龔江濤

新疆有色金屬工業(yè)（集團(tuán)）全鑫建設(shè)有限公司 新疆烏魯木齊 830000

結(jié)合當(dāng)前造價(jià)管理情況來看，建筑工程超預(yù)算問題儼然成為當(dāng)前多數(shù)工程建設(shè)期間常會(huì)遇到的現(xiàn)象問題。當(dāng)建筑工程超預(yù)算問題表現(xiàn)過于嚴(yán)重時(shí)，不僅會(huì)影響工程造價(jià)控制工作的落實(shí)效果，同時(shí)也會(huì)影響工程資源的合理配置與應(yīng)用。針對(duì)于此，工程造價(jià)管理人員應(yīng)該深刻意識(shí)到預(yù)算管理工作的重要性。并從多個(gè)方面針對(duì)當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目存在的超預(yù)算問題表現(xiàn)及具體成因進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。并采取針對(duì)性的控制策略，消除超預(yù)算問題所帶來的不良影響。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的根本原因分析

結(jié)合以往的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)來看，造成建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的根本原因主要可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行研究與分析：

一是建筑工程預(yù)算編制工作缺乏規(guī)范性。主要表現(xiàn)在部分預(yù)算工作人員對(duì)于工程實(shí)際情況缺乏良好掌握，所編制出的造價(jià)預(yù)算方案與工程實(shí)際不相符，引發(fā)預(yù)算超標(biāo)問題出現(xiàn)。同時(shí)，造價(jià)管理人員對(duì)于預(yù)算管理工作缺乏重視程度，對(duì)于預(yù)算管理要點(diǎn)問題，并未做到重點(diǎn)貫徹與落實(shí)，容易加劇預(yù)算超支程度。

二是管理人員未立足于市場實(shí)際發(fā)展情況，無法為預(yù)算工作質(zhì)量提供保障。如工程造價(jià)工作往往會(huì)受到市場因素以及環(huán)境因素等影響而出現(xiàn)管理失誤問題。再加上建筑材料價(jià)格容易受到市場價(jià)格的變化影響，容易給工程造價(jià)管理工作造成超預(yù)算問題[1]。

三是工作人員預(yù)算管理意識(shí)匱乏，容易增加超預(yù)算問題風(fēng)險(xiǎn)程度。部分建設(shè)單位對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算工作顯得不夠重視，并未采取切實(shí)合理的行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，長期以往，預(yù)算管理方面存在的問題會(huì)越來越多，超預(yù)算現(xiàn)象也就越來越普遍。

2 建筑工程預(yù)算超標(biāo)問題的控制策略分析

為確保建筑工程造價(jià)管理工作始終處于良好狀態(tài)，建議各參建主體人員應(yīng)該針對(duì)建筑工程預(yù)算管理工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署。最好可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)建筑工程預(yù)算超標(biāo)問題的控制管理：

2.1 高度重視投資決策階段的預(yù)算管理工作內(nèi)容

確保建筑工程各項(xiàng)資源及設(shè)施得以良好配置與應(yīng)用，建議造價(jià)管理人員應(yīng)該對(duì)投資決策階段所涉及到的預(yù)算管理工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，以便可以為后續(xù)施工階段提供良好的決策依據(jù)。

一方面，造價(jià)管理人員可以嚴(yán)格要求預(yù)算人員做好基礎(chǔ)資料收集工作，如可以針對(duì)當(dāng)前市場材料價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，做好材料價(jià)格控制管理工作。另一方面，造價(jià)管理人員可以根據(jù)工程基礎(chǔ)資料，對(duì)投資預(yù)算體系進(jìn)行適當(dāng)構(gòu)建與完善處理，全面加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算管理強(qiáng)度。除此之外，造價(jià)管理人員可針對(duì)項(xiàng)目投資階段的落實(shí)情況，對(duì)投資預(yù)測工作進(jìn)行重點(diǎn)把握。主要可以從工程實(shí)際方面入手，對(duì)當(dāng)前造價(jià)管理工作存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患因素進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，并采取針對(duì)性措施加以預(yù)防管理，避免出現(xiàn)超預(yù)算問題。

