郝夢園

（泰山科技學(xué)院，山東 泰安 271000）

近年來，網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的案例引發(fā)熱議。2020年8月的一個中午，杭州市公安局余杭分局的某派出所接到群眾的報(bào)警，該群眾為所在轄區(qū)內(nèi)的王女士（化名），聲稱有人偷拍其視頻，造謠生事，并散布在網(wǎng)絡(luò)上，使其受到困擾。派出所接警后火速展開調(diào)查工作。

經(jīng)查明，在網(wǎng)上所散布的視頻系嫌疑人李某（化名）在王女士于快遞點(diǎn)取件時用手機(jī)偷錄的。為了網(wǎng)絡(luò)上的瀏覽量，該嫌疑人伙同朋友張某以扮演“快遞小哥”與“女業(yè)主”的角色，捏造曖昧聊天記錄，并將偷拍的視頻與聊天記錄散布在網(wǎng)絡(luò)空間，給王女士帶來了困擾，造成了不良影響。不幸的是，王女士因這口“鍋”導(dǎo)致隱私與名譽(yù)受損、身心受挫，還被公司勸退，找工作碰壁；慶幸的是，王女士勇敢地站了出來，拿起法律武器，和造謠者“硬杠”到底。最終的結(jié)果是王女士的勝利，造謠者面臨懲罰，李某和張某因誹謗他人被行政拘留9日。但事情的處理也并不完全順?biāo)?，比如只有李某發(fā)微博道歉，其他造謠者卻沒有；王女士提出和解，對方卻拒絕賠償，認(rèn)為她“要求太過分”［1］。

短視頻盛行的今天，李某的偷拍行為是不是構(gòu)成對王女士隱私權(quán)的侵犯，這個問題也是有爭議的。在當(dāng)今社會，對網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)如何清晰地給以界定，怎樣去保護(hù)公眾的網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)已然成為亟待解決的難題。

一、網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)的內(nèi)涵

關(guān)于隱私權(quán)一詞可能大家都不陌生，都能說出自己的理解。學(xué)界認(rèn)為，隱私權(quán)是自然人享有的與公共利益無關(guān)的個人信息、活動等并能夠進(jìn)行支配的一種人格權(quán)［2］。但關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)一詞的內(nèi)涵界定眾說紛紜，有學(xué)者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)是隱私權(quán)外延的擴(kuò)張，是自然人在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)個人的隱私以及相關(guān)的個人活動不被他人公開侵犯的權(quán)利。那么在這個網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)相對一般隱私權(quán)而言，其更易被侵害，更需立法加以規(guī)制，以保障我們個人的權(quán)利。

二、網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)侵權(quán)表現(xiàn)

隱私權(quán)作為一種人格權(quán)，其具有可支配性，行為人享有自由支配自己隱私而不受他人侵犯的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)侵權(quán)表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是個人隱私信息的泄露；二是個人私生活的非法披露；三是網(wǎng)站提供者對個人隱私權(quán)的侵犯。

（一）個人隱私信息的泄露

在網(wǎng)絡(luò)時代，大家足不出戶也可以生活得不錯，尤其是現(xiàn)在的年輕人常常在網(wǎng)上購物，線上訂外賣，網(wǎng)絡(luò)看直播等等?？焖俚木W(wǎng)絡(luò)時代帶給我們便捷生活的同時，也給我們帶來很多困擾［3］。比如大家現(xiàn)在對騷擾短信、騷擾電話已經(jīng)習(xí)以為常，但反觀背后的問題，讓我們不寒而栗，對方明確知道我們的姓名、電話、家庭住址甚至我們購買的一些物品以及報(bào)名參加過的考試。

其實(shí)這也說明我們的個人隱私信息已在無形中泄露。更有甚者利用互聯(lián)網(wǎng)的一些技術(shù)手段對他人的隱私信息和資料進(jìn)行盜取，如有些黑客通過對他人計(jì)算機(jī)的安全系統(tǒng)的破壞或利用病毒侵入他人計(jì)算機(jī)來進(jìn)行竊取或窺探他人隱私信息。其實(shí)以上種種行為，都顯示我們的隱私權(quán)被侵犯了［4］。

（二）對個人私生活的非法披露

對個人私生活的非法披露主要是指：未經(jīng)權(quán)利人同意而將其私生活非法散布在網(wǎng)站、貼吧、微博等網(wǎng)絡(luò)空間，給權(quán)利人的正常生活帶來侵害。網(wǎng)絡(luò)空間為何盛行，很大程度上是因?yàn)樾袨槿苏J(rèn)為自己可以在網(wǎng)絡(luò)上自由言論，而不用承擔(dān)責(zé)任。比如文章開頭提到的王女士案例，個人的私生活被非法披露到網(wǎng)上，被加以惡意扭曲，侵犯了其權(quán)利，致使王女士無法正常生活。很大程度上行為人是不知道此行為是侵犯他人隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的，是違法行為，要承擔(dān)消極后果的。

