周君利

（莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗巴彥鄂溫克民族鄉(xiāng)綜合保障和技術(shù)推廣中心，呼倫貝爾 162894）

引 言

農(nóng)村財務(wù)管理的科學(xué)開展和落實，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，提高整體的運行能力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。因此，必須有針對性的解決現(xiàn)階段在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中對資產(chǎn)進(jìn)行財務(wù)管理時出現(xiàn)的問題，確保集體經(jīng)濟(jì)能夠更好地運轉(zhuǎn)下去，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。

一、對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思考

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是隨著家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制的不斷推行而形成的。集體經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)改變了原有的經(jīng)濟(jì)格局，進(jìn)一步融合了家庭式的分散經(jīng)營和統(tǒng)一經(jīng)營，帶動經(jīng)濟(jì)體制朝科學(xué)的方向發(fā)展?，F(xiàn)階段，隨著集體經(jīng)濟(jì)的不斷推行及生產(chǎn)形式的不斷演變，出現(xiàn)了農(nóng)村合作社、股份合作等形式，讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更加廣闊的空間。在集體經(jīng)濟(jì)中，主要是針對資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行應(yīng)用和管理，因此要針對集體經(jīng)濟(jì)做好財務(wù)管理工作，進(jìn)一步核算資產(chǎn)的收入分配、使用活動，能夠讓集體財產(chǎn)得到更加科學(xué)的應(yīng)用和管理。通過財務(wù)管理工作的有效落實，能夠讓經(jīng)營模式更加科學(xué)，節(jié)約生產(chǎn)費用，有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，實現(xiàn)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長。在農(nóng)村強(qiáng)化對于集體資產(chǎn)的管理，能夠讓家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制落實得更加穩(wěn)定和完善，并且推動農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的財務(wù)管理問題

1.管理制度有待完善

根據(jù)對我國各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查所得到的數(shù)據(jù)，在開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)財務(wù)管理時，存在著顯著的管理制度不科學(xué)的問題，這也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。在現(xiàn)階段開展集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理時，雖然確立了民主監(jiān)督、信息公開等各項制度體系，但是這些制度體系一般都過于形式化，并沒有讓村民真正參與到財務(wù)管理工作中來，而且還存在收益管理混亂、違法發(fā)包等問題，在對臺賬進(jìn)行管理時，也不夠科學(xué)。另外，對于大部分的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的財務(wù)管理工作來說，都沒有充分應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)和手段來開展財務(wù)數(shù)據(jù)信息的審核和分析，這都限制了財務(wù)管理具體實效的發(fā)揮。

2.財務(wù)人員素質(zhì)水平低

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中開展的財務(wù)管理工作，所涉及的財務(wù)人員發(fā)揮著重要的作用。作為財務(wù)管理工作的主要載體，財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平直接決定了財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。部分農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)管理人員素質(zhì)水平比較低，專業(yè)能力不足，因此在進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)的分析時，不夠合理、科學(xué)，無法將財務(wù)管理的作用發(fā)揮出來，不能通過科學(xué)的數(shù)據(jù)分析讓農(nóng)村的資金和資源具有更高的使用效率，做到資金和資源的節(jié)約。而且，相關(guān)的村級領(lǐng)導(dǎo)也并沒有認(rèn)識到財務(wù)工作的重要性，這也使民主理財監(jiān)督工作不夠深入。對于農(nóng)村的財務(wù)工作來說，只是單純地進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、發(fā)票管理等工作，這對于財務(wù)管理工作的具體成效起到了一定的制約作用。

3.財務(wù)信息披露形式化

現(xiàn)階段，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理時，管理制度不夠科學(xué)，并未有效地結(jié)合當(dāng)前階段所開展的財務(wù)制度改革，確立一個更加科學(xué)、高效的管理制度，依然應(yīng)用傳統(tǒng)的管理思維和模式。在很多農(nóng)村地區(qū)，都沒有確立村級理財小組，不能對財務(wù)管理工作展開合理的監(jiān)督，針對財務(wù)信息也并未展開全面的披露。在部分地區(qū)，雖然建立了理財小組，但是卻沒有落實民主監(jiān)督工作，因此，村級信息披露具有嚴(yán)重的形式化問題，不能將財務(wù)公開所具有的作用充分發(fā)揮出來，無法使財務(wù)管理具有更高的有效性。

