扈玉璞

巴州纖維檢驗所 新疆庫爾勒 841000

我國一直都是農(nóng)業(yè)大國，蠶、絲、毛、麻、棉等天然纖維的使用量和生產(chǎn)量一直以來穩(wěn)居世界第一，我國屬于紡織大國，紡織產(chǎn)品的出口量排在世界前列，纖維制品在我國市場經(jīng)濟(jì)中也占據(jù)較大的份額。市場經(jīng)濟(jì)需要具有良好的秩序，而專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)就是市場秩序的管理者，其最主要職能就是監(jiān)督和管理纖維的質(zhì)量。

1 纖維質(zhì)量檢驗在市場經(jīng)濟(jì)中的作用

纖維質(zhì)量檢驗工作主要有專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，檢驗質(zhì)量和水平能夠直接決定我國纖維市場的秩序，纖維質(zhì)量檢驗在我國市場經(jīng)濟(jì)中的作用有以下幾點(diǎn)：

第一，能夠維護(hù)纖維市場的秩序[1]。為了促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，我國相繼推出了諸多法律和條例，國務(wù)院也頒布了《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》，而且國家質(zhì)檢總局也頒布了關(guān)于纖維質(zhì)監(jiān)監(jiān)管的一些規(guī)章制度，出臺了一系列相關(guān)文件，表明我國纖維質(zhì)量檢驗已經(jīng)形成了基本的架構(gòu)。相關(guān)制度的建立能夠更好地維護(hù)纖維市場的秩序。

第二，能夠使管理者和經(jīng)營者的行為更加規(guī)范。為了確保我國市場內(nèi)的公平競爭，將各項法律法規(guī)和規(guī)章制度落實到監(jiān)督管理當(dāng)中，并且不斷提高監(jiān)督管理力度和行政處罰力度。同時將行政強(qiáng)制、行政處罰與教育整改等相結(jié)合，管理者和經(jīng)營者都能夠通過這些來約束自身的行為，使自身的言行更加規(guī)范，也使市場競爭變得更加公平、公正、科學(xué)、合理。

第三，嚴(yán)重打擊了違法經(jīng)營?？梢酝ㄟ^舉報檢查，現(xiàn)場檢查和調(diào)查取證等一系列的方法，對制假售價摻雜使假和以次充好等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以此來確保市場內(nèi)貨物的真實性，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的公平公正，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2 公證檢驗制度在市場經(jīng)濟(jì)中的作用

纖維公正檢驗制度雖然是一種國家制度，但是它又不同于一般意義上的第三方公正檢驗，還是纖維質(zhì)量檢驗和管理當(dāng)中的一項重要內(nèi)容，受檢方并不需要承擔(dān)任何檢驗費(fèi)用，一切檢驗費(fèi)用都由國家承擔(dān)，這是我國政府的新嘗試[2]。通過公證檢驗，纖維在進(jìn)入國庫以后，我國專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)需要對其數(shù)量、真實性、質(zhì)量和準(zhǔn)確性等進(jìn)行一一查驗。

1997年，我國開始了棉花公證檢驗；2004年，我國開始了山羊絨公證檢驗；2005年，我國開始了麻類纖維公證檢驗；2007年，我國開始了蠶桑公證檢驗。隨著我國社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公證檢驗制度的出現(xiàn)是必然現(xiàn)象。我國土地較為遼闊，養(yǎng)殖和種植的天然纖維都會受到土壤和氣候的影響，導(dǎo)致纖維之間的質(zhì)量存在較大差異。養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的大小規(guī)模發(fā)展在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，逐漸出現(xiàn)了諸多矛盾，如果這些矛盾不能得到有效解決，將會直接影響到養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。面對這樣的情況，我國出臺了公證檢驗制度。

公證檢驗制度是全國統(tǒng)一的質(zhì)量評價體系，以棉花公證檢驗為例：第一，公證檢驗制度使棉花的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到了統(tǒng)一，質(zhì)量包括長度、整齊度、雜質(zhì)、顏色以及軋工質(zhì)量等。第二，公證檢驗制度為我國棉花檢驗統(tǒng)一了檢測環(huán)境。所有的棉花檢驗都需要在恒溫恒濕的環(huán)境當(dāng)中進(jìn)行，需要先進(jìn)行24小時平衡，然后再進(jìn)行檢驗。第三，公正經(jīng)驗制度建立了全國統(tǒng)一的棉花檢測技術(shù)和檢測方法。將棉花檢測，油感官檢測逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮x器檢測，檢測技術(shù)得到了有效提高，同時檢測方法也更加科學(xué)合理，得到的檢測數(shù)據(jù)真實有效。第四，公證檢驗制度建立了全國統(tǒng)一的棉花實驗室、考核體系以及質(zhì)量管理體系。全國各個地區(qū)的纖維檢驗機(jī)構(gòu)都需要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立實驗室，同時還要建立質(zhì)量保證體系，將所有檢測到的數(shù)據(jù)直接上傳到中纖局，由中纖局隨時掌控全國各地的棉花質(zhì)量，同時還要定期對各個實驗室進(jìn)行考核，只有這樣才能夠有效確保棉花的質(zhì)量。

棉花公證檢驗是一種開放性的檢驗，由纖維機(jī)構(gòu)免費(fèi)為受檢方提供檢驗服務(wù)，減輕了棉花經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)和棉衣經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，同時也確保了檢驗數(shù)據(jù)的公平性和準(zhǔn)確性。我國通過對棉花檢測的各項指標(biāo)進(jìn)行深入分析，能夠了解每項指標(biāo)的價值，價值最直接的表現(xiàn)形式就是價格，通過棉花公證檢驗，能夠科學(xué)合理的給出棉花的價格，為市場秩序提供了有效保障，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

3 棉花標(biāo)準(zhǔn)在市場經(jīng)濟(jì)活動中的作用

1972年，周總理發(fā)布了我國第一部棉花標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)廢止于2012年。棉花標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行了40年，為我國市場經(jīng)濟(jì)秩序提供了有力保障，同時也為我國棉花質(zhì)量的提高做出了巨大貢獻(xiàn)[3]。我國加入WTO以后，原來較為粗糙的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價體系無法與國際相接軌，原本的棉花標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不再適用于當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此由中纖局和八部委，共同制定了新的棉花標(biāo)準(zhǔn)，在這一標(biāo)準(zhǔn)中對棉花的質(zhì)量評價體系進(jìn)行了完善，使產(chǎn)、供、需三方利益得到了有效平衡。我國新棉花標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的前瞻性、科學(xué)性和適用性，能夠帶領(lǐng)我國纖維行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

4 結(jié)語

總體而言，纖維質(zhì)量在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中具有極其重要的作用和地位，纖維質(zhì)量的監(jiān)督管理體系還需要進(jìn)一步優(yōu)化和改革。在這樣的市場背景下專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)順應(yīng)而生，纖維質(zhì)量檢驗的水平能夠直接決定我國當(dāng)今市場的秩序，從而促進(jìn)我國纖維行業(yè)的發(fā)展，同時也促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。