楊宇文

深圳地鐵運(yùn)營集團(tuán)有限公司 廣東深圳 518000

1 地鐵運(yùn)營中的常見隱患

1.1 軌道系統(tǒng)

軌道系統(tǒng)的安全是地鐵正常運(yùn)營的基石，因此關(guān)鍵要保證軌道系統(tǒng)的安全，防止發(fā)生脫軌事故。地鐵運(yùn)行速度較高，對(duì)鐵軌的強(qiáng)度、穩(wěn)定性、精度等提出了嚴(yán)格的要求。為檢查鐵軌的位移，一般情況下鐵軌采用工字梁結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)具有良好的強(qiáng)度，但是地鐵運(yùn)行時(shí)會(huì)對(duì)鐵軌產(chǎn)生相應(yīng)的擠壓力，鐵軌隨之出現(xiàn)微小變形，威脅地鐵的安全。鐵軌中的各類構(gòu)件如道岔機(jī)構(gòu)、自動(dòng)測(cè)速機(jī)構(gòu)等也具有重要作用，一旦出現(xiàn)問題將影響地鐵的正常運(yùn)營。

1.2 通信系統(tǒng)

地鐵的正常運(yùn)營離不開通信系統(tǒng)的信息傳輸功能，列車間、列車與調(diào)度中心間的網(wǎng)絡(luò)必須通順，一旦發(fā)生故障地鐵的運(yùn)行會(huì)陷入混亂。通信系統(tǒng)的故障常見于列車中，由于調(diào)度中心的檢查力度較大，所以不常出現(xiàn)較大問題，而列車自身的通信系統(tǒng)缺乏嚴(yán)格的檢查，因此相對(duì)容易發(fā)生故障。

1.3 車輛本身

地鐵運(yùn)營過程中，列車處于高密度運(yùn)行的狀態(tài)，因此車輛本身發(fā)生故障的概率相對(duì)較大。列車存在的多種安全隱患是由多種因素引起的，作為一個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)，列車由大量的零構(gòu)件組成，日常檢查時(shí)難以做到細(xì)致全面，這也在一定程度上增加了列車發(fā)生故障的概率。比如列車中存在大量電氣設(shè)備，一旦發(fā)生故障會(huì)降低列車運(yùn)行的整體質(zhì)量。

2 體系建設(shè)

2.1 安全管理基礎(chǔ)制度

安全管理基礎(chǔ)制度的建立，一是為滿足法律法規(guī)的要求；二是將公司標(biāo)準(zhǔn)中寬泛的條款，根據(jù)車站的特點(diǎn)，進(jìn)行詳細(xì)的要求。其中，安全管理基礎(chǔ)包含安全管理目標(biāo)、組織架構(gòu)及職責(zé)、安全生產(chǎn)會(huì)議、安全檢查、安全教育、雙體系、勞保用品、治安保衛(wèi)、安全獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，較為全面地涵蓋了車站安全管理所涉及的方面。

（1）安全通用內(nèi)容。車站安全通用內(nèi)容主要指各行業(yè)都須建立的安全架構(gòu)，且無特殊要求，只需明確具體內(nèi)容及責(zé)任層級(jí)即可。主要涉及的內(nèi)容有安全管理目標(biāo)、組織架構(gòu)及職責(zé)、安全生產(chǎn)會(huì)議、安全獎(jiǎng)懲四項(xiàng)內(nèi)容，通用內(nèi)容均符合法律法規(guī)及公司標(biāo)準(zhǔn)的要求。因車站點(diǎn)多、面廣，通用內(nèi)容均按照法律法規(guī)和公司標(biāo)準(zhǔn)的最低要求執(zhí)行，防止因標(biāo)準(zhǔn)過高無法執(zhí)行或執(zhí)行力度不足，帶來嚴(yán)重后果或埋下安全隱患。

