張寧蓉

（中共巫溪縣委黨校，重慶 405800）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對以人民為中心的思想做出了一系列新論斷，創(chuàng)新發(fā)展了我黨對“人民”“群眾”“人民群眾”的深刻認(rèn)知，體現(xiàn)出馬克思主義中國化最新成果的理論光輝和中國特色社會主義本質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定性。

一、人民情懷的實(shí)踐力量

習(xí)近平總書記“我將無我，不負(fù)人民”的人生經(jīng)歷，一是言談舉止彰顯深愛人民的偉大情懷?！俺源┳∮眯小薄捌矫裆保摺坝H民路”，盡最大可能聽民聲、解民意、知民情。二是豐富經(jīng)歷涵養(yǎng)濃郁的人民情懷。習(xí)近平總書記先后擔(dān)任過各個層級領(lǐng)導(dǎo)職位，西部和東部、農(nóng)村和城市、落后和發(fā)達(dá)地方，多層次接觸各種不同的群眾，深諳民生。三是在各個崗位上堅(jiān)持群眾路線，密切與群眾的聯(lián)系。倡導(dǎo)開展“四下基層”“四個萬家”活動，即進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事，努力做到廉政、勤政。早年的實(shí)踐和情感日久而凝，成為牢固的品質(zhì)。四是在實(shí)際工作決策部署中彰顯人民情懷，始終把人民生命安全放在第一位。

總書記用自己的實(shí)際行動詮釋“愛民、利民、惠民、親民”。人民情懷表達(dá)為：始終把人民放在心中最高的位置，全心全意為人民服務(wù)，為人民利益和幸福而努力工作。最高位置——人民至上，最大底氣——依靠人民，最重要政績——為民造福。

二、新時代人民觀的理論溯源

（一）思想源泉：中華文化以民為本的精華和革命家風(fēng)

1.民本思想

“百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心”，民心是最大的政治。民本思想在時代的發(fā)展中造就了歷代明君賢臣，清良官吏施政行為寬政惠民、厚生利民、除暴安民、濟(jì)世為民，滋養(yǎng)一代又一代從政者的政治人格并形成獨(dú)特的中國政治文化。

2.革命家風(fēng)

老一輩革命家習(xí)仲勛在革命斗爭、治國理政和治家過程中，形成了國家為先、一心為民的赤誠情懷，形成了務(wù)實(shí)清廉、不搞特權(quán)的工作準(zhǔn)繩，形成了艱苦奮斗、勤儉質(zhì)樸的生活作風(fēng)和正直坦蕩、虛懷若谷的做人原則，這些政治人格魅力對習(xí)近平總書記成長過程中理想信念的樹立和人格品性的培育起到了決定性的作用，成為“以人民為中心”民生觀的重要來源和強(qiáng)大精神動力，而且直截了當(dāng)?shù)爻尸F(xiàn)在治國的環(huán)節(jié)中。

（二）理論基礎(chǔ)：馬克思主義的人民性

馬克思主義思想是從對人的科學(xué)認(rèn)識出發(fā)的，馬克思理論可以說是“人的科學(xué)”，人民性是馬克思主義最突出的品格，馬克思畢其一生關(guān)注人的主觀世界和客觀世界，關(guān)注人的生存發(fā)展、價值自由、解放等。

（三）新時代人民觀的紅色基因：中國共產(chǎn)黨的人民立場

作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨，在中國革命、改革和建設(shè)時期，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人依據(jù)時代需要對馬克思主義人民觀進(jìn)行繼承和創(chuàng)新發(fā)展。中國共產(chǎn)黨的人民立場體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨人民思想的價值取向是始終聚焦人民過上美好生活的奮斗目標(biāo)。從站起來到富起來，再到強(qiáng)起來，是滿足人民群眾對美好生活的向往這一不斷遞進(jìn)和超越的過程。

中國共產(chǎn)黨人民思想的鮮明立場是始終保有全心全意為人民服務(wù)的精神底色。植根人民、依靠人民、服務(wù)人民是共產(chǎn)黨人的精神底色。

中國共產(chǎn)黨人民思想的根本標(biāo)志是始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的政治優(yōu)勢。人民是共產(chǎn)黨“真正的銅墻鐵壁”，中國共產(chǎn)黨由小及大、由弱變強(qiáng)，是人民群眾支持的結(jié)果。人民群眾是中國特色社會主義事業(yè)的力量源泉。

（四）中國共產(chǎn)黨人民思想的著力點(diǎn)

