張永立

（遼寧省阜新市阜新蒙古族自治縣衛(wèi)生健康服務(wù)中心，阜新 123100）

開展行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理對于事業(yè)單位的管控有十分重要的作用，尤其要有針對性地做好內(nèi)部控制制度的優(yōu)化。本文首先分析了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)控制度，并提出了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)控制度存在的問題，提出完善行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)控制度的策略，希望對后續(xù)的行政事業(yè)單位管理提供啟發(fā)。

一、行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)控概述

行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)部控制，對于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)安全及良好運(yùn)行有十分重要的作用。在行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制過程中，要積極地結(jié)合國家的法律法規(guī)來展開程序化的操作，幫助確保行政事業(yè)單位得以良好地運(yùn)行和發(fā)展。在針對行政事業(yè)單位內(nèi)控制度落實(shí)中，同企業(yè)和現(xiàn)代的公司結(jié)構(gòu)管控一樣，經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)部控制對其自身的內(nèi)部運(yùn)營和工作發(fā)展有十分重要的作用。

當(dāng)前，行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理改革也在不斷深入，同時積極搭建更加完善的管理體系方式。為了增強(qiáng)行政事業(yè)單位或財(cái)務(wù)部門的溝通效率，必須基于政務(wù)服務(wù)、采購制度、會計(jì)集中核算制度及收支的多樣化的策略做好改革。在管理過程中，部門的差異性導(dǎo)致了在財(cái)務(wù)管理過程中有落實(shí)性的差異。

開展行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理，一定要積極結(jié)合管理需要展開。行政事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)和部門往往會受到相關(guān)的制度和行業(yè)的影響，不能夠有針對性地展開，在行政事業(yè)單位的管理過程中，需要根據(jù)行政事業(yè)單位的指定來源、資本結(jié)構(gòu)、會計(jì)處理等方面來展開。

二、行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)控中存在的問題

（一）內(nèi)控意識有待提升

實(shí)際上，在行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理過程中，只有具備良好的內(nèi)部控制意識，才能夠確保行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度得以規(guī)范化運(yùn)行。但是，部分行政事業(yè)單位的管理人員并沒有有針對性地認(rèn)識到內(nèi)部控制制度的重要性，以及對于其他部門工作開展的影響，所以，很多行政事業(yè)單位在開展內(nèi)部控制的過程中，并沒有結(jié)合部門的實(shí)際情況來展開，僅僅是通過照搬照抄或者照本宣科的方式來展開，難以發(fā)揮出內(nèi)部控制的整體性、規(guī)范性作用，影響行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理效果。

（二）內(nèi)部控制制度不健全

部分行政事業(yè)單位自身的內(nèi)部控制制度并不健全，這主要是由于缺乏完善的管理經(jīng)驗(yàn)，以及自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)各有差異。現(xiàn)階段，我國還沒有出臺規(guī)范成文的內(nèi)部制度，僅僅是根據(jù)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方面的制度來展開具體化工作，導(dǎo)致資金開支管控及管理標(biāo)準(zhǔn)沒有得到落實(shí)，最終會影響統(tǒng)一的投資管理依據(jù)，且標(biāo)準(zhǔn)難以有效地進(jìn)一步提升。

（三）內(nèi)部控制人員專業(yè)素質(zhì)有待提升

在針對行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制的過程中，由于開展內(nèi)部控制制度需要會計(jì)資格證等證書，但是部分行政事業(yè)單位相應(yīng)的會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)技能水平不高，難以有效地落實(shí)到管理過程中，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員缺乏對行政事業(yè)單位的綜合性認(rèn)識，影響內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果。由于缺乏完善的管理制度，人員工作的積極性的調(diào)動受到了影響，同時受制于不斷變化的工作的開展情況，在針對行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制落實(shí)過程中，很多內(nèi)部控制工作人員的認(rèn)識并不到位，影響經(jīng)費(fèi)管理效率，導(dǎo)致出現(xiàn)以個人利益為主的情況，其中會出現(xiàn)會計(jì)核算的錯誤和為自身謀福利的現(xiàn)象，影響單位管理的公平性、公正性。

三、完善行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)控制度的策略

（一）強(qiáng)化內(nèi)控意識

開展行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理，要基于我國現(xiàn)階段的會計(jì)法和內(nèi)部控制的基本規(guī)范，做好對內(nèi)部控制制度的優(yōu)化落實(shí)，尤其要確保單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)會計(jì)報告的真實(shí)性、完整性。同時，還要基于行政事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)營管理實(shí)際來優(yōu)化內(nèi)部控制制度，可以通過對于會計(jì)部門的強(qiáng)化培訓(xùn)來增強(qiáng)內(nèi)控意識，以此來確保行政事業(yè)單位內(nèi)部控制能夠深入各個部門和各個工作人員心中，要為內(nèi)部控制工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）優(yōu)化單位內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)預(yù)算

在開展行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制的過程中，要確保財(cái)務(wù)內(nèi)控制度得以有效落實(shí)和實(shí)施。其中，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度要結(jié)合單位的預(yù)算收支、政府采購及票據(jù)使用和會計(jì)檔案等方面來開展，根據(jù)傳統(tǒng)意義上所參考的制度和財(cái)務(wù)管理方式來確保內(nèi)部管理工作有效開展。要做好對行政事業(yè)單位的預(yù)算編制的管理，要確保有預(yù)算才能開支，無預(yù)算不能開支。強(qiáng)化對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的核查，幫助增強(qiáng)資產(chǎn)管理的完整性，落實(shí)內(nèi)部控制崗位職責(zé)。

（三）提升內(nèi)控人員的專業(yè)素養(yǎng)

開展行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)控制管理，要明確會計(jì)基礎(chǔ)工作的素養(yǎng)能力對于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作開展的重要影響。所以，要根據(jù)行政事業(yè)單位的會計(jì)工作的形式和特點(diǎn)來設(shè)置專業(yè)的會計(jì)崗位，不斷提高行政事業(yè)單位內(nèi)部的控制水平，尤其是明確到人的職責(zé)，根據(jù)會計(jì)崗位的情況來開展更加完善的工作，幫助增強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管控的積極性和責(zé)任心，這就要搭建起完善的內(nèi)部核查制度，做好對于會計(jì)信息的定期和不定期的審查，管理部門還要對于相關(guān)的崗位人員做好優(yōu)化和調(diào)整，尤其要將新的財(cái)務(wù)管理制度和管理規(guī)范落實(shí)到各個部門或人員中，提高管理水平和質(zhì)量。

結(jié) 語

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中，要積極強(qiáng)化良好的財(cái)務(wù)管理方式，尤其要積極做好資金的合理分配，不斷強(qiáng)化行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)考核和處理，增強(qiáng)資金使用效率，不斷提高事業(yè)單位的管理效率。開展財(cái)務(wù)管理工作，也要強(qiáng)化資金的管理水平，保證事業(yè)單位資金的利用效率，確保行政事業(yè)單位有效運(yùn)行和發(fā)展。