還有更為可怕的就是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，隨著網(wǎng)絡(luò)和視頻技術(shù)快速發(fā)展，為了安全保障作用，設(shè)置了越來越多的各類攝像頭。但這些攝像頭，如今卻被一些不法分子利用，轉(zhuǎn)化成偷窺個人隱私的工具。近年來酒店因“針眼攝像頭”侵犯權(quán)利人隱私權(quán)的新聞此起彼伏，讓人不寒而栗［5］。情侶、夫妻們外出住酒店而被偷拍甚至放在網(wǎng)站上售賣，嚴(yán)重侵犯了公民的隱私權(quán)。

（三）網(wǎng)站提供者對個人隱私權(quán)的侵犯

網(wǎng)站提供者是指運(yùn)營網(wǎng)站服務(wù)的主體。它們作為網(wǎng)絡(luò)信息的承載者，承載著人們?nèi)粘＿\(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常注冊的個人信息，瀏覽的網(wǎng)頁，甚至銀行電子密碼。有些網(wǎng)站提供者，利用某些技術(shù)手段，將搜集到的用戶個人信息，放到自己網(wǎng)站上，供他人瀏覽，以增加自己網(wǎng)站的瀏覽量或者達(dá)到其他非法目的［6］。這是嚴(yán)重侵犯網(wǎng)民個人隱私權(quán)的行為，是違背道德和法律的行為。

當(dāng)代社會信息技術(shù)的快速發(fā)展使越來越多的公司意識到了網(wǎng)絡(luò)信息資源的商業(yè)價值，擁有了信息就相當(dāng)于擁有了市場。因此，許多公司為了獲取利益，不擇手段地去獲取網(wǎng)絡(luò)用戶的個人信息甚至是網(wǎng)絡(luò)隱私。這是非?？膳碌氖虑?，所以用法律去規(guī)制侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為迫在眉睫。

三、我國網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的國內(nèi)保護(hù)

首先，我國在立法上對于隱私權(quán)的保護(hù)還不是很健全，有些涉及隱私權(quán)的案件大多是與侵犯名譽(yù)權(quán)的案件放在一起審理的。并且對于隱私權(quán)保護(hù)的法律文件也不夠系統(tǒng)，不成體系。有些規(guī)定在我國《憲法》中，有些規(guī)定在我國《民法典》條文里。由此看來，我國在立法上尚未把隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定。所以網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到侵犯的案件頻發(fā)，好的一面是隨著網(wǎng)絡(luò)犯罪的增加，一些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)違法的法律條文相繼出臺，但這對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)殛P(guān)于保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律條例較少，且不全面，無法很好地保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

還有就是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)案件，個人舉證難，問題就在于科技的發(fā)展使得侵犯隱私權(quán)的手段也愈發(fā)隱蔽。很多案件發(fā)生了隱私被侵犯的事實(shí)后，侵權(quán)者卻無從得知，從而也使侵權(quán)案件的訴訟愈加困難。

最后，救濟(jì)體系過于單一。對于侵犯隱私權(quán)案件的救濟(jì)方式只有訴訟一條途徑，而且沒有明晰后續(xù)的損失界定以及賠償內(nèi)容，不利于隱私權(quán)的救濟(jì)。

（二）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的域外保護(hù)

1.以美國的行業(yè)自律模式

美國的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展比較早，其對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)也是比較重視，主要體現(xiàn)在行業(yè)自律、判例以及政府引導(dǎo)等幾個方面。

1997年美國頒布了《全球電子商務(wù)發(fā)展框架》，這一報(bào)告顯示私營企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)中起到了主導(dǎo)作用。行業(yè)自律成為其保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的主要方式。并且美國在1974年就制定了《隱私法案》，2000年又制定了《兒童在線隱私保護(hù)法》，通過一系列的法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)［7］。但由于行業(yè)自律為主的規(guī)制模式不具備強(qiáng)制性，達(dá)不到理想的保護(hù)效果，所以有必要健全法律法規(guī)去更好地規(guī)制網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)行為。

2.歐盟的立法規(guī)制模式

歐盟主要以國家和政府為主導(dǎo)，通過立法來確保網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的各項(xiàng)基本原則以及相關(guān)法律制度，并以此為基礎(chǔ)健全相應(yīng)的救濟(jì)措施［8］。遺憾的是其立法模式也是有著一定問題的，雖然在立法方面做得比較健全，但操作起來并非那么容易，以現(xiàn)有的技術(shù)水準(zhǔn)，做到明確知悉網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商等收集網(wǎng)絡(luò)隱私的目的及其方法是比較困難的。并且，法律約束太多也可能會使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的運(yùn)行成本增負(fù)，對網(wǎng)絡(luò)信息行業(yè)的整體利益造成損害，從而不利于網(wǎng)絡(luò)信息行業(yè)的發(fā)展。