（2）安全特殊內(nèi)容。車站安全特殊要求主要指根據(jù)地鐵車站自身的運(yùn)作特點(diǎn)，采取不同的形式、方法，達(dá)到安全管理的最終目標(biāo)。主要涉及安全檢查、安全教育、雙體系、勞保用品、治安保衛(wèi)五項(xiàng)內(nèi)容。其中，安全檢查采取跟崗、現(xiàn)場、視頻等多種形式進(jìn)行檢查，且根據(jù)車站運(yùn)作特點(diǎn)梳理安全生產(chǎn)檢查的所有項(xiàng)點(diǎn)，明確車站、車間、部門各層級(jí)的檢查頻率及覆蓋要求；安全教育除涵蓋三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工、“五新”等法規(guī)要求的內(nèi)容外，還包括下現(xiàn)場安全教育、委外安全教育、安全教育資料存檔等方面的詳細(xì)要求，形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。

2.2 應(yīng)急組織實(shí)施制度

加強(qiáng)路軌兩用車、特種搶險(xiǎn)車和通信、破拆、救生、照明等必配消防攻堅(jiān)裝備配備，分站點(diǎn)設(shè)置微型消防站，配備必要的消防裝備和器材。吸納站務(wù)工作人員、駐站班組工作人員、保安等力量，合理進(jìn)行人員編組，落實(shí)24小時(shí)值班制度。強(qiáng)化執(zhí)勤訓(xùn)練，加強(qiáng)與國家綜合性消防救援隊(duì)伍和政府專職消防隊(duì)的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，充分發(fā)揮近戰(zhàn)靠前的優(yōu)勢(shì)，做到滅早、滅小、滅初期。根據(jù)站點(diǎn)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定科學(xué)合理、真實(shí)管用的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，區(qū)分不同情況，明確人員分組、細(xì)化工作分工、定期開展演練、不斷優(yōu)化預(yù)案。

2.3 消防安全管理制度

（1）健全消防安全責(zé)任體系。地鐵運(yùn)營單位落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，列出消防安全責(zé)任清單，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。將消防安全工作納入本單位的整體決策和統(tǒng)籌安排，將消防經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證消防經(jīng)費(fèi)投入。明確消防工作的歸口管理部門，確定消防安全管理人，組織實(shí)施消防安全管理工作。要明確專兼職消防管理人員，每個(gè)站點(diǎn)均要落實(shí)消防管理人員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)車站消防安全工作。

（2）加強(qiáng)日常消防管理。健全完善防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等消防安全管理制度，督促單位所有人員嚴(yán)格執(zhí)行，并建立消防工作檔案，做到“過程留痕、責(zé)任可溯”。定期開展消防安全自查自改，對(duì)存在的火災(zāi)隱患，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保按期完成整改。

2.4 運(yùn)營安全評(píng)估

安全評(píng)估是由獨(dú)立第三方評(píng)估者或機(jī)構(gòu)，在整個(gè)生命周期的各個(gè)階段，對(duì)安全控制系統(tǒng)是否能按要求實(shí)現(xiàn)其安全性保障功能所進(jìn)行的客觀審查和判斷，在城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)控制和安全管理方面有重要作用。

（1）運(yùn)營安全評(píng)估模式。安全評(píng)估覆蓋城市軌道交通生命周期全過程，涵蓋所有專業(yè)領(lǐng)域。評(píng)估模式主要包括設(shè)計(jì)或可行性研究階段評(píng)估、安全預(yù)評(píng)價(jià)、新線試運(yùn)營安全評(píng)價(jià)和既有線運(yùn)營安全評(píng)價(jià)。

（2）安全評(píng)估方法。安全評(píng)估也稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是通過提供基于事實(shí)的信息并進(jìn)行分析，就如何處理特定風(fēng)險(xiǎn)及如何選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行科學(xué)決策。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)構(gòu)成的一個(gè)完整過程。

3 結(jié)語

在地鐵線路快速擴(kuò)張、市域化逐漸成為趨勢(shì)的時(shí)代，車站安全體系規(guī)章的建立，有力地保障人員不足或攤薄所帶來的問題，規(guī)范化管理能讓人員迅速掌握崗位業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)明確、翔實(shí)的情況下，確保人員的執(zhí)行力及積極性，車站良性氛圍維持至關(guān)重要，需要管理上的平衡，通過人與法的平衡，從而為地鐵線路的不斷開通提供有用人才。