2.2 健全與完善工程造價(jià)預(yù)算編制體系

若想確保工程造價(jià)超預(yù)算問題得以杜絕，建議預(yù)算工作人員應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定符合工程實(shí)際情況的造價(jià)預(yù)算報(bào)表。并主動(dòng)結(jié)合工程各要素條件，對(duì)造價(jià)預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)完善與健全處理。與此同時(shí)，預(yù)算工作人員應(yīng)該深入項(xiàng)目施工場地，對(duì)現(xiàn)場施工條件進(jìn)行精準(zhǔn)勘察。并根據(jù)勘察反饋結(jié)果，對(duì)預(yù)算編制體系內(nèi)容進(jìn)行健全完善。除此之外，預(yù)算工作人員應(yīng)該主動(dòng)結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，對(duì)當(dāng)前預(yù)算管理工作存在的不足問題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，通過構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)施方案，確保工程造價(jià)管理效益合理[2]。

2.3 結(jié)合市場環(huán)境情況，實(shí)現(xiàn)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理過程

市場價(jià)格波動(dòng)因素基本上可以視為影響建筑工程造價(jià)管理效益的根本因素。針對(duì)于此，建議造價(jià)管理人員應(yīng)該深入市場行情發(fā)展情況，對(duì)當(dāng)前市場動(dòng)態(tài)變化以及材料價(jià)格情況進(jìn)行深度掌握。并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑工程材料實(shí)際費(fèi)用，確定科學(xué)合理的價(jià)格編制體系及相關(guān)內(nèi)容。與此同時(shí)，造價(jià)管理人員應(yīng)該始終堅(jiān)持以最低施工成本實(shí)現(xiàn)施工最大效益的理念，按照合同預(yù)算內(nèi)容完成施工作業(yè)過程，避免超預(yù)算問題的反復(fù)出現(xiàn)。在此過程中，造價(jià)管理人員應(yīng)該始終圍繞市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)當(dāng)前預(yù)算工作內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)缺與優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)建筑工程的社會(huì)效益。

2.4 提升預(yù)算工作人員資質(zhì)能力

預(yù)算工作人員的資質(zhì)能力表現(xiàn)往往會(huì)對(duì)建筑工程預(yù)算管理工作的最終落實(shí)效果產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。針對(duì)于此，建議造價(jià)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員資質(zhì)能力的夯實(shí)管理，以期可以從根本上杜絕超預(yù)算問題。舉例而言，在開展工程造價(jià)管理活動(dòng)之前，相關(guān)負(fù)責(zé)人員可以開展崗前培訓(xùn)工作，讓每一位預(yù)算工作人員都可以深刻意識(shí)到自身崗位職責(zé)的重要性。

與此同時(shí)，為確保工程造價(jià)預(yù)算控制效果可以達(dá)到預(yù)期，預(yù)算人員應(yīng)該主動(dòng)結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)工程造價(jià)審批方式進(jìn)行嚴(yán)格把控，做好事前審批工作優(yōu)化處理，降低超預(yù)算問題出現(xiàn)概率。除此之外，預(yù)算工作人員應(yīng)該結(jié)合建筑工程造價(jià)管理規(guī)范要求，對(duì)工程預(yù)算工作涉及到的流程內(nèi)容以及管理要點(diǎn)進(jìn)行明確掌握，減少超支問題出現(xiàn)[3]。

總而言之，科學(xué)合理的執(zhí)行建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作，基本上可以視為推動(dòng)我國建筑工程造價(jià)管理工作有序開展的重要前提。鑒于預(yù)算管理工作的重要性，建議造價(jià)管理人員應(yīng)該深刻意識(shí)到自身崗位職責(zé)的重要性。嚴(yán)格按照造價(jià)預(yù)算控制管理方法及相關(guān)內(nèi)容，對(duì)當(dāng)前工程預(yù)算管理工作存在的不足問題進(jìn)行及時(shí)改正與優(yōu)化處理。并在此基礎(chǔ)上，積極立足工程項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)健全與完善，以確保可以從根本上為建筑工程造價(jià)管理工作的有序開展提供良好保障。