摘要：在食品監(jiān)管檢測(cè)行業(yè)內(nèi)利用大數(shù)據(jù)能大大增加科學(xué)性、公正性、真實(shí)性，對(duì)于提升全國(guó)范圍內(nèi)檢驗(yàn)水平有很大幫助，有利于監(jiān)管行業(yè)更有效的工作，檢測(cè)行業(yè)出具的檢驗(yàn)結(jié)果更佳真實(shí)準(zhǔn)確，進(jìn)而更好地服務(wù)于老百姓，提升食品安全各項(xiàng)工作。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);抽樣;檢驗(yàn);監(jiān)管;食品安全

《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》已于2019年7月30日經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2019年第11次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2019年10月1日起施行。辦法詳盡細(xì)致的規(guī)范了食品抽檢過(guò)程中的要求，穩(wěn)步運(yùn)行至今的過(guò)程中不免出現(xiàn)了一些類似于擦邊球或者說(shuō)辦法規(guī)范不到的情況，針對(duì)此類問(wèn)題，提出以下幾個(gè)問(wèn)題的思考，希望能完善辦法，從而加強(qiáng)社會(huì)對(duì)食品安全的監(jiān)管，進(jìn)而對(duì)老百姓的食品安全負(fù)責(zé)。

一、抽樣環(huán)節(jié)

目前各省市的食品檢驗(yàn)基本達(dá)到了平臺(tái)化辦公，《國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)》的應(yīng)用，讓數(shù)據(jù)的時(shí)效性、可靠性，透明度大大增強(qiáng)。然而實(shí)際抽檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有很多企業(yè)在抽查名單之上，但由于各種原因早已停業(yè)或者暫停生產(chǎn)。這就造成了監(jiān)督部門(mén)下達(dá)任務(wù)不符合實(shí)際，檢驗(yàn)部門(mén)疲于應(yīng)付抽樣批次而造成抽樣批次不合理以及資源的浪費(fèi)。是否可以利用大數(shù)據(jù)，將生產(chǎn)企業(yè)也納入到食品抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)中，讓企業(yè)隨時(shí)上報(bào)生產(chǎn)情況，監(jiān)督部門(mén)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)狀況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督計(jì)劃，保證食品安全監(jiān)督機(jī)制的高效運(yùn)行。同時(shí)，把企業(yè)納入到平臺(tái)管理能夠幫助抽樣人員快速找到企業(yè)位置，實(shí)際工作中經(jīng)常遇到導(dǎo)航找不到企業(yè)，這就讓抽樣人員很苦惱，如果能把企業(yè)信息、位置等編入到大數(shù)據(jù)平臺(tái)內(nèi)，就能快速準(zhǔn)確找到企業(yè)，優(yōu)化抽樣路線，節(jié)約公共資源成本。同時(shí)抽樣車輛的實(shí)時(shí)接入GPS監(jiān)控管理，能讓抽樣行為更加公正、透明。

對(duì)于主要供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)帶貨的企業(yè)，食品安全的監(jiān)管一直存在很大的難度，尤其是一些即食性、保質(zhì)期短的食品三五天之內(nèi)就能完成生產(chǎn)銷售，往往和監(jiān)管打擦邊球，對(duì)于此類企業(yè)的抽檢應(yīng)該特事特辦，當(dāng)企業(yè)有生產(chǎn)時(shí)需要其及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)備以利于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)去抽檢，避免食品安全問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)關(guān)聯(lián)檢查其來(lái)往票據(jù)，避免投機(jī)。

二、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)

大數(shù)據(jù)對(duì)于檢驗(yàn)的好處不言而喻，檢驗(yàn)平臺(tái)的使用讓樣品的檢驗(yàn)有了更科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)督機(jī)制。但食品生產(chǎn)在地域、季節(jié)上存在著不同，往往監(jiān)管范圍內(nèi)出現(xiàn)新產(chǎn)品時(shí)，檢測(cè)人員對(duì)于此類新的基質(zhì)往往在檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)上不足，只能求助于上網(wǎng)搜索資料或者去各種雜亂的檢驗(yàn)論壇謀求技術(shù)指導(dǎo)，雖然可以慢慢摸索推理，但如果能組建一個(gè)平臺(tái)能夠讓檢驗(yàn)人員針對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)交流或者分享不同基質(zhì)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的影響，那將會(huì)大大利用大數(shù)據(jù)資源，讓檢驗(yàn)人員快速的進(jìn)入狀態(tài)，避免摸黑走路，同時(shí)專家對(duì)于檢驗(yàn)方法更新后的解讀，檢驗(yàn)細(xì)節(jié)的分享更能提升全國(guó)范圍內(nèi)檢測(cè)人員的水平，提升食品安全監(jiān)管在全國(guó)范圍內(nèi)的專業(yè)性。

