王榮林

摘要：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和運(yùn)用是助推產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐。充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)機(jī)械化在鄉(xiāng)村振興中的作用，探討農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)過程中存在的一些問題，提出積極的應(yīng)對措施，對于助力產(chǎn)業(yè)振興顯得尤為重要。

一、農(nóng)機(jī)化的作用與意義

（一）有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，農(nóng)業(yè)發(fā)展是比較關(guān)鍵的任務(wù)，未來農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該力求實(shí)現(xiàn)規(guī)模化效益，而在農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)過程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是比較重要的支持條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的提升可以促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對于人力資源的依賴越來越小，相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以借助于大量的機(jī)械設(shè)備，有別于原有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)格局，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化提供了有力支持。隨著當(dāng)前農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人員越來越少，推行規(guī)?；鳂I(yè)成為必要趨勢，在這種規(guī)?；鳂I(yè)發(fā)展中，必然也就需要依托于大量機(jī)械設(shè)備參與生產(chǎn)，如此才能夠更好提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）有助于適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，為了較好加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入明顯提高，必然需要重點(diǎn)圍繞著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體予以高度重視，在確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體適合于當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)而才能夠更快推動農(nóng)村發(fā)展優(yōu)化?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在發(fā)生著重要變化，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織越來越常見，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)出了較為明顯的差異，對于生產(chǎn)效率和生產(chǎn)規(guī)模的要求都比較高，如此也就必然對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法提出了更高的要求?；诖耍r(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升也就成為了這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要著眼點(diǎn)，需要重點(diǎn)發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的作用價(jià)值，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更為高效，最終輔助這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得更高的經(jīng)濟(jì)利潤。

（三）有助于推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。在未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中，其不僅僅對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率以及經(jīng)濟(jì)效益提出了較高的要求，往往還需要促使相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作更加關(guān)注于綠色化效果，致力于推廣綠色化生產(chǎn)方式，促使未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠具備較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)。結(jié)合這種農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展的要求來看，機(jī)械化生產(chǎn)模式的應(yīng)用存在著兩面性，雖然在大量機(jī)械設(shè)備的投入后確實(shí)會帶來一定程度的污染問題，但是應(yīng)該避免出現(xiàn)因噎廢食的問題，需要關(guān)注到機(jī)械化生產(chǎn)帶來的明顯優(yōu)勢。比如伴隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，其可以更好提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，避免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重資源消耗和浪費(fèi)問題，在節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上，優(yōu)化整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程。比如對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中澆水灌溉以及施肥等操作，都可以借助于先進(jìn)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提升，資源利用率更高。

（四）有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展優(yōu)化是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的重大支撐之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械化及自動化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)設(shè)備上，主要包括拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、施肥、播種機(jī)和收割機(jī)及其他附屬加工機(jī)械等。在以前，農(nóng)民都是牽著黃牛“面朝黃土背朝天”，日出而作，日落而息，不僅讓人疲憊不堪，而且效率極低。但現(xiàn)在，農(nóng)民可以使用旋耕機(jī)鋤地，播種機(jī)播種，連帶還可以施肥，等到農(nóng)作物成熟時(shí)，再搬出收割機(jī)進(jìn)行收割，使用農(nóng)業(yè)機(jī)械省時(shí)、省力又省錢。整個(gè)生產(chǎn)過程都只需要幾臺機(jī)器就能實(shí)現(xiàn)，且速度非?？臁＾r(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，推動了其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。可以說，利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)效率高的特點(diǎn)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級提供了有力的支撐和給予了農(nóng)民信心。

