楊勇成　石云鶴　王亞璇　王紀(jì)媛　高楠　呂玥　施靜雯

摘要：鄉(xiāng)村旅游是旅游精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)重要部分，是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要途徑，以南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)為例，通過(guò)實(shí)地考察，數(shù)據(jù)研究，報(bào)告總結(jié)，探索鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的涵義與研究背景、了解開展鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀，分析鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧面臨的主要問(wèn)題、抉擇鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的路徑選擇。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;鄉(xiāng)村振興;精準(zhǔn)扶貧

引言

黨的十九大以來(lái)，提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這不僅是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總要求，更是新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主要推動(dòng)力。從農(nóng)村實(shí)際和市場(chǎng)需求出發(fā)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化旅游環(huán)境、豐富旅游產(chǎn)品;在旅游扶貧上要注重利益分配，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

一、鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的涵義與研究背景

“鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧” 是指在具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的貧困地區(qū)，通過(guò)開發(fā)旅游帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！班l(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧”是一種非常有效的方式，它和一般的輸入式的扶貧方式不同，是一種“授人以漁”的扶貧方式，是精準(zhǔn)扶貧一個(gè)長(zhǎng)期有效的方法。

20世紀(jì)90年代，便有學(xué)者開始研究旅游扶貧。2014年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2014]31號(hào)），首次提出了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的概念。2015年12月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》指出，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。以上的種種政策措施都表明黨和政府對(duì)旅游扶貧的高度重視和不懈的努力。

二、開展鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀

1.南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀

椏溪鎮(zhèn)隸屬于南京市高淳區(qū)，位于高淳區(qū)東端，是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)、江蘇省重點(diǎn)鎮(zhèn)、江蘇省新型小城鎮(zhèn)，椏溪?dú)v史悠久。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展給扶貧工作帶來(lái)新的機(jī)遇，給貧困人群帶來(lái)了可靠的收益。到2017年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.18億元，同比增長(zhǎng) 10.03 %;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 34.44億元，同比增長(zhǎng)8.7 %;一般公共預(yù)算收入10132萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.9%;農(nóng)民人均可支配收入22673元，同比增長(zhǎng)10.1%。

2.精準(zhǔn)脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)階段，成果鞏固離不開鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展

椏溪街道是中國(guó)首個(gè)國(guó)際慢城，2010年11月份在蘇格蘭舉行的國(guó)際慢城會(huì)議上，高淳椏溪生態(tài)之旅被世界慢城組織正式授予“國(guó)際慢城”的稱號(hào)，這是中國(guó)首個(gè)國(guó)際慢城。在椏溪鎮(zhèn)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入要來(lái)自生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游，現(xiàn)已建成3000畝早園竹、4000畝有機(jī)茶園、5000畝果園等超大規(guī)模的特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)場(chǎng)等多個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村，同時(shí)還成立自己的合作社創(chuàng)立了自己的品牌。依托“慢淳農(nóng)家樂服務(wù)站”作為基地開展運(yùn)營(yíng)。

三、鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧面臨的主要問(wèn)題

旅游業(yè)的發(fā)展需要有強(qiáng)大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿拖M(fèi)者愿意為之付出的消費(fèi)價(jià)值，雖然鄉(xiāng)村旅游扶貧之路的發(fā)展大幅度的幫助了貧困鄉(xiāng)村擺脫貧困，但是鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)踐中還存在了很多問(wèn)題，如在經(jīng)濟(jì)層面上，基礎(chǔ)薄弱、配套設(shè)施落后、村民參與度不高、專業(yè)人才缺乏、宣傳力度不夠等很多系列問(wèn)題。因此，通過(guò)人力資源管理專業(yè)大三學(xué)生對(duì)本項(xiàng)目的調(diào)查，以問(wèn)卷調(diào)查的方式總結(jié)出了如下問(wèn)題：

1.資金短缺，在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧開發(fā)中，資金后勁不足成為阻礙鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

2.多村旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足。進(jìn)而影響了預(yù)期的效果。

3.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重。

4.旅游扶貧目標(biāo)不精準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來(lái)扶貧政策更多的是關(guān)注“面”，對(duì)”點(diǎn)"的關(guān)注度較低，從而出現(xiàn)了“扶強(qiáng)不扶弱“的現(xiàn)象、“富者更富、窮者更窮“的馬太效應(yīng)。

5.農(nóng)村“空心化”問(wèn)題嚴(yán)重，農(nóng)民對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目參與度較低。

6.人才缺乏，服務(wù)水平不高。

四、鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的路徑選擇

1.打造鄉(xiāng)村特色文化品牌。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。

2.加強(qiáng)宣傳互動(dòng)推廣力度，提升知名度和吸引力。

3.完善旅游人才引進(jìn)機(jī)制，加大人才培養(yǎng)力度。

4.創(chuàng)意開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，利用多種渠道創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷模式。

5.通過(guò)旅游市場(chǎng)主體的投資帶動(dòng)旅游扶貧。

6.深化旅游供給側(cè)。推進(jìn)“旅游+”以“旅游+”為手段，培育旅游新業(yè)態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王雨.鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐困境與路徑選擇——以昆明東川區(qū)為例[J].長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2018（04）：92-96.

作者簡(jiǎn)介：

楊勇成（2000-11-17）男? 回族? 安徽? 本科? 人文社科類。

石云鶴（1999-11-05）女? 漢族? 寧夏? 本科? 人文社科類。

王亞璇 2001-02-21? 女? 漢族? 甘肅 本科 人文社科類。

王紀(jì)媛 2000-11-22? 女 漢族? 寧夏? 本科 人文社科類。

高楠 2000-10-14? 男? 漢族? 本科? 人文社科類。

呂玥 2000-09-12? 女? 漢族? 本科? 人文社科類。

施靜雯 2001-12-27? 女? 漢? 江蘇? 本科? 人文社科。