四、完善我國網(wǎng)絡(luò)空間隱私權(quán)法律保護(hù)的構(gòu)想

（一）提高網(wǎng)民保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的意識

很多實(shí)踐案例表明，個人隱私的泄露大多來源于網(wǎng)民個人缺乏在網(wǎng)絡(luò)上保護(hù)自身隱私權(quán)的意識［9］。如果加大此方面的宣傳教育，讓網(wǎng)民個人意識到問題的嚴(yán)重性，這樣就可以很大程度地從源頭預(yù)防侵犯公民隱私權(quán)的行為。比如加大宣傳個人在瀏覽網(wǎng)頁信息時，要對瀏覽痕跡及時刪除。特別是公民在注冊登錄各種網(wǎng)站時要警惕個人信息的泄露，別給有心之人留下可乘之機(jī)。長此以往去增強(qiáng)網(wǎng)民地對網(wǎng)絡(luò)個人信息的自我保護(hù)意識，可以很大程度地從根源上預(yù)防個人隱私的泄露。

（二）在立法上，增加保護(hù)隱私權(quán)的法律法規(guī)

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)被侵犯的案例頻發(fā)，也有越來越多人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，意識到在網(wǎng)絡(luò)上也要保護(hù)個人隱私，以防被泄露。但是問題在于，在法律層面對此類案件的打擊力度不夠、懲戒力度不夠，歸根結(jié)底還是在法律法規(guī)上缺少有力的支撐。這明顯不利于對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)。

筆者建議在立法層面去完善對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵犯，提高公民法律意識，把對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)落到實(shí)處。建議從以下三方面入手：

第一，任何個人或者組織團(tuán)體收集他人個人信息要合理、合法，而且在收集他人個人信息時要經(jīng)過本人同意，選擇正當(dāng)?shù)氖侄危戏ǖ哪康?。不得擅自利用他人信息從事非法營利的行為，一旦給他人造成損失或者侵犯他人權(quán)利就要承擔(dān)后果。

第二，網(wǎng)站提供者或者網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對于用戶注冊登錄的個人信息要盡到保密義務(wù)，不得隨意泄露、利用、轉(zhuǎn)讓用戶的個人隱私。一旦網(wǎng)站提供者或者經(jīng)營者出現(xiàn)侵犯用戶隱私權(quán)的行為，要做到明晰責(zé)任歸屬，承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

第三，從法律層面明晰什么手段或者方式是正確合理地公開、披露個人信息，除了法律所明晰的手段或者方式以外，其他任何途徑都是對他人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵犯，都要承擔(dān)法律責(zé)任［10］。所以從法律層面去保護(hù)他人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，規(guī)制侵犯他人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為是保護(hù)隱私權(quán)的最后一道防線，也是最有效的保護(hù)路徑。

對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行健全，使對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)做到有法可依，提高公民法律意識，能更好地實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，從而營造一個積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（三）在行政上，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管

我們已進(jìn)入5G的網(wǎng)絡(luò)時代，每天大家都離不開互聯(lián)網(wǎng)，隨時隨地都在刷手機(jī)?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個大的環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)上的人、組織、團(tuán)體形形色色，我們不得不注意，不得不加強(qiáng)警惕。但是單純地依靠法律解決不了所有問題，而且法律也不是萬能的，也具有滯后性。所以這時候行政監(jiān)管就起到了不可或缺的作用［11］。關(guān)于行政監(jiān)管可以從以下三方面入手：

第一，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。聘請專業(yè)人員來進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有人未經(jīng)允許對他人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行非法侵犯，要及時進(jìn)行制止，必要時運(yùn)用行政措施進(jìn)行懲戒。長此以往可達(dá)到保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的效果。

第二，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地，互聯(lián)網(wǎng)也并不意味著可以為所欲為。手機(jī)號實(shí)行實(shí)名制，同樣網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)貫徹實(shí)名制，這樣可以更好地方便政府去監(jiān)管、懲治侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為。而且可以從潛意識里告誡廣大網(wǎng)民，在互聯(lián)網(wǎng)上也不可以肆意妄為，要考慮自己行為所帶來的后果，從動機(jī)上遏制侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為。

第三，要規(guī)制網(wǎng)絡(luò)提供者的行為，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)提供者的監(jiān)管力度。明晰網(wǎng)絡(luò)提供者的權(quán)利義務(wù)，要求其遵循法律法規(guī)，對于泄露、利用、轉(zhuǎn)讓用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)提供者加大處罰力度。對于平臺不作為、泄露個人信息供他人使用的行為，要承擔(dān)連帶責(zé)任，以此更大程度地去保護(hù)公民個人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

五、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，在帶給我們便利生活的同時，也要警惕其所引發(fā)的一系列后果，尤其是對個人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵犯。關(guān)于對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，我國起步比較晚，立法不夠完善，行政主體缺乏監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)提供者不自律，使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)被侵犯的案件恣意橫生，不利于綠色健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建立。因此我國應(yīng)建立健全相關(guān)法律制度，更好地規(guī)制侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為；同時加大行政機(jī)關(guān)對侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的監(jiān)管力度，做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)；還要大力宣傳教育，讓公民提高自我保護(hù)意識。最后網(wǎng)絡(luò)提供者應(yīng)做到行業(yè)自律，營造一片綠色健康的網(wǎng)絡(luò)空間，只有這樣才能更好地保護(hù)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，建立社會主義和諧社會。