謝崇寧

中華人民共和國(guó)錢江海關(guān) 浙江杭州 310000

1 跨境電商出口業(yè)務(wù)發(fā)展

1.1 出口市場(chǎng)以歐美市場(chǎng)為主流，逐漸重視新興市場(chǎng)

在跨境電子商務(wù)新的商業(yè)形式下，依托歐美市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平和相對(duì)完善的互聯(lián)網(wǎng)體系，中國(guó)跨境電子商務(wù)出口的國(guó)際市場(chǎng)份額近年來(lái)也迅速增長(zhǎng)。然而，應(yīng)該指出的是，不斷增加的國(guó)際貿(mào)易摩擦，如中美貿(mào)易戰(zhàn)，給歐美市場(chǎng)的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)帶來(lái)了不確定性。此外，南美、中亞、中東和非洲等國(guó)家在“一帶一路”倡議的大力支持下，將成為發(fā)展跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)的潛在市場(chǎng)。因此，要充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，做好新興國(guó)家的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作。

1.2 出口產(chǎn)品的熱門品類以消費(fèi)品為主

跨境電子商務(wù)的選擇可以確定跨境電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間的長(zhǎng)短，一般來(lái)說(shuō)，適合跨境電子商務(wù)商品的銷售要求具有易于操作、體積小、重量輕、運(yùn)輸方便等基本屬性。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，跨境航運(yùn)的熱門類別為：男女服裝、汽車配件、家居用品、母嬰用品等。這些產(chǎn)品具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品種類豐富，在市場(chǎng)上的需求大，導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)也很激烈[1]。

1.3 銷售渠道以第三方平臺(tái)居多，自建獨(dú)立站為輔

除了選擇銷售商品外，銷售渠道對(duì)于跨境電子商務(wù)出口至關(guān)重要。因?yàn)樗峭ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易的，所以選擇一個(gè)好的平臺(tái)來(lái)銷售產(chǎn)品至關(guān)重要。國(guó)內(nèi)賣家主要使用跨境電子商務(wù)的第三方平臺(tái)，包括：阿里巴巴國(guó)際站、快遞、敦煌網(wǎng)等。不同平臺(tái)的資源和目標(biāo)市場(chǎng)，群體有差異，可以提供從交易信息發(fā)布到金融服務(wù)等服務(wù)，平臺(tái)的盈利模式來(lái)源主要是傭金和不同層次的會(huì)員費(fèi)等?？缇畴娮由虅?wù)獨(dú)立做得更好，包括蘭亭集聚勢(shì)頭，全球電子商務(wù)，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中利用facebook、谷歌等促銷渠道建立客戶基礎(chǔ)。

2 跨境電商出口業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管方式

2.1 針對(duì)B2C 的跨境電商出口業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管

跨境電子商務(wù)出口較早形成的B2C模式，最具代表性的政策文件是《關(guān)于落實(shí)支持跨境電子商務(wù)零售出口相關(guān)政策的意見(jiàn)》。該文件明確了海關(guān)、稅務(wù)、外匯收付等有關(guān)部門在處理跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)中的問(wèn)題，提出了建立新的海關(guān)電子商務(wù)出口監(jiān)管模式，開(kāi)展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，有利于跨境電子商務(wù)零售業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

2.2 針對(duì)B2B 的跨境電商出口業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管

B2B業(yè)務(wù)長(zhǎng)期沒(méi)有具體的監(jiān)管文件，鑒于以往B2B改革監(jiān)管試點(diǎn)以及業(yè)務(wù)的實(shí)際成果，特別是現(xiàn)行的政策框架和具體業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)細(xì)節(jié)，海關(guān)對(duì)現(xiàn)有B2B進(jìn)出口業(yè)務(wù)的監(jiān)管進(jìn)行了創(chuàng)新。2020年6月，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于實(shí)施跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)工作的通知》第75號(hào)，自2020年7月1日起在10個(gè)直屬海關(guān)實(shí)施試點(diǎn)工作。公告首先描述了B2B跨境電子商務(wù)出口：“跨境電子商務(wù)B2B出口”是指國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)跨境物流向境外企業(yè)或境外倉(cāng)庫(kù)交付貨物，并通過(guò)跨境電子商務(wù)平臺(tái)完成交易形式的貿(mào)易[2]。

2.3 特殊監(jiān)管區(qū)跨境電商出口的海關(guān)監(jiān)管

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立了部分經(jīng)濟(jì)職能區(qū)，由海關(guān)嚴(yán)格監(jiān)管，承擔(dān)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)通的特殊職能。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域有不同的運(yùn)作模式，相應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管也存在一定的差異。例如，海關(guān)對(duì)通過(guò)專門監(jiān)管區(qū)或保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出境的貨物增加了“1210”監(jiān)管代碼，稱為“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”。此外，截至2020年5月，中國(guó)已批準(zhǔn)建立105個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，對(duì)促進(jìn)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)扶持政策的健康發(fā)展起到了積極作用。

3 跨境電商出口業(yè)務(wù)海關(guān)監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)分析

3.1 開(kāi)展跨境電商出口業(yè)務(wù)前的監(jiān)管

根據(jù)規(guī)定，跨境電子商務(wù)出口經(jīng)營(yíng)者分為三類：一是自建跨境電子商務(wù)銷售平臺(tái)電子商務(wù)出口企業(yè)；二是利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)電子商務(wù)出口企業(yè)；三是利用跨境電子商務(wù)第三方平臺(tái)為電子商務(wù)出口企業(yè)提供交易服務(wù)。因此，出口跨境電子商務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，如電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署第221號(hào)《海關(guān)報(bào)關(guān)單位登記管理規(guī)定》的地域企業(yè)登記原則辦理登記。

3.2 申報(bào)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

對(duì)于出口的跨境電子商務(wù)企業(yè)B2C“9610”示范出口，通過(guò)海關(guān)總署的“跨境電子商務(wù)出口統(tǒng)一版”信息系統(tǒng)來(lái)完成申報(bào)和檢驗(yàn)，并附有文件，強(qiáng)調(diào)“三單一比較”，即在系統(tǒng)上傳輸訂單、物流訂單和收據(jù)，而跨境電子商務(wù)B2B出口，鑒于大中型企業(yè)和賣方的實(shí)際清關(guān)需求不同，企業(yè)可根據(jù)交易金額的大小，考慮證書(shū)、檢驗(yàn)、稅收等綜合因素，并在試點(diǎn)項(xiàng)目中簡(jiǎn)化相關(guān)單證，選擇通過(guò)海關(guān)H2018系統(tǒng)或跨境電子商務(wù)出口統(tǒng)一申報(bào)、請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓單或倉(cāng)單申報(bào)、出口統(tǒng)一報(bào)關(guān)系統(tǒng)要求物流清單、首次報(bào)關(guān)代理等[3-5]。

4 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，在政府政策紅利和市場(chǎng)需求的推動(dòng)下，跨境電子商務(wù)已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段外貿(mào)進(jìn)出口的重要窗口，引領(lǐng)了新的消費(fèi)潮流，創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。2018年，首屆世界海關(guān)跨境電子商貿(mào)會(huì)議提出「創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同」的原則，以促進(jìn)跨境電子商貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。近期將制定更多適合發(fā)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的監(jiān)管措施，進(jìn)一步推動(dòng)跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)規(guī)范和貿(mào)易便利化。