三、加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的策略

1.完善財務(wù)管理制度

在農(nóng)村開展集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理時，普遍存在管理制度不完善的問題，因此，為了進(jìn)一步提高財務(wù)管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，就必須要優(yōu)化和完善財務(wù)管理制度，從整體上增強(qiáng)財務(wù)管理的效能。首先，在農(nóng)村要確立一個科學(xué)的會計制度，之后按照農(nóng)村的具體發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，對賬目進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，精細(xì)化地記載各項財務(wù)數(shù)據(jù)，這樣就能夠明確每一項財務(wù)管理的具體內(nèi)容，讓所得到的財務(wù)數(shù)據(jù)具有更高的真實性和客觀性，方便對數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和追蹤。其次，要構(gòu)建一個較為科學(xué)的預(yù)算體系，通過制度的確立，讓財務(wù)預(yù)算更加科學(xué)，進(jìn)一步有效落實財務(wù)工作。再次，也要進(jìn)一步確定資產(chǎn)、資金、資源的產(chǎn)權(quán)，針對數(shù)據(jù)信息開展動態(tài)化的管理，并且對資產(chǎn)、資金、資源的有關(guān)數(shù)據(jù)做好及時記錄，定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行核實。最后，農(nóng)村要按照相關(guān)財政機(jī)關(guān)的要求和會計制度，建立一個有效的財務(wù)管理制度，并且由相關(guān)的監(jiān)督管理部門針對村級的財務(wù)人員開展定期培訓(xùn)，落實好管理制度，做好財政預(yù)算工作，監(jiān)督財務(wù)人員做好本職工作，記錄財務(wù)數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的精確性和真實性。

2.提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力

農(nóng)村地區(qū)要想促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)財務(wù)管理效用的發(fā)揮，就必須提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，使財務(wù)管理工作具有更高的質(zhì)量，進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更強(qiáng)大的助力。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重視財務(wù)管理工作，各項工作內(nèi)容也要切實落實下去，并且要針對財務(wù)人員開展崗位管理，正確地引導(dǎo)、幫助財務(wù)人員進(jìn)一步增強(qiáng)崗位意識和競爭意識，提高工作效率和水平。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要積極調(diào)整財務(wù)管理崗位的待遇和福利制度，確立一個科學(xué)的崗位評價機(jī)制，對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和工作效果進(jìn)行績效考核，從而起到激勵的效果。最后，要在時代發(fā)展的基礎(chǔ)上，把握農(nóng)村的建設(shè)形勢和方向，針對在崗的財務(wù)管理人員定期組織專業(yè)的培訓(xùn)，增強(qiáng)人員的各種財務(wù)管理技能，提高人員的業(yè)務(wù)能力，讓其具備更高的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)信息披露力度

為了防止村干部濫用職權(quán)，加強(qiáng)財務(wù)管理的科學(xué)性，就要實現(xiàn)民主理財管理，進(jìn)一步加大信息披露的力度?？梢圆扇∶裰鳒贤?、入村宣傳等方式，讓村民都能夠參與到民主理財中，提高村民的積極性，通過在財務(wù)監(jiān)督中村民的參與，為財務(wù)管理工作提供強(qiáng)大的助力。另外，對于農(nóng)村而言，也要加強(qiáng)信息披露工作的落實，對于上級部門進(jìn)行的財務(wù)檢查，要積極配合，村干部還要定期公開各項財務(wù)信息，讓村民能夠了解財政資金具體被用在了哪些地方，這樣就能夠促進(jìn)財務(wù)管理的動態(tài)化。還要對財務(wù)內(nèi)容進(jìn)行公開管理，積極落實各項財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，在更高的層面上開展具體的財務(wù)工作。要定期組織村級的會計例會，在會上發(fā)放以月為周期的財務(wù)公示表，讓本村的村民對村里的財政收支情況有一個基本的了解和全面的掌握，讓財務(wù)管理監(jiān)督工作具有更高的透明度。另外，相關(guān)的上級部門也要定期針對村級財務(wù)公開情況展開檢查和督導(dǎo)，確保財務(wù)公開能夠有效地貫徹在農(nóng)村日常的財務(wù)工作中。

結(jié) 語

綜上所述，現(xiàn)階段，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)財務(wù)管理的過程中存在著一定的問題，因此為了確保集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更好的發(fā)展，就要有針對性地解決各項財務(wù)管理問題，高效落實好財務(wù)工作，不斷提高財務(wù)管理的效能，提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。