàng)進(jìn)行，技術(shù)交底完畢后要簽字記錄。

（3）應(yīng)急管理方面，主要是提高人員應(yīng)急處理能力，在危險(xiǎn)情況發(fā)生時(shí)，采取正確的措施，減輕災(zāi)害發(fā)生的程度。要扎實(shí)按制定的應(yīng)急處置預(yù)案開(kāi)展訓(xùn)練，并對(duì)應(yīng)急處置訓(xùn)練進(jìn)行評(píng)價(jià)。在技術(shù)改造中，要對(duì)一些重要設(shè)施比如平臺(tái)上的控制電纜、氣管路等設(shè)施做好監(jiān)視，對(duì)于在高空作業(yè)時(shí)或懸空作業(yè)時(shí)要做好全過(guò)程的監(jiān)控，有效處置特情。

（4）安全檢查方面，安全檢查是控制安全危險(xiǎn)最有效也是最直接的措施，因此在技術(shù)改造中，必須建立安全檢查制度，明確執(zhí)行檢查的各級(jí)人員及相關(guān)的職責(zé)和檢查的周期。對(duì)于檢查出來(lái)的安全隱患，能現(xiàn)場(chǎng)整改的要第一時(shí)間整改，不能整改的要明確整改措施和整改時(shí)限，并對(duì)整改情況做好復(fù)查和整改。

（5）安全教育與班會(huì)方面，安全教育要貫穿技改的全過(guò)程，覆蓋到所有參與技改人員，內(nèi)容上要涵蓋安全用電和機(jī)工具操作等內(nèi)容。在技改任務(wù)開(kāi)展前和工作階段轉(zhuǎn)換時(shí)，應(yīng)集中開(kāi)展安全教育并進(jìn)討論交流。在每天任務(wù)中，要利用班前班后會(huì)制度，采用口頭講述的方式進(jìn)行安全教育，安全教育的內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了。

3.5配電方面。

（1）配電線路方面，配電線路主要是指燈具的通電線路、開(kāi)關(guān)的控制線路以及用電機(jī)工具的用電線路，在這些配電線路的聯(lián)結(jié)方面接頭要采用正確的接頭方法，并行的線路接頭要錯(cuò)開(kāi)。在進(jìn)行燈具安裝前，一定要對(duì)之前的線進(jìn)行通電零火標(biāo)定，對(duì)線色錯(cuò)誤的及時(shí)更改。配電線路上的負(fù)載要合理分配，盡量確保相線配平，配電線路要用線卡固定，確保美觀整潔。

（2）配電箱與開(kāi)關(guān)方面，在技術(shù)改造用電時(shí)，配電箱應(yīng)分級(jí)設(shè)置，設(shè)置總配電箱、分配電箱和開(kāi)關(guān)箱，形成三級(jí)配電。在漏保方面，末級(jí)開(kāi)關(guān)箱內(nèi)安裝漏保，分配電箱或總配電箱內(nèi)再安裝一級(jí)漏保，形成二級(jí)保護(hù)，每個(gè)用電設(shè)備必須獨(dú)立設(shè)立開(kāi)關(guān)。

（3）電氣消防方面，在一些用電功率大持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的三相交流電動(dòng)機(jī)設(shè)備的開(kāi)關(guān)箱要設(shè)置熱過(guò)載繼電器，用于過(guò)載保護(hù)和斷相保護(hù)。在技術(shù)改造現(xiàn)場(chǎng)，放置電氣消防用的滅火器和滅火毯等設(shè)備。

（4）防爆處理方面，部分廠房因環(huán)境要求要具備防爆等級(jí)，所有的設(shè)備和線路要滿足廠房的防爆等級(jí)要求，在進(jìn)行接電線時(shí)應(yīng)單管單線。防爆電器設(shè)備的緊固部分要采取防松措施，防爆開(kāi)關(guān)的各個(gè)螺栓和螺母采用彈簧墊圈或雙螺母進(jìn)行防松。在進(jìn)行防爆線路處理時(shí)，對(duì)于空間較小的地方可采用防爆軟管進(jìn)行過(guò)渡，嚴(yán)禁采用非防爆產(chǎn)品或防爆等級(jí)不合格產(chǎn)品進(jìn)行代替。

3.6文明作業(yè)環(huán)境方面。

（1）材料管理方面安全評(píng)價(jià)得分較低，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“材料管理”，做好材料的出入庫(kù)登記，應(yīng)當(dāng)由兩人簽字確認(rèn)，并對(duì)出入庫(kù)的數(shù)量、品種進(jìn)行檢查核查。對(duì)堆放的材料如電纜、燈具、拆除的廢舊燈具等要?jiǎng)澏▍^(qū)域要分類存放，并張貼好材料清單或標(biāo)識(shí)。每天作業(yè)結(jié)束時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序進(jìn)行清理，保證人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)干凈整潔。

（2）現(xiàn)場(chǎng)圍擋方面評(píng)分不高，因此要結(jié)合專家指出的問(wèn)題明確作業(yè)區(qū)域，建立作業(yè)區(qū)域圍擋，實(shí)現(xiàn)作業(yè)區(qū)域的封閉管理，對(duì)于不便于建立圍擋的區(qū)域要拉上隔離帶。對(duì)于作業(yè)區(qū)域的其它的供氣管路和控制線路等重要設(shè)施設(shè)備，要和管理單位共同做好防護(hù)，建立物理隔離措施。

（3）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境方面容易被忽視，在作業(yè)前要明確人員進(jìn)出電梯和工作樓梯，防止人員和設(shè)備混亂使用。作業(yè)區(qū)域內(nèi)多個(gè)工種交叉并行開(kāi)展，并要?jiǎng)澐智宄姽?、鉗工的作業(yè)區(qū)域和責(zé)任界面。在技改作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，可利用作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的房間設(shè)置明確休息區(qū)，并放置必要的凳子桌子。

（4）環(huán)境保護(hù)方面評(píng)分較高，但也要在技術(shù)改造的過(guò)程中做好保持，由于技術(shù)改造過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生剝離的電纜外皮、舊的膠袋、燈具的包裝箱、打孔的鐵屑廢渣以及人員產(chǎn)生的生活垃圾，還有拆除的舊的燈具、開(kāi)關(guān)和插頭等舊的設(shè)備，要放到劃定的區(qū)域，按照分類存放，并與管理單位做好交接。

4 結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)航天發(fā)射場(chǎng)廠房技改中存在眾多安全因素，建立了航天發(fā)射廠房技改安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并組織專家對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)分，這種定性分析與定量分析相結(jié)合的方法有效避免了主觀評(píng)價(jià)的弊端。結(jié)合航天發(fā)射廠房技改的實(shí)際，從6個(gè)方面給出了24條防控措施，為后續(xù)類似項(xiàng)目的安全管理提供了依據(jù)。在后續(xù)的研究中，可以進(jìn)一步對(duì)各安全管理評(píng)分結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，得到一個(gè)綜合評(píng)分，從而保證安全管理工作更加科學(xué)。

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作者簡(jiǎn)介：馬超（1988.10-），男，漢族，陜西寶雞人，航天工程大學(xué)研究生院，研究方向裝備管理。