吳佳琴

貴陽(yáng)市建筑設(shè)計(jì)院有限公司 貴州貴陽(yáng) 550081

城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，對(duì)項(xiàng)目管理精細(xì)化程度要求也越來(lái)越高。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)咨詢服務(wù)影響成本投入和資金收益，成為發(fā)揮企業(yè)效益必不可少的因素。在工程承包和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)識(shí)提升的情況下，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)受到更多的關(guān)注和認(rèn)可。

1 造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

在市場(chǎng)機(jī)制完善和改革深入的情況下，造價(jià)咨詢服務(wù)更加專業(yè)和規(guī)范化，在逐步的轉(zhuǎn)型升級(jí)中。轉(zhuǎn)型之初，造價(jià)咨詢服務(wù)受到發(fā)展時(shí)間和自身基礎(chǔ)的影響，其業(yè)務(wù)范圍僅僅為概算、預(yù)算和結(jié)算。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，市場(chǎng)服務(wù)更加完善促使造價(jià)咨詢服務(wù)結(jié)構(gòu)數(shù)量增加，服務(wù)質(zhì)量上也有了大幅度上漲。但我國(guó)的造價(jià)咨詢服務(wù)和發(fā)達(dá)國(guó)家的業(yè)務(wù)之間仍然存在較大差距。缺乏整體性和尚未實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過(guò)程咨詢服務(wù)是我國(guó)造價(jià)咨詢服務(wù)的主要問(wèn)題。目前的造價(jià)咨詢服務(wù)針對(duì)的是工程某個(gè)工作階段，“碎片化”現(xiàn)象較為突出。例如設(shè)計(jì)部門的工作局限于設(shè)計(jì)總概算或施工圖預(yù)算；造價(jià)咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)局限于編制工程量清單、標(biāo)底及控制價(jià)的工作；財(cái)政及審計(jì)部門局限于對(duì)完工的工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算或決算的審核等。

2 造價(jià)咨詢服務(wù)存在的問(wèn)題

受到工程建設(shè)的各方面因素影響，造價(jià)咨詢服務(wù)的范圍是有限的。首先，我國(guó)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容基本上是參加建設(shè)工程編制預(yù)算或竣工后的結(jié)算及審核，并沒(méi)形成全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)估算和初期設(shè)計(jì)預(yù)算等工作界入不多，因此無(wú)法提供有效的造價(jià)咨詢意見。例如投資分析、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、造價(jià)管理等。在經(jīng)濟(jì)全球化深入的背景下，建筑市場(chǎng)有了新的變化，建筑企業(yè)的國(guó)際化程度越來(lái)越高，開始承包國(guó)際業(yè)務(wù)和工程。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作，發(fā)達(dá)國(guó)家采用事前預(yù)控和事中控制的方式?；谖覈?guó)的造價(jià)咨詢服務(wù)現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)接國(guó)際業(yè)務(wù)時(shí)經(jīng)常會(huì)受到自身?xiàng)l件的影響出現(xiàn)問(wèn)題[1]。其次，造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)中缺乏專業(yè)素質(zhì)能力較高的人才，尤其是法務(wù)人才匱乏。項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中，土建、水電暖通、園林綠化等項(xiàng)目的業(yè)務(wù)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于造價(jià)咨詢的服務(wù)費(fèi)用。由于造價(jià)咨詢行業(yè)的利潤(rùn)較低，工作強(qiáng)度大，因此很多從事這項(xiàng)工作的高素質(zhì)人才紛紛轉(zhuǎn)向其他行業(yè)，導(dǎo)致行業(yè)的流動(dòng)性較大。在傳統(tǒng)造價(jià)咨詢服務(wù)的影響下，轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)咨詢?nèi)藛T的觀念比較困難。部分造價(jià)咨詢?nèi)藛T的服務(wù)意識(shí)淺薄，因此人員素質(zhì)能力一直很難得到提升。再次，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的層面來(lái)說(shuō)，從事造價(jià)咨詢管理服務(wù)的人員將工作精力放在了如何承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，并沒(méi)有考慮到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。除此之外，造價(jià)咨詢管理制度不完善的問(wèn)題在運(yùn)行過(guò)程中凸顯，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)混亂，難以協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的利益，無(wú)法進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的控制目標(biāo)。