1.以主題教育為抓手，強(qiáng)化共產(chǎn)黨人對初心和使命的理性認(rèn)同

在中華人民共和國的歷史上，黨內(nèi)主題教育持續(xù)不斷，從“知”的層面加強(qiáng)黨史、國史理論學(xué)習(xí)，深刻理解為人民謀幸福的初心；從“情”和“信”的層面增強(qiáng)情感認(rèn)同，逐步內(nèi)化為共產(chǎn)黨人的信仰追求；從“行”的層面，更好地引導(dǎo)共產(chǎn)黨人奮進(jìn)在創(chuàng)造美好生活的征程中。

2.以為人民服務(wù)的實(shí)踐為重點(diǎn)，激發(fā)服務(wù)人民、致力美好生活的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

在情感上與人民群眾共通共融，在實(shí)踐上解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，在能力上提高自身能力素質(zhì)、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平，皆是保證為人民服務(wù)的思想性、科學(xué)性和有效性的體現(xiàn)。

3.以問題意識為導(dǎo)向，扎根群眾同呼吸共命運(yùn)

共產(chǎn)黨人一以貫之的、強(qiáng)烈的問題意識是人民情懷的重要導(dǎo)向。歷次黨內(nèi)主題教育活動都是在面臨新問題、新挑戰(zhàn)的形勢下開展的，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性問題開展斗爭，依靠黨自身的力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，并實(shí)現(xiàn)自我完善、自我革新。

（五）中國共產(chǎn)黨建立為人民服務(wù)的制度保障

掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須恪守為人民服務(wù)的原則，不僅需要自我道德自律，更需要把制度規(guī)約化為行為上的倫理規(guī)范，通過實(shí)踐保證對基本道德的普遍遵守。

一是“為人民服務(wù)”寫入黨章和憲法?！盀槿嗣穹?wù)”是共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的政治原則。1945年，“為人民服務(wù)”被寫入黨章；1954年，“為人民服務(wù)”被寫入第一部憲法。在黨章和憲法修訂完善的過程中，都保留了“為人民服務(wù)”的思想。

二是建立合理的獎懲制度。遵循黨的章程、條規(guī)治黨，強(qiáng)化黨內(nèi)制度建設(shè)；依靠憲法、法律和行政法規(guī)治黨，加強(qiáng)國家的法制建設(shè)；約束道德行為，減少黨員的道德失范現(xiàn)象，使黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部更充分地全心全意為人民服務(wù)。

三、新時代人民觀的主要內(nèi)容和當(dāng)代啟示

新時代人民觀具有鮮明的時代性、廣泛的代表性、理論的創(chuàng)新性、深刻的實(shí)踐性等特征。以人民為中心的發(fā)展思想與馬克思主義人民觀和中國共產(chǎn)黨人民觀既一脈相承，又與時俱進(jìn)。

（一）以人民為中心的發(fā)展思想主要內(nèi)容

一是人民目標(biāo)觀，即人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。關(guān)注群眾之想、急群眾之急、解群眾之困，使人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。二是人民導(dǎo)向觀，樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，順應(yīng)人民的意愿去干事創(chuàng)業(yè)。三是人民利益至上觀，始終把人民利益擺在第一位，改革發(fā)展成果要更多、更公平地惠及全體人民。四是群眾工作方法觀，要把群眾路線體現(xiàn)到具體的工作活動中。五是保障改善民生觀，對人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題要盡力而為、量力而行。六是造福世界人民觀，“一帶一路”倡議和建設(shè)人類命運(yùn)共同體的呼吁是造福世界人民的體現(xiàn)。

“以人民為中心”人民觀的豐富內(nèi)涵體現(xiàn)為：人民立場是根本立場，人民力量是根本依靠力量，人民利益是執(zhí)政宗旨，人民幸福是滿足人民對美好生活的向往，人民共享是黨的執(zhí)政追求。

（二）以人民為中心的發(fā)展思想當(dāng)代啟示

以人民為中心的發(fā)展思想的當(dāng)代啟示主要體現(xiàn)在：傳承了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民、人民是江山的價值理念，創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義，提升馬克思主義人民觀中國化新境界；引領(lǐng)不同精神需求、不同價值觀的人達(dá)成共識；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終站在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的立場上看問題、做事情；提供道德示范。習(xí)近平總書記為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)是共產(chǎn)黨人思想形象的升華，為廣大干部樹立了標(biāo)桿。