（五）有助于推動生態(tài)宜居建設(shè)。一是利用農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備，讓農(nóng)村土地得到了有效治理。小塊田綜合整治成大田塊、標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)耕道路等，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村土地整治和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田基本建設(shè)中均有立功表現(xiàn)。二是機(jī)械化耕整農(nóng)村土地，尤其是深松整地可以有效地改善長期鋤培、犁耕等造成的土壤地層硬結(jié)，改變土壤結(jié)構(gòu)層次，增強(qiáng)了土壤滲透能力，利于農(nóng)作物吸收養(yǎng)分，從而可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，同時(shí)，盡管各個(gè)地方都在宣傳和呼吁農(nóng)民少使用難以被分解的除草劑等化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料，但農(nóng)民長期以來的老習(xí)慣仍是難以一下子改變，殘留在土壤中的污染物仍不少，采用農(nóng)業(yè)機(jī)械深耕作過后，可以將污染物深埋、滲透，從而也可以減少農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)村環(huán)境大大改善，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明，成就了生態(tài)宜居的農(nóng)村生活好格局。

二、農(nóng)機(jī)化服務(wù)的現(xiàn)狀與問題

筆者所在的街道緊鄰縣城，下轄7個(gè)村居，擁有各類農(nóng)機(jī)具186臺（套）;街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共有3名農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，其中技師1名，高級工2名，區(qū)域內(nèi)有農(nóng)機(jī)合作社3家，家庭農(nóng)場1座，農(nóng)機(jī)駕駛員及操作手223人，轄區(qū)內(nèi)土壤為沙夾土，過去一直種植一些花生紅薯等旱作物，近年來隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大力推廣，土壤的有效改良，以及各級政府的引導(dǎo)和財(cái)政扶持，通過一系列宣傳發(fā)動實(shí)行了“三整合一支撐”改變了傳統(tǒng)觀念，引導(dǎo)向多元化、精品化、規(guī)?；D(zhuǎn)變，一定程度上降低了生產(chǎn)成本、改善了生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)效益。

一是土地整合。通過召開群眾座談會與村民大會，宣傳土地流轉(zhuǎn)的好處，破除蓋梗2000多條，新放機(jī)耕道30余條，平整廢溝廢塘60多處，溢出土地面積826畝，有效的整合了土地資源，將土地集中規(guī)模流轉(zhuǎn)，成片流轉(zhuǎn)土地達(dá)1.3萬畝。

二是隊(duì)伍整合。根據(jù)土地分布情況結(jié)合機(jī)手實(shí)際，先后成立阜寧縣新天地農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、阜寧縣谷豐植保服務(wù)專業(yè)合作社、阜寧縣神牛農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社、阜寧縣金沙半島家庭農(nóng)場，有效地整合人員和機(jī)具，淘汰報(bào)廢一批舊機(jī)具，新增大中型機(jī)具30余臺套。

三是品種整合。通過調(diào)研考察，招聘優(yōu)秀技術(shù)人員，引進(jìn)水稻雜交稻制種技術(shù)，我們從小規(guī)模實(shí)驗(yàn)到大規(guī)模大田種植，由開始幾十畝到現(xiàn)在近萬畝雜交稻制種種植，畝產(chǎn)效益比常規(guī)制種高出近千元。

四是平臺支撐。有了人員和農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，我們隨即組織大家學(xué)習(xí)黨的方針政策，及時(shí)跑縣跑省，爭取政策扶持，技術(shù)傾斜，通過努力，谷豐植保合作社獲得省級4星合作社，金沙半島家庭農(nóng)場獲得省示范家庭農(nóng)場稱號，“喻口”牌生態(tài)大米受到了社會各界一致好評，我們利用合作社農(nóng)場平臺，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了機(jī)手收入也加大了農(nóng)戶的收益。

雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及推廣，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，但是其中也存在著不少的問題，如果不加以解決，勢必會阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不夠合理。在一些地區(qū)，存在著農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理的情況，這就難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要。例如，當(dāng)?shù)卮笮蜋C(jī)械與小型機(jī)械的比例不夠均衡，種植業(yè)機(jī)械較多，而且其他各業(yè)機(jī)械較少，存著比例不均的現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的不夠均衡。除了某些農(nóng)作物的生產(chǎn)全面實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，例如小麥生產(chǎn)，至于其他農(nóng)作物的機(jī)械化卻比較滯后，例如水稻機(jī)械化育秧。此外，果蔬的機(jī)械化以及養(yǎng)殖業(yè)的機(jī)械化嚴(yán)重不足，這就難以適應(yīng)當(dāng)前該市經(jīng)濟(jì)的需要，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平的提高。