檢驗(yàn)很大程度上依賴于儀器和人員的水平，目前對(duì)于檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)問(wèn)題還是有不夠深入的地方，尤其是對(duì)日常檢驗(yàn)的培訓(xùn)。目前大部分對(duì)于檢驗(yàn)員、抽樣員的培訓(xùn)主要注重于理論，這個(gè)范圍太寬太廣，和日常的工作銜接出現(xiàn)斷檔，以檢驗(yàn)員證為例，大部分的培訓(xùn)內(nèi)容偏于理論和政策法規(guī)的宣講，這誠(chéng)然很重要，但缺少對(duì)實(shí)際操作的演示，往往新入行的檢驗(yàn)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)只收獲了一本檢驗(yàn)員證，而真實(shí)的水平還是需要到單位慢慢摸索實(shí)踐，現(xiàn)在應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)對(duì)理論、實(shí)操進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)?？梢宰寷](méi)有基礎(chǔ)的檢驗(yàn)人員迅速的學(xué)習(xí)到日常檢驗(yàn)工作技能，也可以讓工作已久的人員有個(gè)提升水平的平臺(tái)。因此，建立一個(gè)資源共享的檢驗(yàn)平臺(tái)迫在眉睫。

三、招標(biāo)環(huán)節(jié)

目前食品檢測(cè)基本推向了市場(chǎng)化，由政府買服務(wù)的方式進(jìn)行招投標(biāo)，但是在招標(biāo)過(guò)程中一般著重于考察檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、人員、設(shè)備等條件。而忽略了其已經(jīng)獲得了多少的任務(wù)量，舉個(gè)例子：A單位和B單位對(duì)比，A單位投標(biāo)評(píng)分80，B單位投標(biāo)評(píng)分70，往往我們的評(píng)判專家很簡(jiǎn)單的就把本次招標(biāo)任務(wù)給了A單位，但忽略了一點(diǎn)就是AB兩個(gè)單位目前實(shí)際的檢測(cè)工作飽和度，有可能A單位全年工作已經(jīng)基本飽和，而B(niǎo)單位全年工作還有很大余量，此時(shí)是否考慮給B單位任務(wù)才是更有利于整個(gè)社會(huì)的食品安全監(jiān)管？因此應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)將中標(biāo)單位的工作量予以統(tǒng)計(jì)，在平臺(tái)上發(fā)布，對(duì)于招投標(biāo)工作進(jìn)行輔助參考。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)平臺(tái)的透明化可以讓檢測(cè)服務(wù)更合理更能利用空間和資源。

同時(shí)利用大數(shù)據(jù)，組織專業(yè)的檢驗(yàn)、監(jiān)管人員每年對(duì)檢測(cè)單位的人員、設(shè)備試劑耗材等條件同承擔(dān)的檢測(cè)任務(wù)量進(jìn)行匹配評(píng)估，要堅(jiān)決杜絕把檢測(cè)當(dāng)買賣做的情況，切實(shí)抓緊抓牢監(jiān)管的紅繩，杜絕燈下黑的發(fā)生，以為人民服務(wù)的責(zé)任感來(lái)進(jìn)行食品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作。

四、檢驗(yàn)結(jié)果的公示

對(duì)于老百姓而言，最關(guān)心的當(dāng)然是食品安全，往往問(wèn)的最多的就是哪家企業(yè)的東西好，這家的東西合格不合格。我們的監(jiān)管、檢驗(yàn)部門(mén)做了大量的工作，應(yīng)該有一個(gè)平臺(tái)去展現(xiàn)我們工作的成果，我們的國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)能不能將檢驗(yàn)結(jié)果在各地區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行轉(zhuǎn)載公布，或者利用手機(jī)APP進(jìn)行專門(mén)的公示，加大對(duì)我們工作的宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)提升檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的知名度，這樣進(jìn)行全民監(jiān)督監(jiān)管，對(duì)于食品安全肯定是非常有利的。同時(shí)能夠提升監(jiān)管、檢驗(yàn)部門(mén)在老百姓心中的存在感和安全感，讓他們有事的時(shí)候可以很明確的知道去找誰(shuí)能解決問(wèn)題，大大提升老百姓的幸福感和獲得感。

總之，對(duì)于食品檢驗(yàn)推向市場(chǎng)大大增加了檢驗(yàn)覆蓋的廣度和深度，競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了活力，但是近幾年的發(fā)展來(lái)看，檢測(cè)行業(yè)的不良競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，內(nèi)卷情況嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)的參考應(yīng)該更多地應(yīng)用在食品安全的監(jiān)管以及檢測(cè)上，大數(shù)據(jù)在疫情的防控上立下了汗馬功勞，同理，應(yīng)該在食品檢測(cè)上也充分的利用，進(jìn)而提升全國(guó)范圍內(nèi)抽檢科學(xué)化、合理化，保障老百姓的食品安全。

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作者簡(jiǎn)介：龍起成，男，1987年4月13日，漢族，山東省，本科，室主任/工程師，食品檢驗(yàn)。