3 開展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的意義

3.1 提升工程的投資效益

承接建設(shè)工程項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)該在全生命周期中秉承著咨詢服務(wù)的理念，在整合建設(shè)資源，發(fā)揮特長(zhǎng)的基礎(chǔ)上圍繞業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)和要求展開集約化管理工作。這是為了發(fā)揮建設(shè)工程咨詢服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，從而保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益。引入全過(guò)程的工程咨詢服務(wù)后，企業(yè)能夠在全面分析項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性指出項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)設(shè)計(jì)管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理的方式統(tǒng)籌項(xiàng)目工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。除此之外，在確定經(jīng)濟(jì)可行的建設(shè)施工方案后，要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的影響因素進(jìn)行深入分析，并采取有針對(duì)性的措施防止受到不良因素的影響，導(dǎo)致無(wú)法完成建設(shè)工程的目標(biāo)。在深入理解設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上落實(shí)設(shè)計(jì)方案實(shí)效性強(qiáng)，在工程建設(shè)項(xiàng)目中融入全過(guò)程的管理理念，有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全管控目標(biāo)，節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資，保證投資的最大收益[2]。

3.2 提供優(yōu)質(zhì)高效的工程咨詢服務(wù)

工程咨詢服務(wù)企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中是十分被動(dòng)的，因此更改咨詢服務(wù)的方式，啟用全過(guò)程的咨詢服務(wù)是為了調(diào)動(dòng)其工作的積極性，可以將專業(yè)委托下的不同企業(yè)的協(xié)調(diào)工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程咨詢企業(yè)的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作。這兩者的區(qū)別在于全過(guò)程咨詢服務(wù)企業(yè)的內(nèi)部協(xié)調(diào)具有主動(dòng)溝通的作用，在各個(gè)環(huán)節(jié)銜接中發(fā)揮的作用突出。由于工程承包單位和材料設(shè)備供應(yīng)商之間的關(guān)系緊張，采用這種協(xié)調(diào)方式能夠減少矛盾，提高溝通的效率，讓項(xiàng)目業(yè)主得到最滿意的工程咨詢服務(wù)，真正為人民辦事，解決問(wèn)題。

3.3 對(duì)政府行政部門展開管理工作有利

工程咨詢服務(wù)行業(yè)中存在嚴(yán)重的分割管理問(wèn)題，因此推行全過(guò)程的工程咨詢服務(wù)方式需要行政管理部門著重解決這方面的問(wèn)題，這對(duì)政府改進(jìn)工作作風(fēng)也是極為有利的。采取這種咨詢服務(wù)方式能夠避免政府直接干預(yù)和管理。

3.4 提高企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力

大多數(shù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作需要全過(guò)程咨詢服務(wù)發(fā)揮作用，采用這種咨詢服務(wù)方式后，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)的資源優(yōu)化和整合，進(jìn)一步提升了工程咨詢企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，推動(dòng)企業(yè)走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，提升工程咨詢企業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力也是項(xiàng)目業(yè)務(wù)的需求，給予工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主更加優(yōu)質(zhì)有效的咨詢服務(wù)，提升建設(shè)工程的管理水平[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

由上文可知，當(dāng)前城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，對(duì)項(xiàng)目管理精細(xì)化程度要求也越來(lái)越高。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)咨詢服務(wù)影響成本投入和資金收益，成為發(fā)揮企業(yè)效益必不可少的因素。很多城鄉(xiāng)建設(shè)組織已經(jīng)展開了全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，同時(shí)也要依靠行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持。試點(diǎn)工作如果能取得一定成果，對(duì)于推廣和建設(shè)工程建設(shè)的幫助是巨大的，也進(jìn)一步提升了建設(shè)工程的管理效益。