農(nóng)機(jī)管理部門的經(jīng)費(fèi)不足。這使得農(nóng)機(jī)部門的裝備較為簡陋，致使其服務(wù)手段較為落后，不能夠滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。

三、推動農(nóng)機(jī)化服務(wù)的主要對策

一要進(jìn)一步加大政策補(bǔ)貼保障。政策是確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)保障，雖然我國的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度不斷加大，但是各地區(qū)的情況有所不同，所以還需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐男蝿輥碇贫ㄞr(nóng)機(jī)保障政策。首先，各級農(nóng)機(jī)主管部門要履行自己的職能，重視對農(nóng)機(jī)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，并成立相關(guān)的農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)，以負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化的相關(guān)事宜。其次，要進(jìn)一步加大扶持力度，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)形勢，不斷完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。

二要加大對農(nóng)機(jī)合作社的扶持。作為農(nóng)機(jī)專業(yè)性的服務(wù)組織，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)過不斷的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中取得了舉足輕重的作用，為農(nóng)業(yè)做出了較大的貢獻(xiàn)。但是，由于受到各方面的影響，存在短缺、規(guī)模較小、區(qū)域不平衡等，這些問題如果不加以解決，勢必會影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，許多地區(qū)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在著無序競爭、不夠規(guī)范的問題。因此，需要選擇一些經(jīng)營規(guī)范、實(shí)力較強(qiáng)的合作社，然后對他們進(jìn)行大力的支持，將其作為示范點(diǎn)，來為其他合作社的提供模范作用。

三要對農(nóng)機(jī)科技推廣進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。農(nóng)機(jī)推廣人員需要履行自己的職能深入農(nóng)村，要對各地區(qū)的農(nóng)機(jī)實(shí)際使用情況進(jìn)行了解。如此一來，就能夠了解各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機(jī)的實(shí)際需求，然后再根據(jù)各地區(qū)的需求來提供新型農(nóng)機(jī)具。其次，各地區(qū)的政府部門還需要對農(nóng)機(jī)資源進(jìn)行合理的配置，并重視對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的合理配置?，F(xiàn)如今，一些地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣人員較少，這嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)的推廣工作的開展。

四要重視對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)。在未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中，為了更好提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用價(jià)值，往往還需要注重從農(nóng)機(jī)人才角度進(jìn)行優(yōu)化，致力于培養(yǎng)更多的農(nóng)機(jī)人才，確保農(nóng)機(jī)人才能夠滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和轉(zhuǎn)變的需求。對于這些農(nóng)機(jī)人才而言，其并非僅僅是針對新型農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民形成機(jī)械化生產(chǎn)意識，往往還需要促使其掌握較為專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，能夠?qū)τ诟黝愞r(nóng)機(jī)的操作較為熟練，如此才能夠更好指導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用這些先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備。由此可見，相應(yīng)農(nóng)機(jī)人才的服務(wù)應(yīng)該表現(xiàn)出較強(qiáng)的全過程性特點(diǎn)，可以更好根據(jù)農(nóng)戶的多方面需求予以支持，尤其是對于新型農(nóng)業(yè)機(jī)具在應(yīng)用過程中遇到的各類問題和缺陷，更是需要及時(shí)予以指導(dǎo)和解決，促使相應(yīng)農(nóng)機(jī)可以發(fā)揮出最強(qiáng)的作用效益。

綜上所述，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央提出的發(fā)展方向，農(nóng)村的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化助力農(nóng)村土地得到有效治理，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化解放農(nóng)村生產(chǎn)力，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)民生活富裕，欣欣向榮的農(nóng)村生活格局正在形成。所以說實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，尤其是產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)業(yè)機(jī)械化有著密不可分的關(guān)系。

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